Top Banner
ANALISIS EKONOMI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN (PNPM-MP) DI KECAMATAN TANON KABUPATEN SRAGEN T E S I S Diajukan untuk memenuhi persyaratan mencapai Derajat Magister Konsentrasi Ekonomi Sumberdaya Manusia dan Pembangunan Oleh : RATIH TWIDARYATI S4209030 PROGRAM PASCASARJANA FAKULTAS EKONOMI MAGISTER EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2010
13

ANALISIS EKONOMI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN … · MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN (PNPM-MP) DI KECAMATAN TANON KABUPATEN SRAGEN. ... Dalam penyusunan Tesis ini berbagai kendala dihadapi

Mar 12, 2019

Download

Documents

lekien
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: ANALISIS EKONOMI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN … · MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN (PNPM-MP) DI KECAMATAN TANON KABUPATEN SRAGEN. ... Dalam penyusunan Tesis ini berbagai kendala dihadapi

ANALISIS EKONOMI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN (PNPM-MP)

DI KECAMATAN TANON KABUPATEN SRAGEN

T E S I S

Diajukan untuk memenuhi persyaratan mencapai Derajat Magister Konsentrasi

Ekonomi Sumberdaya Manusia dan Pembangunan

Oleh : RATIH TWIDARYATI

S4209030

PROGRAM PASCASARJANA FAKULTAS EKONOMI MAGISTER EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2010

Page 2: ANALISIS EKONOMI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN … · MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN (PNPM-MP) DI KECAMATAN TANON KABUPATEN SRAGEN. ... Dalam penyusunan Tesis ini berbagai kendala dihadapi
Page 3: ANALISIS EKONOMI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN … · MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN (PNPM-MP) DI KECAMATAN TANON KABUPATEN SRAGEN. ... Dalam penyusunan Tesis ini berbagai kendala dihadapi
Page 4: ANALISIS EKONOMI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN … · MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN (PNPM-MP) DI KECAMATAN TANON KABUPATEN SRAGEN. ... Dalam penyusunan Tesis ini berbagai kendala dihadapi

MOTTO

Ø Hari ini harus lebih baik dari pada kemarin dan esok harus lebih baik dari pada

hari ini (Hadist Nabi)

Ø Ilmu tanpa agama adalah buta, agama tanpa ilmu adalah lumpuh (Hadist Nabi)

Ø Hidup dengan ilmu akan mudah, hidup dengan agama akan terarah dan hidup

dengan seni akan indah ( Penulis )

Page 5: ANALISIS EKONOMI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN … · MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN (PNPM-MP) DI KECAMATAN TANON KABUPATEN SRAGEN. ... Dalam penyusunan Tesis ini berbagai kendala dihadapi

PERSEMBAHANKU

Dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Dr. JJ. Sarungu, MS selaku Direktur Program Studi Magister Ekonomi dan

Studi Pembangunan Universitas Sebelas Maret beserta Staf Pengelola.

2. Dr. Guntur Riyanto, M.Si selaku Pembimbing I yang memberikan motivasi,

bimbingan dan pengarahan kepada penulis sehingga Tesis ini dapat

diselesaikan.

3. Drs. Kresno Saroso Pribadi, M.Si selaku Pembimbing II yang dengan penuh

perhatian dan kesabaran senantiasa memberi dorongan serta meluangkan

waktu yang membimbing dan mengarahkan, sehingga Tesis ini dapat

diselesaikan.

4. Segenap Dosen Program Studi Magister dan Studi Pembangunan Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

5. Segenap Karyawan dan Karyawati Program Studi Magister Ekonomi dan

Studi Pembangunan Universitas Sebelas Maret Surakarta.

6. Kepala Biro Pusat Statistik (BPS) KabupatenSragen beserta Staf.

7. Kepala Badan KB PMD Kabupaten Sragen.

8. Bapak Camat Tanon

9. Kepala Desa se Kecamatan Tanon

10. Suamiku tercinta Aiptu Mulyanto yang telah menyemangati, memberikan

perhatian dan kasih sayang yang tulus untuk penulis.

11. Anak-anakku tercinta Fatonaningtyas Wulandari dan Dwi Fitria Puspitasari

yang mendukung dengan doa.

12. Teman-teman MESP angkatan X/2009, terima kasih atas kerjasama yang baik

dalam meraih sukses bersama.

Page 6: ANALISIS EKONOMI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN … · MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN (PNPM-MP) DI KECAMATAN TANON KABUPATEN SRAGEN. ... Dalam penyusunan Tesis ini berbagai kendala dihadapi

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa

lagi Maha Pemurah atas rahmat dan anugrah yang penulis rasakan sehingga

penulis dapat menyelesaikan Tesis yang berjudul :

ANALISIS EKONOMI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN

MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN (PNPM-MP) DI KECAMATAN

TANON KABUPATEN SRAGEN.

Penulis menyadari bahwa Tesis ini masih jauh dari sempurna, terlebih

kebatasan penulis dalam wawasan dan pengalaman terkait obyek yang diteliti.

Namun demikian harapan kami semoga Tesis ini bermanfaat bagi pembaca yang

akan mengadakan penelitian lebih lanjut.

Dalam penyusunan Tesis ini berbagai kendala dihadapi penulis, namun

demikian rasanya menjadi ringan ketika ketulusan-ketulusan hadir dari berbagai

pihak yang mengulurkan bantuan kepada penulis. Oleh sebab itu dengan segala

kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Dr. JJ. Sarungu, MS selaku Direktur Program Studi Magister Ekonomi dan

Studi Pembangunan Universitas Sebelas Maret beserta Staf Pengelola.

2. Dr. Guntur Riyanto, M.Si selaku Pembimbing I yang memberikan motivasi,

bimbingan dan pengarahan kepada penulis sehingga Tesis ini dapat

diselesaikan.

3. Drs. Kresno Saroso Pribadi, M.Si selaku Pembimbing II yang dengan penuh

perhatian dan kesabaran senantiasa memberi dorongan serta meluangkan

Page 7: ANALISIS EKONOMI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN … · MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN (PNPM-MP) DI KECAMATAN TANON KABUPATEN SRAGEN. ... Dalam penyusunan Tesis ini berbagai kendala dihadapi

waktu yang membimbing dan mengarahkan, sehingga Tesis ini dapat

diselesaikan.

4. Segenap Dosen Program Studi Magister dan Studi Pembangunan Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

5. Segenap Karyawan dan Karyawati Program Studi Magister Ekonomi dan

Studi Pembangunan Universitas Sebelas Maret Surakarta.

6. Kepala Biro Pusat Statistik (BPS) KabupatenSragen beserta Staf.

7. Kepala Badan KB PMD Kabupaten Sragen.

8. Bapak Camat Tanon

9. Kepala Desa se Kecamatan Tanon

10. Suamiku tercinta Aiptu Mulyanto yang telah menyemangati, memberikan

perhatian dan kasih sayang yang tulus untuk penulis.

11. Anak-anakku tercinta Fatonaningtyas Wulandari dan Dwi Fitria Puspitasari

yang mendukung dengan doa.

12. Teman-teman MESP angkatan X/2009, terima kasih atas kerjasama yang baik

dalam meraih sukses bersama.

Serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-satu, yang

telah membantu keberhasilan penyusunan Tesis ini.

Sragen, 27 September 2010

Penulis

Page 8: ANALISIS EKONOMI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN … · MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN (PNPM-MP) DI KECAMATAN TANON KABUPATEN SRAGEN. ... Dalam penyusunan Tesis ini berbagai kendala dihadapi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL........................................................................................ i

HALAMAN PENGESAHAN.......................................................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN PENGUJI ....................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... iv

ABSTRACT..................................................................................................... v

ABSTRAK....................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii

DAFTAR ISI.................................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xii

DAFTAR TABEL............................................................................................ xiii

DAFTAR LAMPIRAN.................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ......................................................................... 1

B. Perumusan Masalah.................................................................. 12

C. Tujuan Penelitian...................................................................... 12

D. Manfaat Penelitian.................................................................... 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN HIPOTESIS

B. Tinjauan Pustaka ...................................................................... 14

1. Kesejahteraan Ekonomi ..................................................... 14

a. Pengertian kesejahteraan ekonomi............................... 14

Page 9: ANALISIS EKONOMI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN … · MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN (PNPM-MP) DI KECAMATAN TANON KABUPATEN SRAGEN. ... Dalam penyusunan Tesis ini berbagai kendala dihadapi

b. Kriteria Pareto (pareto criterion) ................................. 17

1) Kegunaan Kriteria Pareto....................................... 17

2) Kriteria Pareto Menghasilkan Efisiensi ................. 18

c. Konsep kesejahteraan .................................................. 18

2. Konsep Pemberdayaan....................................................... 21

1) Indikator Pemberdayaan ............................................... 25

2) Pendekatan Pemberdayaan ........................................... 28

3. Pandangan Teoritis Mengenai Kemiskinan ....................... 31

1) Pengertian Kemiskinan................................................. 35

2) Dimensi Kemiskinan .................................................... 36

4. Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-Mandiri

Perdesaan (PNPM-MP)...................................................... 39

5. Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Keberlanjutan

Pemanfaatan Dana PNPM.................................................. 43

a. Pemanfaatan Dana PNPM-MP..................................... 44

b. Besar Dana Yang Diterima .......................................... 51

c. Partisipasi Anggota Kelompok .................................... 52

d. Harapan Anggota Pokmas Pemanfaatan Dana PNPM-

MP................................................................................ 54

e. Keuntungan yang diperoleh setelah mendapat dana .... 54

f. Pendampingan.............................................................. 55

C. Penelitian Terdahulu................................................................. 56

D. Kerangka Penelitian ................................................................. 61

E. Hipotesis................................................................................... 61

Page 10: ANALISIS EKONOMI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN … · MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN (PNPM-MP) DI KECAMATAN TANON KABUPATEN SRAGEN. ... Dalam penyusunan Tesis ini berbagai kendala dihadapi

BAB III METODE PENELITIAN

A. Data dan Sumber Data.............................................................. 62

B. Populasi dan Sampel................................................................. 62

C. Analisis Data ............................................................................ 63

D. Asumsi Penelitian..................................................................... 64

E. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel Penelitian ...... 66

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Pengumpulan Data.......................................................... 67

B. Analisis Diskriptif .................................................................... 70

C. Analisis Data ............................................................................ 77

D. Pembahasan ............................................................................. 78

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan............................................................................... 83

B. Saran......................................................................................... 85

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 87

LAMPIRAN

Page 11: ANALISIS EKONOMI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN … · MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN (PNPM-MP) DI KECAMATAN TANON KABUPATEN SRAGEN. ... Dalam penyusunan Tesis ini berbagai kendala dihadapi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Lingkaran Setan Kemiskinan (The Vicious Circle of

Proferty) 33

Gambar 2.2 Kerangka Penelitian 60

Page 12: ANALISIS EKONOMI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN … · MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN (PNPM-MP) DI KECAMATAN TANON KABUPATEN SRAGEN. ... Dalam penyusunan Tesis ini berbagai kendala dihadapi

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Distribusi frekuensi asal desa kelompok sampel 69

Tabel 4.2 Distribusi frekuensi responden berdasarkan jenis kelamin 69

Tabel 4.3 Distribusi frekuensi responden berdasarkan umur 70

Tabel 4.4 Distribusi frekuensi jumlah tanggungan keluarga 71

Tabel 4.5 Distribusi frekuensi responden berdasarkan tingkat pendidikan

Terakhir 71

Tabel 4.6 Distribusi frekuensi berdasarkan jenis usaha 72

Tabel 4.7 Distribusi frekuensi besarnya dana PNPM yang diterima 73

Tabel 4.8 Distribusi frekuensi jumlah tenaga kerja sebelum menerima

Dana PNPM 74

Tabel 4.9 Distribusi frekuensi jumlah tenaga kerja setelah menerima

dana PNPM-MP 74

Tabel 4.10 Prosentase produktivitas setelah penerimaan dana PNPM 75

Tabel 4.11 Penghasilan per bulan anggota sebelum dan setelah adanya

PNPM-MP (satuan rupiah) 75

Tabel 4.12 Hasil uji beda rata-rata 76

Page 13: ANALISIS EKONOMI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN … · MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN (PNPM-MP) DI KECAMATAN TANON KABUPATEN SRAGEN. ... Dalam penyusunan Tesis ini berbagai kendala dihadapi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 KUESIONER 75

Lampiran 2 Data Hasil Penelitian 76

Lampiran 3 Distribusi Frequencies 80

Lampiran 4 T-Test 85