Top Banner
UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA PROGRAM STUDI AKUNTANSI AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK Bambang Kesit Tim Akuntansi Sektor Publik Prodi Akuntansi 2010
17

AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK - … · Dibiayai dari hasil penjualan Contoh: Mobil, sepatu, baju, dsb ... Manfaatnya dirasakan bersama dan dikonsumsi bersama tetapi dapat terjadi kepadatan

Mar 03, 2019

Download

Documents

buikhanh
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK - … · Dibiayai dari hasil penjualan Contoh: Mobil, sepatu, baju, dsb ... Manfaatnya dirasakan bersama dan dikonsumsi bersama tetapi dapat terjadi kepadatan

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

AKUNTANSI SEKTOR

PUBLIK

Bambang Kesit

Tim Akuntansi Sektor Publik

Prodi Akuntansi

2010

Page 2: AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK - … · Dibiayai dari hasil penjualan Contoh: Mobil, sepatu, baju, dsb ... Manfaatnya dirasakan bersama dan dikonsumsi bersama tetapi dapat terjadi kepadatan

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

KEDUDUKAN SEKTOR PUBLIK

PEREKONOMIAN

SEKTOR

SWASTASEKTOR

PUBLIK

SEKTOR

KETIGA

SISTEM EKONOMI, POLITIK, SOSBUD

NEGARA

Page 3: AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK - … · Dibiayai dari hasil penjualan Contoh: Mobil, sepatu, baju, dsb ... Manfaatnya dirasakan bersama dan dikonsumsi bersama tetapi dapat terjadi kepadatan

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

SEKTOR PUBLIK?

SEKTOR PUBLIK

PENYEDIAAN PELAYANAN PUBLIK

PENYELENGGARAAN NEGARA/PEMERINTAHAN

Page 4: AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK - … · Dibiayai dari hasil penjualan Contoh: Mobil, sepatu, baju, dsb ... Manfaatnya dirasakan bersama dan dikonsumsi bersama tetapi dapat terjadi kepadatan

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

Perbedaan Barang Publik v.s. Barang Swasta

Barang Swasta Murni

Manfaatnya dirasakan sendiri

Dihasilkan oleh swasta atau

pemerintah

Dijual melalui pasar

Dibiayai dari hasil penjualan

Contoh: Mobil, sepatu, baju, dsb

Barang Campuran (Quasi Public)

Manfaatnya dirasakan bersama

dan dikonsumsi bersama tetapi

dapat terjadi kepadatan

Dijual melalui pasar atau

langsung oleh pemerintah

Contoh: taman, jalan toll

Barang Campuran (Quasi Private)

Barang swasta yang

menimbulkan eksternalitas

Dibiayai dari hasil penjualan

atau dengan APBN/APBD

Contoh: Rumah sakit,

transportasi umum, Perguruan

Tinggi

Barang Publik Murni

Manfaatnya dirasakan bersama

Dihasilkan oleh pemerintah

Disalurkan oleh pemerintah

Dijual melalui pasar atau

langsung oleh pemerintah

Contoh: Peradilan, Pertahanan

Keamanan

Page 5: AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK - … · Dibiayai dari hasil penjualan Contoh: Mobil, sepatu, baju, dsb ... Manfaatnya dirasakan bersama dan dikonsumsi bersama tetapi dapat terjadi kepadatan

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

DOMAIN SEKTOR PUBLIK

Pemerintahan (Pusat dan Daerah)

Perusahaan milik pemerintah

(BUMN/BUMD)

Organisasi Publik Nondepartemen

(Quasi-Autonomous Non-governmental

Orgaization/QUANGOS)

Yayasan (Charities)

Page 6: AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK - … · Dibiayai dari hasil penjualan Contoh: Mobil, sepatu, baju, dsb ... Manfaatnya dirasakan bersama dan dikonsumsi bersama tetapi dapat terjadi kepadatan

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

PENGERTIAN PELAYANAN PUBLIK

Pelayanan publik adalah segala kegiatan pelayanan yang dilaksanakan oleh penyelenggara layanan publik sebagai upaya pemenuhan kebutuhan publik dan pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan

Page 7: AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK - … · Dibiayai dari hasil penjualan Contoh: Mobil, sepatu, baju, dsb ... Manfaatnya dirasakan bersama dan dikonsumsi bersama tetapi dapat terjadi kepadatan

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

Penyelenggara Pelayanan Publik

Satuan kerja/satuan organisasi Kementerian;

Departemen;

Lembaga Pemerintah Non Departemen;

Kesekretariatan Lembaga Tertinggi dan Tinggi Negara;

Badan Usaha Milik Negara (BUMN);

Badan Hukum Milik Negara (BHMN);

Badan Usaha Milik Daerah (BUMN);

Instansi Pemerintah lainnya, baik Pusat maupun Daerah termasuk dinas-dinas dan badan.

Page 8: AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK - … · Dibiayai dari hasil penjualan Contoh: Mobil, sepatu, baju, dsb ... Manfaatnya dirasakan bersama dan dikonsumsi bersama tetapi dapat terjadi kepadatan

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

KLASIFIKASI PELAYANAN PUBLIK

Pelayanan Kebutuhan

Dasar

Pelayanan

Umum

PELAYANAN PUBLIK

Page 9: AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK - … · Dibiayai dari hasil penjualan Contoh: Mobil, sepatu, baju, dsb ... Manfaatnya dirasakan bersama dan dikonsumsi bersama tetapi dapat terjadi kepadatan

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

Pelayanan Kebutuhan Dasar

a. Kesehatan

b. Pendidikan Dasar

c. Bahan Kebutuhan Pokok

Page 10: AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK - … · Dibiayai dari hasil penjualan Contoh: Mobil, sepatu, baju, dsb ... Manfaatnya dirasakan bersama dan dikonsumsi bersama tetapi dapat terjadi kepadatan

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

Bahan Kebutuhan Pokok

Penyediaan bahan kebutuhan pokok

Stabilitas harga

Menjaga ketersediaannya

Page 11: AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK - … · Dibiayai dari hasil penjualan Contoh: Mobil, sepatu, baju, dsb ... Manfaatnya dirasakan bersama dan dikonsumsi bersama tetapi dapat terjadi kepadatan

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

Pelayanan Umum

a. Pelayanan Administratif

b. Pelayanan Barang

c. Pelayanan Jasa

Page 12: AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK - … · Dibiayai dari hasil penjualan Contoh: Mobil, sepatu, baju, dsb ... Manfaatnya dirasakan bersama dan dikonsumsi bersama tetapi dapat terjadi kepadatan

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

Pelayanan Administratif

Pelayanan berupa penyediaan berbagai bentuk dokumen yang dibutuhkan oleh publik

Page 13: AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK - … · Dibiayai dari hasil penjualan Contoh: Mobil, sepatu, baju, dsb ... Manfaatnya dirasakan bersama dan dikonsumsi bersama tetapi dapat terjadi kepadatan

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

Pelayanan Barang

Pelayanan yang menghasilkan berbagai bentuk/jenis barang yang menjadi kebutuhan publik

Page 14: AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK - … · Dibiayai dari hasil penjualan Contoh: Mobil, sepatu, baju, dsb ... Manfaatnya dirasakan bersama dan dikonsumsi bersama tetapi dapat terjadi kepadatan

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

Pelayanan Jasa

Pelayanan yang menghasilkan berbagai bentuk jasa yang dibutuhkan publik

Page 15: AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK - … · Dibiayai dari hasil penjualan Contoh: Mobil, sepatu, baju, dsb ... Manfaatnya dirasakan bersama dan dikonsumsi bersama tetapi dapat terjadi kepadatan

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

PERBEDAAN SEKTOR PUBLIK DENGAN SEKTOR SWASTA

Tujuan utama organisasi,

Sumber pembiayaan,

Pola pertanggungjawaban,

Organisasi,

Karakteristik anggaran,

Stakeholder

Sistem akuntansi

Produk (barang/jasa) yang dihasilkan

Page 16: AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK - … · Dibiayai dari hasil penjualan Contoh: Mobil, sepatu, baju, dsb ... Manfaatnya dirasakan bersama dan dikonsumsi bersama tetapi dapat terjadi kepadatan

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

PERBEDAAN SEKTOR PUBLIK SEKTOR SWASTA

Tujuan Organisasi Nonprofit motive Profit motive

Sumber pendanaan Pajak, retribusi, utang, obligasi pemerintah, laba BUMN/BUMD, penjualan aset negara, dsb.

Pembiayaan internal: Modal sendiri, laba ditahan, penjualan aktiva

Pembiayaan eksternal: utang bank, obligasi, penerbitan saham

Pertanggungjawaban Pertanggungjawaban kepada masyarakat (publik) dan parlemen (DPR/DPRD)

Pertanggungjawaban kepada pemegang saham dan kreditor

Struktur Organisasi Birokratis, kaku, dan hierarkis Fleksibel: datar, piramid, lintas fungsional, dsb.

Karakteristik anggaran

Terbuka untuk publik Tertutup untuk publik

Sistem akuntansi Cash Accounting Accrual Accounting

Page 17: AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK - … · Dibiayai dari hasil penjualan Contoh: Mobil, sepatu, baju, dsb ... Manfaatnya dirasakan bersama dan dikonsumsi bersama tetapi dapat terjadi kepadatan

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

Generic Management vs Public Service Obligation (PSO)

MODEL SEKTOR SWASTA MODEL SEKTOR PUBLIK

Pelanggan adalah raja Masyarakat adalah penguasa tertinggi

Persaingan sebagai instrumen pasar

Tindakan kolektif sebagai instrumen pemerintahan

Pilihan individual dalam pasar

Pilihan kolektif dalam pemerintahan

Mencari kepuasan pasar (pelanggan)

Mencari keadilan (justice)

Keadilan pasar (equity of market)

Keadilan kebutuhan (equity of need)

Tertutup Keterbukaan untuk publik

Permintaan & Penawaran Kebutuhan sumber daya