ANALISIS PERMASALAHAN DAN STRA TEGI DI KABUPATEN …

ANALISIS PERMASALAHAN DAN STRA TEGI PENGEMBANGAN AGRIBISNIS PEMBIBITAN (NURSERY)

DI KABUPATEN DELI SERDANG

TESIS

Untuk memenuhi salalt satu syarat ujian guna memperolelt gelar Magistu ManajetnUI Agribisnis

Program Pascasarjana Uni>-enitas Medan Area

Oleh:

MASLIZAR NIM : 031802021

PROGRAM PASCASARJANA

MAGISTER MANAJEMEN AGRIBISNIS UNIVERSITAS MEDAN AREA

MEDAN 2006

UNIVERSITAS MEDAN AREA

UNIVERSITAS MEDAN AREA PROGRAM PASCASARJANA

MAGISTER MANAJEMEN AGRIBISNIS

HALAMAN PERSETUJUAN

Judul ANALISIS PERMASALAHAN DAN STRATEGI PENEMBANGAN AGRIBISNIS PEMBIBITAN (NURSERY) DI KABUPA TEN DELI SERDANG

N a m a : MASLIZAR

N IM : 031802021

Menyetujui

Pembimbing I

Dr. Sya'ad Afifuddin, M.Ec

Ketua Program Studt

Magister Administrasl Publlk

Dr. Ir. Edy Batara Mulya Siregar, MS

Pembimblng II

Dr. Ir. Satia Negara Lubis, M.Ec

Dlrektur

Ors. Heri Kusmanto, MA


Telah diuji pada Tanggal 01 Oktober 2005

Panftfa Pengujf Tests :

Ketua : Ir. Abdul Rahman, MS

Sekretarts . Ors. Kartono, MA •

Pembimbing I . Dr. H. Sya'ad Aftfuddtn, MEc .

Pembtmbtng II : Dr. Ir. Satla Negara Lubis, MEc

Penguji Tamu . Ir. Bambang Sutrisno, MM .


ABSTRAK

MASLIZAR • Analisis Permasalahan dan Strategi Pengembangan Agribisnis Pembibitan (Nursery) di Kabupaten Deli Serdang. Di bawah bimbingan Dr. Sya'ad Afifuddin, MEc. sebagai Ketua dan Dr.Ir. Satia Negara Lubis, MEc. sebagai Anggota.

Pemerintah sedang melaksanakan program rehabilitasi hutan-hutan di Indonesia melalui program Gerakan Nasional Rehabilitasi Hutan dan Lahan (GNRHL). Sejak tahun 2003, pemerintah mencanangkan akan merehabilitasi lahan hutan minimum 1.000.000 hektar per tahun. Program ini membutuhkan sejumlah besar bibit tanaman hutan, sehingga perrnintaan terhadap bibit semakin meningkat. Hal ini memberikan peluang usaha yang besar terhadap pengusaha agribisnis pembibitan (nursery) di Sumatera Utara, khususnya di Deli Serdang sebagai salah saru sentra agribisnis pembibitan (nursery) di Sumatera Utara. Dalam perkembangannya, agribisnis pembibitan mengalami pasang surut kareoa berbagai hal. Diantaraoya, skala usaha yang masih belum ekonomis, permodalan yang terbatas, serta pemasaran yang tidak kontinue. Pada umumnya agribisnis pembibitan di Deli Serdang masih diusahakan dalam skala kecil, walaupun sudah ada beberapa yang berbentuk badan usaha, tetapi permasalahan yang dihadapi setiap pengusaha pada umumnya sama.

Pcnelitian ini bertujuan untuk (I) menganalisis pengaruh faktor kebijakan pemerintah, permintaan bibit, kctersediaao bahao baku, modal, dan informasi pasar terhadap pengembangao agribisnis pembibitan di Kabupaten Deli Serdang, (2) menganalisis pengaruh permintaan bibit, risiko dan skala usaha terhadap produksi bibit penangkar di Deli Serdang, serta menganalisis pengarub produksi bibit, harga bibit dan biaya terhadap pendapatao penangkar, dan (3) menganalisis strategi usaha penangkar untuk mengatasi masalah yang dihadapi dalam pemasaran bibit dalam upaya untuk mengembangkan agribisnis pembibitan.

Data yang dikumpulkan terdiri dari data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dari responden sebanyak I 0 penangkar. Data sekunder diperoleh dari instansi terkait, berupa data time series 2002 - 2004. Analisis dilakukan secara deskriptif, model regresi dan analisis SWOT.

Selama periode 2000 s/d 2004 terjadi peningkatan luas lahan reboisasi di Sumatera Utara sebesar 5,83 % per tahun yang diikuti dengan peningkatao permintaan bibit tanaman sebesar 8,37 % per tahun. Akibat tingginya permintaan tersebul, penangkar mulai kewalahan menyediakao bibit, khususoya karena keterbatasan benih tanaman-tanaman spesifik, seperti meranti, bahkan pada tahun 2003 - 2004, penangkar kesulitao memperoleh benih pinus.


Sebagai salab satu sistcm, agribisnis pembibitao di Kabupaten Deli Scrdang mengalami perkembangan dari waktu ke waktu. Kcbijakan pemerintah dalam pelestarian hutan dan reboisasi lahan memberikan peluang pengembangan agribisnis pembibitan di Kabupaten Deli Serdang. Kebijakan pemerimah lersebut mcningkatkan permintaan lerhadap bi bit tanaman, khususnya jenis tanaman hutan, walupun untuk beberapa jenis mengalami kendala ketersediaan benih yang sangat terbatas. Peningkatan permintaan bibit tersebut berpengaruh secara signifikan terhadap peningkatan pendapatan penangkar, yang selanjutnya dcngan peningkatan pendapatan ini para penangkar diharapkan dapat mengembangkan agrbisnis pcmbibitan di Kabupaten Deli Serdang. Dari segi budidaya, penangkar masih menghadapi risiko kegagalan khususnya pada umur awal pembibitan, sehingga mcmbutuhkan pcrawatan intensif. Risiko juga disebabkan bibit tanamao yang afkir kareoa lewat umur untuk dipindahkan ke lapangan.

H ingga saat ini pemasaran bi bit oleh penangkar di Kabupaten Deli Serdang belum terartur, yang juga disebabkan belum adanya suatu organisasi pernersatu para peoangkar. Tingginya keterganrungan terhadap permintaan bibit dari proyek reboisasi menyebabkan lemahnya posisi tawar penangkar, khususnya dalam penentuao barga bibit. Lemahnya posisi tawar penangkar akibai tingginya keterganrungan terhadap proyck reboisasi dapat diperbalki dengan melakukan pengaturan terhadap sistem pemasaran, yaitu melalui suatu organisasi berbadan hukum. Melalui organisasi tersebut, para penangkat dapat rnelakukan hubungan kontraktual dengan pihak-piha terkait, baik pemerintah sebagai pengambil kebijakan dan juga penanggungjawab pelaksanaan reboisasi, khususnya dinas kehutanan, juga dengan para kontraktor pernborong proyek-proyek reboisasi. serta dengan lembaga-lembaga penelitian di dalam maupun di luar negeri unnak mernperoleh sumber benih dengan pasti. Organisasi tersebut juga dapat dijadikan sebagai wadah pemasaran bibit-bibit yang dihasilkan dan sebagai sumber babanbahan produksi, seperti benih, pupuk dan obat-obatan

u


KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmanirrahim

Segala puji bagi Allah SWT Tuhan Semesta Alam yang telah

mclimpahkan rahmat dan hida)ah-Nya sehingga penulis dapat mcnyclcsaikan

penulisan tesis ini dcngan sebaik-baiknya.

resis ini ditulis sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gclar Magister

Manajemen Agribisnis pada Program Pascasarjana Univcrsitas Medan Area.

Tcsis ini mcncoba menganalisis permasalahan dan stratcgi pcngcmbangan

agribisnis pcmbibitan (nursery) di Kabupaten Deli Serdang.

Pada kcscmpatan ini pcnulis menyampaikan terimakasih yang sebcsar

besamya kcpada Bapak Dr. Sya·ad Afifuddin. MEc. selaku Ketua Komisi

Pcmbimbing scrta Bapak Dr.Ir. Satia Negara Lubis. MEc. selaku Anggota

Pembimbing yang telah memberikan ilmu. bimbingan, saran dan nasehat

nasehatnya sehingga tesis ini dapat diselesaikan. Semoga Allah SWT menambah

ilmu, amal dan kearifan mereka.

Tcrimakasih kepada para penangkar yang 1elah membantu dalam

pclaksanaan penelitian ini. khususnya dalam menyediakao data yang dibutuhkan

dalam penulisan tcsis ini. Kepada rekan-rekan Kelas Reguler \ifMA angkatan

pertama disampaikan rasa terimakasih alas segala bantuannya selama masa kuliah

hingga penyelesaian tesis ini.

iii UNIVERSITAS MEDAN AREA

Teristimewa kepada Ayahanda H. Masri & Ibunda HJ Rosm, yang telah

membesarkan dan mengasuh penulis, kepada Ir. Susanana br Kembaren 1sten

tercmta, sebagai sumber msp1ras1 dan pengorbanannya. kepada seluruh anggota

kcluarga yang dengan tulus membenkan segala bantuan dan dorongan schmgga tesis

im dapat diselesaikan, pcnulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besamya

Akhimya penulis menyadan sepenuhnya bahwa tes1s 1m mas1h Jnuh dari

sempuma, disana-sm1 1erdapa1 kelurangan, untuk itu penulis mengharapkan knuk

dan saran konstruktif dari semua p1hak untuk kiranya leb1h mengopt1malkan manfaat

tes1s ini. Semoga tesis im membenkan manfaat yang sebesar-sebesamyn kepada para

pembaca Kebenaran yang mutlak 1tu hanya Allah yang memihkmya, sedangkan

kebenaran disisi manusia adalah sangat relatif. Wassalam.

Medan, September 2005

Penulis,

Maslizar

IV


DAFTARISJ

llalaman

ABSTRAK ....................................................................................................... . KATA PENGANTAR...................................................................................... iv DAFT AR 1$1..................................................................................................... ' OAFTAR TABEL ............................................................................................ vii

I. PENOAHULUAN .................................................................................. . I. I. Latar Belakan!! ................................................................................ .. 1.2. Pcrumusan Masalah .......................................................................... 4 1.3. Tujuan Pcnclitian .............................................................................. 5 1.4. Kegunaan Penelitian ......................................................................... 5 1.5. 1 lipotcsis ........................................................................................... 6

II. TINJAUAN PUSTAKA.......................................................................... 7 2.1. Sistcm Agribisnis.............................................................................. 7 2.2. Pengembangan Sistem Agribisnis ...... ......... .. ...... ............................. 11

2.2.1. Agribisnis Scbagai Sektor Unggulan .................................... 13 2.2.2. Pcngcmbangan Agribisnis Berskala Kecil ............................ 18

2.3. Pcmbibitan (Nursery) Sebagai Agribisnis ........................................ 23 2.4. Pemasaran 13ibit................................................................................ 28

Il l . 1\.1ETOOOLOGI...................................................................................... 30 3.1. Subjck dan Aspck Penclitian ............................................................ 30 3.2. Mctodc Pcngambilan Sampel ........................................................... 30 3.3 Data dan Sumbcr Data...................................................................... 30 3.4. \iletode Analisis................................................................................ 31

IV. OESKRIPSI DAERAH PENELITIAN ................................................ 35 4.1. Oeskripsi Wilayah ............................................................................ 35

4.1.1. Luas Wilayah dan Topografi................................................. 35 4.1.2. Penggunaan Lahan ................................................................ 3 7 4.1.3. Kependudukan ...................................................................... 38

4.2. Karaktcristik Pcnangkar Sampel ...................................................... 42

v


V. HASIL PENELITlAN DAN PEMBABASAN..................................... 44 5.1. Pcrmintaan Bi bit............................................................................... 44 5.2. Pendapatan Penangkar ...................................................................... 46 5.3. Analisis Stratcgi Pcngcmbangan Agribisnis Pembibitan ................. 50

VI. KESIMPULAN DAN SARAN............................................................... 57

6.1. Kesimpulan ...................................................................................... 57 6.2. Saran dan I mplikasi .......................................................................... 58

DAFTARPUSTAKA ...................................................................................... 60

VI


DAFTAR TABEL

Nomor Halarnan

I. Jumlah Sampcl Pcnangkar pada Desa Wilayah Penclitian ................ 30

2. Luas Wilayah Kabupaten Deli Serdang per Kecamatan.................... 36

3. Penggunaan Lehan di Kabupateo Deli Serdaog. 2003 ...................... 37

4. JumJah Penduduk Kabupaten Deli Serdaog per Kecamatan. 2003.... 39

5. Jumlah Peoduduk Berdasarkan Kclompok Umur .............................. 40

6. Jumlab Penduduk Bcrdasarkao Tingkat Pendidikan.......................... 4 1

7. Karakteristik Respondcn. 2004 .......................................................... 42

8. Luas Laban Reboisasi dan Permintaan Bi bit di Sumatera Utara ....... 44

9. Produksi dao Pcnjualan Pcnangkar Sampel....................................... 4 7

I 0. Matrik SWOT Pengcmbangan Agribisnis Pembibitan ...................... 54

Lampir:an

I . Data Responden ... ... ........... ... . .. ... ... ..... ... ... ... ...... ... ...... .............. ...... ... 62

vii UNIVERSITAS MEDAN AREA

I. PENDARULUA.�

I. I. Latar Belakang

SekLor agribisnis mcmpunyai peranan yang penting, baik dalam masa

normal, maupun dalam masa krisis seperti krisis ekonomi yang tcrjadi pada tahun

1960-an. 1980-an dan tahun 1997 sampai saa1 ini. Dalam krisis ekonomi yang

tcrjadi sejak tahun 1997. sektor agribisnis yang mcmiliki lokal content relatif

tinggi dibandingkan dengan komoditi manufaktur non pcrtanian, kcmbali

dijadikan sebagai katup penyelamat (Saragih. 2000).

Dalam perkembangannya, agribisnis melipuli bcrbagai jenis usaha di

bidang pertanian dan jasa-jasa pcndukungnya. mulai dari penyediaan sarana

produksi hingga pemasaran dan manajemen usaha. dimana masing-masing telah

menjadi suatu sub sistcm agribisnis 1ersendiri. Kegiatan agribisnis on farm

(u"3hatani) dimulai dari tahap penyediaan benih dan atau bibit. Adanya keinginan

unrul.. meningkalkan kualitas dan kuantitas hasil produksi. menyebabkan

p.:rmintaan 1crhadap bibitibenih tanaman yang bermutu scmakin banyak.

Bcrawal dari perminlaan tcrhadap bibit/benih tanaman bcrmutu tersebut,

maka pembibitan dan pcmbenihan telah menjadi salah satu sub scktor tcrscndiri

dalam agribisnis. Dimana sub sektor ini menyediakan berbagai bcnih dan bibit

yang dibutuhkan untuk kegiatan usahatani (on farm). Kegiatan usahatani itu

scndiri terdiri dari bcranekaragam jenis, mulai dari tanaman pangan. buah-buahan,


2

perkebunan. sayuran. kehutanan dan tanaman bias. Dengao beragamnya kegiatan

u..;;ahatani tersebut, maka kebutuhan bibit tanaman juga sangat beragam dan

bcrvariasi sesuai dengan kebutuhan dan pem1intaan.

Meningkamya pennintaan terhadap bibit berkualitas 1ersebu1 dan

bemgamnya jcnis-jenis bibit yang diburuhkan masyarakat. mcnycbabkan

bc-rkembangnya usaha pembibitan (nursery), baik oleh pemeriotah maupun swasta

dan masyarakat. Pengcmbangan pembibitao oleh pemerintah ditujukan untuk

memenuhi kcbutuhan benih dan bibit untuk komoditi-komoditi strategis. seperti

p;:1di. sedangkan untuk komoditi-komoditi lainnya, baik pcrkcbunan, honikultura,

ehutanao, tanaman hias, dan lain-lain, ada yang diusahakan olch pcmerintah

retapi lcbih banyak yang diusahakan oleh masyarakat dan pihak swasta.

Tingginya permintaan terhadap bibit, khususnya jenis-jenis pohon dan

bu3h-buaban pada akhir-akhir ini tcrutama dipicu oleh kepedulian pemerintah

1Crhadap pelestarian hutan dan lingkungan. Wujud kcpcdulian tersebut dilakukan

der.gan merehabilitasi hutan-hutan di Indonesia, melalui program Gerakan

l.'\it.-ional Rehabilitasi Hutan dan Lahan (GN-RHL). Sejak tahun 2003, pemerintah

mencanangkao akan merehabilitasi lahan hutan minimum 1.000.000 hcktar per

uhun (Harian Pikiran Rakyat, 2003). Dengan luas areal hutan yang akan

d rehabiliiasi ter.;ebut. maka kebutuhan akan bibit tanaman hutan dan buah

buab:tn terus meningkat.


DAFT AR PUST AKA

Cra\\ ford. R .. 1991. 111 the Era of Human Capital; The Emergence of Talent, Intelligence. and Knowledge as the Worldwide Economic Force and What ft Hea11s to Managers and Investors. U.S.A.: Harper.

Dasril. A.S.N .. 1993. Pertumbuhan don Perubahan Struktur Prod11ks1 Sektor Pertanian Dafam lndustriafisasi di Indonesia. 1971-1990.

llarun, U1on Rustan, 1999. Aspek Agropofitan Dalam Kebijakan Penatoan R11a11g Wifayah di Indonesia. Makalah pada Seminar Sebari Pengcmbangan Agropolitan dan Agribisnis serta Dulnmgan Prasarana dan Sarana. Jakarta, 3 Agus1us 1999.

Jazairy, I., M. Alamgir, T. Panuccio. 1992. The State of Rural Poverty, An Inquiry into Its Causes and Consequences. London, UK: It Publications for the ln1crnu1ional Fund for Agricultural Development.

Kuswanto. llendnrto, 1996. Dasar-dasar Teknofogi, Produksi & Sertifikasi Benlh. ANDI, Yogyakarta.

Laboratorium Pcmbangunan dan Lingkungan (Lablingk), 200 I, Penyiapan Benih dan Pembib11an. Website of Indonesia Environment and Development. Jakarta

Pasaribu, M., 1999. Kebijakan don Dukungan PSD-PU dafam Pengembangan Agropolitan. Makalah pada Seminar Sebari Pengembangan Agropolitan dan Agribisnis sena Dukungan Prasarana dan Sarana, Jakarta, 3 Agustus 1999.

Sadjad, Sjamsoe'eod. 2003. Kinerja Pembangunan Pertanian !11do11esia. Dari Kaea Mata Agribisnis Benih. Agrimedia - Majalah Agribisnis. Manajcmen dan l'cknologi Volume 8 No 2 .. 28 April 2003.

Saragih, Bungaran, 1999. Pembangrman Agribisnis Sebagai Penggerak Utama Eko11omi Daerah di lndonesia. Makalah pada Seminar Sehari Pcngcmbangan Agropolitan dan Agribisnis serta Dukungan Prasarana dan Sar.ina. Jakartll, 3 Agus1us 1999.

60


61

----·• .?000. Pengtmbangan • .fgrtbisnis Dal.mi Pembangunan Ek.onom1

llasional Henr:hodapi Abad Ke-21. Jumal \Olumc 7.2 Pu�t Studi lndone,ia. lembag3 Pcnelitian-Univcrsitas Tcrbuka, hnp� psi.u1.ac.idljsi1.

___ . '.!000. Kebl)akan Pertancan Unt11k Merealisasikan Agrib1s11is Sebaga1 Penjljlaak Ltama Perekonomian .\'egara. Paper pada Di�kusi Panel. Centre Polic� !Cir Agro Studies. Jakana American Club, Tuesday �o,�mber 14. '.'.000.

Solabuddin. Solch. 1998. Strategi don Kebijaka11 Pembang11nan Perranian Sebaga1 Penggerak Perekonomian Nasional. Makalah disampaikan pada Sil :\K'\;AS ICMI. Yogyakarta. 5 Dcsember 1998.

Sumodiningrat. Gunawan. 2000. Pembangunan Ekonomi Melal11i Penge111banga11 Per1011ian, PT.Bina Rena Pariwisata, Jakarta.

Supriyaoto. A .. A. Sugi)alno dan Harijanto. 2001. £fis1ensi Pembibitan D11kll. Balitbang Deptan. Jakana

Syahrani, H .A. Husainic, 200 I. Penerapan Agropoliton Dan Agribisnis Dalam Pembangunan Ekonomi Daerab (The Application of The Agropolitant and Agribusiness In Regional Economi• Development). Frontir omor 33. Maret 2001.

Todaro, Michael P .. 2004. Strategi Um11m Pemba11g1111a11 Perbenihan Nasional. Departcmen Pcrtanian Sadan Bcnih Nasional. Jakarta.

Harian Pikiran Rakyat. 2003. Order Pembibitan Tanaman Dinilai Masih Be/um Jelas, .\.{asyarakat Tuj11h Kecamatan di S11lcab11mi Merasa Resah. Bandung 08 September.

'


ANALISIS PERMASALAHAN DAN STRA TEGI DI KABUPATEN …

Documents