KEBIJAKAN EVALUASI ATAS HGU DI INDONESIA DILAKUKAN KARENA : 1. Tidak sedikit permohonan HGU yang semakin hari semakin menunjukan karakteristik yang bersifat Rekonsentrasi. Hal ini bertolak belakang dengan semangat distribusi dan redistribusi tanah-tanah untuk masyarakat. 2. Perolehan tanah untuk HGU, lebih sering mengambil alih tanah-tanah pemilikan kecil masyarakat, bahkan mengambil alih tanah-tanah transmigrasi, okupasi tanah-tanah negara secara masive, dsb. 3. Perlunya menyelaraskan dengan Kebijakan Moratorium, yang perumusan kebijakannya sedangan dalam finalisasi. Disisi lain, jika permohonan HGU semakin lama semakin instensif. LATAR BELAKANG