Agropolitan Ciwidey.pdf

LAPORAN AKHIR

PENYUSUNAN MASTERPLAN PEMBANGUNAN EKONOMI DAERAH (KAWASAN AGROPOLITAN CIWIDEY)

PEMERINTAH KABUPATEN BANDUNG BADAN PERENCANAAN DAERAH

2007

Laporan Akhir

Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah

i

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................. i

SAMBUTAN BUPATI BANDUNG ............................................................. ii

DAFTAR ISI .............................................................................................. iii

DAFTAR TABEL ....................................................................................... vi

DAFTAR GAMBAR ................................................................................... x

BAB 1. PENDAHULUAN ....................................................................... I-1

1.1. Latar Belakang .................................................................. I-1 1.2. Tujuan ............................................................................... I-3 1.3. Sasaran ............................................................................. I-3 1.4. Ruang Lingkup Wilayah ..................................................... I-4

BAB 2. KERANGKA PEMIKIRAN ........................................................... II-1 BAB 3. TINJAUAN KEBIJAKAN ............................................................. III-1

3.1. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang ................................................................................ III-1

3.2. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Bandung Tahun 2005-2010 ............................. III-2 3.2.1. Visi Kabupaten Bandung ........................................ III-2 3.2.2. Misi Kabupaten Bandung ....................................... III-3 3.2.3. Prioritas Pembangunan Daerah di Kabupaten Bandung ................................................................ III-3 3.3. Rencana Umum Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bandung 2007-2006 ....................................................................... III-5 3.3.1. Rencana Struktur Tata Ruang Kota ........................ III-6 3.3.2. Rencana Pola Pemanfaatan Ruang ....................... III-7 3.3.3. Rencana Pengembangan Sarana Transportasi ...... III-7 3.3.4. Pengendalian .......................................................... III-9 3.4. Rencana Detail Tata Ruang Kota (RDTR) Kota Ciwidey 2004-2014 ....................................................................... III-10 3.4.1. Struktur Pusat-pusat Pelayanan ............................. III-10 3.4.2. Rencana Pemanfaatan Ruang ............................... III-12 3.4.3. Rencana Moda Angkutan Umum ........................... III-16 3.5. Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Daerah) (RIPPDA) Kabupaten Bandung 2004-2009 ........................ III-17 3.5.1. Arah Kebijakan Pengembangan Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Bandung ............................. III-17 3.5.2. Rencana Pengembangan Pariwisata Partisipatif .... III-17 3.5.3. Rencana Pembangunan Kawasan Lingkungan (Kawasan Agro Ciwidey) ......................................... III-19

Laporan Akhir


ii

BAB 4. METODOLOGI ........................................................................... IV-1 4.1. Metode Pendekatan ........................................................... IV-1 4.2. Metoede Analisis ............................................................... IV-4

4.2.1. Metode Analisis Kesesuaian Lahan ........................ IV-4 4.2.2. Metode Partisipatif ................................................. IV-6 4.2.3. Analisis Perkembangan Wilayah ............................ IV-11 4.2.4. Keterkaitan Biofisik Tata Ruang ............................. IV-18

BAB 5. GAMBARAN UMUM ................................................................... V-1 5.1. Batas Administrasi Wilayah dan Batas Fisik Kota .............. V-1 5.2. Fisik Dasar ....................................................................... V-4 5.2.1. Hidrologi ................................................................. V-5 5.2.2. Geologi/Bahan Induk .............................................. V-7 5.2.3. Topografi ................................................................ V-9 5.2.4. Tanah ..................................................................... V-11 5.2.5. Penggunaan Lahan ................................................ V-22 5.3. Kependudukan .................................................................. V-24 5.3.1. Jumlah dan Persebaran Penduduk ........................ V-24 5.3.2. Jumlah Angkatan Kerja .......................................... V-26 5.3.3. Struktur Mata Pencaharian Penduduk .................... V-27 5.3.4. Tingkat Pendidikan Penduduk ................................ V-29 5.4. Kondisi Perekonomian ....................................................... V-30 5.4.1. Pertumbuhan dan Struktur Ekonomi Regional ........ V-30 5.4.2. Pemusatan Ekonomi Penduduk ............................. V-38 5.4.3. Keterkaitan Sektor Pertanian, Industri dan Perdagangan ......................................................... V-39 5.5. Kondisi Sarana dan Prasarana .......................................... V-40 5.5.1. Sarana Pendidikan ................................................. V-40 5.5.2. Sarana Kesehatan ................................................. V-42 5.5.3. Air Bersih ............................................................... V-44 5.5.4. Sarana Peribadatan ............................................... V-45 5.5.5. Sarana dan Prasarana Informasi dan Telekomunikasi ....................................................... V-45 5.5.6. Perdagangan dan Jasa .......................................... V-47 5.5.7. Koperasi ................................................................. V-50 5.5.8. Transportasi ........................................................... V-51 5.6. Pertanian ........................................................................... V-58 5.7 Rantai Tata Niaga Komoditas Unggulan ............................ V-61 BAB 6. POTENSI DAN PERMASALAHAN PENGEMBANGAN................. VI-1 6.1. Kesesuaian Lahan ............................................................. VI-1 6.2. Komoditas Unggulan Partisipatif ........................................ VI-6 6.2.1. Sub Sektor dan Jenis Komoditas ........................... VI-6 6.2.2. Sebaran Jenis Komoditas ...................................... VI-7 6.2.3 Komoditas Unggulan Kawasan .............................. VI-9 6.2.4. Komoditas Unggulan Prioritas ................................ VI-10 6.2.5. Kajian per Komoditas Unggulan Prioritas ............... VI-11 6.2.6. Permasalahan......................................................... VI-23 6.2.7. Strategi Pelaksanaan .............................................. VI-29 6.3. Analisis Finansial Komoditas Unggulan ............................. VI-30 6.3.1 Komoditas Unggulan ................................................ VI-30 6.3.2 Home Industry .......................................................... VI-34 6.4. Pusat-Pusat Pertumbuhan Wilayah ................................... VI-36

Laporan Akhir


iii

6.4.1. Skalogram .............................................................. VI-36 6.4.2. Analisis SQ dan SSA ............................................. VI-40 6.5. Dinamika Kependudukan ................................................... VI-51 6.5.1. Kecamatan Ciwidey ............................................... VI-53 6.5.2. Kecamatan Rancabali ............................................ VI-55 6.5.3. Kecamatan Pasirjambu ........................................... VI-56 6.6. Aksesibilitas Wilayah ......................................................... VI-58 6.6.1. Kondisi Jalan .......................................................... VI-58 6.6.2. Moda Angkutan Umum ........................................... VI-60 6.6.3. Lalu Lintas .............................................................. VI-62 6.6.4. Aksesibilitas Informasi dan Komunikasi .................. VI-63 BAB 7. RENCANA PENGEMBANGAN 7.1. Penetapan Zona Pengembangan ...................................... VII-1 7.2. Penetapan Pusat-Pusat Pengembangan ........................... VII-3 7.3. Rencana Pengembangan Aksesibilitas Wilayah ................ VII-8

7.4. Kesimpulan ........................................................................... VII-9 7.5. Penutup ................................................................................ VII-11

DAFTAR PUSTAKA DAFTAR LAMPIRAN

Laporan Akhir


iv

DAFTAR TABEL

No. Teks Halaman

3.1 Pengendalian Pemanfaatan Ruang per WP ........................... III-8

4.1. Daftar Peserta Pelatihan ......................................................... IV-7

4.2. Sebaran Sumber Daya Manusia pada Proses Pelaksanaan .. IV-8

4.3. Jadwal Pelaksanaan RRA dan FGD tiap Desa ....................... IV-10

4.4. Jenis dan Kriteria Penetapan Kawasan Budidaya Berdasarkan Undang-undang No. 47 Tahun 1997 .................

IV-19

4.5. Pemanfaatan Ruang dan Kesesuaiannya untuk Kegiatan Pertanian .................................................................................

IV-22

4.6. Alokasi Ruang dan Kesesuaiannya untuk Kegiatan Pertanian IV-23

4.7. Interaksi Matriks Penggunaan Lahan dan Rencana Alokasi Pemanfaatan Ruang ...............................................................

IV-24

5.1. Luas Wilayah per Desa ........................................................... V-3

5.2. Jumlah Curah Hujan di Daerah Penelitian .............................. V-4

5.3. Temperatur Rata-rata,Maksimum dan Minimum Daerah Cirata dan pada Ketinggian 1000 meter di atas permukaan laut ..........................................................................................

V-6

5.4. Sebaran Bahan Induk di Kawasan Agropolitan Ciwidey ......... V-7

5.5. Bentuk Wilayah Kawasan Agropolitan Ciwidey ....................... V-9

5.6. Sebaran Landform Kawasan Agropolitan Ciwidey .................. V-11

5.7. Legenda Peta Tanah Kawasan Agropolitan Ciwidey .............. V-13

5.8. Penggunaan Lahan Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2006 ........................................................................................

V-22

5.9. Jumlah dan Persebaran Penduduk Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2000-2006 ......................................................

V-24

5.10. Kepadatan Penduduk Rata-rata per Desa Kawasan Agropolitan Ciwidey (jiwa/ha) Tahun 2006 ..............................

V-25

5.11. Jumlah Angkatan Kerja per Kecamatan Kawasan Agropolitan Ciwidey ....................................................................................

V-26

5.12. Persentase Angkatan Kerja per Kecamatan Kawasan Agropolitan Ciwidey ................................................................

V-26

5.13. Jumlah Angkatan Kerja Kawasan Agropolitan Ciwidey Menurut Kelompok Umur ........................................................

V-27

Laporan Akhir


v

Lanjutan Daftar Tabel No. Teks Halaman

5.14. Persentase Angkatan Kerja Kawasan Agropolitan Ciwidey ..................................................................................................

V-27

5.15. Jumlah Penduduk per Lapangan Usaha ................................ V-28

5.16. Persentase Penduduk per Lapangan Usaha .......................... V-28

5.17. Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2006 ............................................

V-29

5.18. Jumlah Unit Sekolah (Sekolah Negeri dan Swasta) di Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2006 (jiwa) ...................

V-30

5.19. PDRB Kecamatan Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2005-2006 (juta rupiah) ....................................................................

V-31

5.20. PDRB Kabupaten Bandung Atas Harga Konstan (juta rupiah) Tahun 2005-2006 ....................................................................

V-32

5.21. PDRB Kecamatan Sektor Kegiatan Atas Dasar Harga Konstan (juta Rp) Tahun 2005-2006 .......................................

V-33

5.22. Distribusi Persentase PDRB Kecamatan Ciwidey Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2006 (% persen) .................................

V-36

5.23. Laju Pertumbuhan PDRB Kecamatan Ciwidey Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2006 (% persen) .................................

V-37

5.24. Nilai LQ Ketiga Kecamatan Berdasar Lapangan Usaha di Kabupaten Bandung Tahun 2006 ...........................................

V-39

5.25. Jumlah Sekolah (unit) Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2006 ........................................................................................

V-41

5.26. Jumlah Lembaga Pendidikan/Keterampilan (unit) Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2006 ............................................

V-42

5.27. Jumlah Sarana Kesehatan (unit) Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2006 ...............................................................

V-43

5.28. Sumber Air Bersih untuk Minum Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2006 ...............................................................

V-44

5.29. Jumlah Sarana Peribadatan (unit) Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2006 ...............................................................

V-45

5.30. Jumlah Sarana dan Prasarana Infokom (unit) Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2006 ............................................

V-46

5.31. Jumlah Sarana Perdagangan dan Jasa (unit) Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2006 ............................................

V-48

5.32. Jumlah Koperasi (unit) Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2006 .............................................................................

V-50

5.33. Jarak dan Waktu Tempuh Desa-Ibukota Kecamatan ............. V-51

Laporan Akhir


vi

Lanjutan Daftar Tabel

No. Teks Halaman

5.34. Kondisi Aksesibilitas di Kawasan Agropolitan Ciwidey ........... V-52 5.35. Kondisi Kelas Jalan di Kawasan Agropolitan Ciwidey ............ V-52

5.36. Perbandingan Volume Lalu-Lintas (smp/jam) Tahun 2002-2006 ........................................................................................

V-57

5.37. Perbandingan Pertumbuhan Volume Lalu-Lintas (%) Tahun 2002-2006 ...............................................................................

V-57

5.38 Jumlah Kendaraan (unit) per Jenis ......................................... V-58

5.39. Persentase Kendaraan (%) per Jenis ..................................... V-58

5.40 Rata-Rata Produksi Komoditas Pertanian (Kw/Ha) di Kawasan Agropolitan Ciwidey .................................................

V-58

6.1. Komoditas dan Kelas Kesesuaian Lahan ............................... VI-1

6.2. Ketidaksesuaian Penggunaan Lahan ..................................... VI-3

6.3 Kelas Kesesuaian Lahan di Kawasan Agropolitan .................. VI-4

6.4. Matriks Sebaran Jenis Komoditas per Desa ........................... VI-8

6.5. Luas Areal, Mulai Dikelola, dan Jasa Wisata .......................... VI-21

6.6. Pengelolaan dan Perawatan ................................................... VI-22

6.7 Jumlah Pengunjung ................................................................ VI-22

6.8. Matriks Masalah per Komoditas .............................................. VI-24

6.9. Analisis Finansial dari Berbagai Komoditas Unggulan Kawasan Agropolitan Ciwidey .................................................

VI-31

6.10. Hasil Analisis Skalogram Kawasan Agropolitan Ciwidey ........ VI-37

6.11. Pola Pemusatan Sektor Kegiatan Kawasan Agropolitan Ciwidey ....................................................................................

VI-42

6.12. Pola Pemusatan Berdasarkan Luas Tanam Hortikultur dan Palawija Tahun 2006 Kawasan Agropolitan Ciwidey ..............

VI-44

6.13. Pola Pemusatan Komoditas Berdasarkan Luas Panen Hortikultura dan Palawija Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2006 .............................................................................

VI-45

6.14. Nilai Shift share Analysis Sektor Kegiatan Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2005-2006 ...................................

VI-47

6.15. Nilai Shift share Analysis Luas Tanam Hortikultura Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2005-2006 ...................................

VI-50

6.16 Nilai Shift Share Analisis Luas Panen Hortikultura Kawasan Agropolitan Ciwidey Tahun 2005-2006 ...................................

VI-51

7.1. Luas Kegiatan per Zone Pengembangan Kawasan Agropolitan Ciwidey ...............................................................

VII-2

Laporan Akhir


vii

Lanjutan Daftar Tabel

No. Teks Halaman

7.2. Luas Kegiatan per Zone Pengembangan Kawasan Agropolitan Ciwidey ................................................................

VII-4

7.3. Pembagian Zona Pengembangan I di Kawasan Agropolitan Ciwidey ....................................................................................

VII-5

7.4. Matriks Kebijakan, Strategi, Indikasi Program Pengembangan Komoditas .....................................................

VII-12

7.5. Matriks Kebijakan, Strategi, Indikasi Program Tata Ruang...... VII-18

Laporan Akhir


viii

DAFTAR GAMBAR

No. Teks Halaman 1.1. Peta Situasi Lokasi Studi .. I-5 2.1. Pendekatan Permasalahan .. II-3 3.1. Rencana Struktur Ruang Kota Kabupaten Bandung .. III-6 3.2. Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Kabupaten Bandung .. III-7 3.3. Rencana Peningkatan Pembangunan Terminal dan

Pengembangan Sarana Angkutan Massal Tahun 2026 ..

III-8 4.1. Kerangka Pendekatan ... IV-3 4.2. Proses Kajian Lapang Komoditas Unggulan . IV-7 5.1. Peta Administrasi Kawasan .................................................... V-2 5.2. Peta Sebaran Bahan Induk Kawasan Agropolitan Ciwidey .... V-8 5.3. Peta Kemiringan Lereng Kawasan Agropolitan Ciwidey ......... V-10 5.4. Peta Jenis Tanah Kawasan Agropolitan Ciwidey .................... V-20 5.5. Peta Penggunaan Lahan Kawasan Agropolitan Ciwidey ........ V-23 5.6. Persentase PDRB per Kecamatan di Ciwidey Tahun 2006 .... V-31 5.7. Kontribusi PDRB per Sektor di Kecamatan Ciwidey Tahun

2006 ........................................................................................

V-34 5.8. Kontribusi PDRB per Sektor di Kecamatan Rancabali Tahun

2006 ........................................................................................

V-35 5.9. Kontribusi PDRB per Sektor di Kecamatan Pasirjambu

Tahun 2006 .............................................................................

V-38 5.10. Rata-rata Produksi Padi Sawah (Kw/Ha) .............................. V-59 5.11. Rata-rata Produksi Padi Ladang (Kw/Ha) .............................. V-59 5.12. Rata-rata Produksi Palawija (Kw/Ha) ..................................... V-60 5.13. Rata-rata Produksi Hortikultura (Kw/Ha) ................................ V-60 5.14. Rantai Tata Niaga Komoditas Hortikulutura ............................ V-61 5.15. Rantai Tata Niaga Komoditas Strawberry ............................... V-62 5.16. Rantai Tata Niaga Komoditas Padi Sawah ............................ V-62 5.17. Rantai Tata Niaga Komoditas Teh Rakyat .............................. V-63

6.1. Jumlah Jenis Komoditas Unggulan untuk Setiap Sub Sektor Agribisnis .................................................................................

VI-6

6.2. Sebaran Komoditas Unggulan per Desa ................................. VI-7

6.3. Sebaran Komoditas Unggulan per Sub-Sektor Agribinis ........ VI-10

6.4. Jumlah Jenis Komoditas yang Menjadi Prioritas di Kawasan Ciwidey ....................................................................................

VI-11

6.5. Strategi Pelaksanaan .............................................................. VI-29

6.6. Analisis Tujuan ........................................................................ VI-30

Laporan Akhir


ix

Lanjutan Daftar Gambar

No. Teks Halaman

6.7. B/C Ratio Rata-rata Komoditas Unggulan di Kawasan Agropolitan Ciwidey ................................................................

VI-32

6.8. L/R Rata-rata Komoditas Unggulan di Kawasan Agropolitan Ciwidey ....................................................................................

VI-32

6.9 Analisis B/C Ratio Home Industry di Kawasan Agropoliitan Ciwidey ....................................................................................

VI-35

6.10. Peta Hirarki Desa .................................................................... VI-39

6.11. Pertumbuhan Penduduk di Kawasan Agropolitan Ciwidey ..... VI-35

6.12. Pertumbuhan Penduduk di Tiga Kecamatan .......................... VI-52

6.13. Pertumbuhan Penduduk Desa di Kecamatan Ciwidey ........... VI-53

6.14. Kepadatan Penduduk Desa di Kecamatan Ciwidey Tahun 2006 ........................................................................................

VI-53

6.15. Persentase Penduduk 10 Tahun Keatas per Tingkat Pendidikan di Kecamatan Ciwidey ..........................................

VI-54

6.16. Pertumbuhan Penduduk Desa di Kecamatan Rancabali ........ VI-55

6.17. Kepadatan Penduduk Desa di Kecamatan Rancabali Tahun 2006 ........................................................................................

VI-56

6.18. Persentase Penduduk 10 Tahun Keatas per Tingkat Pendidikan di Kecamatan Rancabali ......................................

VI-56

6.19. Pertumbuhan Penduduk Desa di Kecamatan Pasirjambu ...... VI-57

6.20. Kepadatan Penduduk Desa di Kecamatan Pasirjambu Tahun 2006 ........................................................................................

VI-57

6.21. Persentase Penduduk 10 Tahun Keatas per Tingkat Pendidikan di Kecamatan Pasirjambu ....................................

VI-58

6.22. Persentase Kerusakan Jalan di Kecamatan Ciwidey .............. VI-59

6.23. Persentase Kerusakan Jalan di Kecamatan Rancabali .......... VI-59

Persentase Kepemilikan Telepon Kabel per Keluarga Tahun 2006 ........................................................................................

VI-63

7.1. Peta Pola Pemanfaatan Ruang Kawasan Agropolitan Ciwidey.....................................................................................

VII-5

7.2 Peta Struktur Pemanfaatan Ruang Kawasan Agropolitan Ciwidey.....................................................................................

VII-6

Laporan Akhir

Penyusunan Masterplan Pembangunan Ekonomi Daerah I - 1

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Salah satu misi pembangunan Kabupaten Bandung tahun 2005-2010

adalah meningkatkan kesejahteraan sosial ekonomi masyarakat Kabupaten

Bandung melalui pengembangan potensi ekonomi daerah. Hal ini telah

tercantum dalam visi Kabupaten Bandung yaitu Terwujudnya Masyarakat

Kabupaten Bandung yang Repeh Rapih Kertaraharja, melalui Akselerasi

Pembangunan Partisipatif yang Berbasis Religius, Kultural dan Berwawasan

Lingkungan, dengan Berorientasi pada Peningkatan Kinerja Pembangunan

Desa. Sebagaimana telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bandung Tahun 2005-2010.

Kabupaten Bandung merupakan daerah yang memiliki potensi ekonomi

yang cukup tinggi terutama pada sektor pertanian dan industri, sehingga

paradigma pembangunan ekonomi di Kabupaten Bandung harus dititikberatkan

pada keselarasan pengembangan pertanian yang kuat dengan industri yang

maju dengan bertumpu pada pengembangan potensi sumberdaya lokal. Selain

itu, pengembangan potensi ekonomi daerah juga harus membuka ruang bagi

terciptanya demokrasi ekonomi yang bertumpu pada ekonomi kerakyatan.

Pemanfaatan dan pengembangan potensi ekonomi daerah sesuai

sumber daya alam yang dimiliki Kabupaten Bandung merupakan salah satu

kebijakan yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten Bandung.

Pengembangan pertanian (agribisnis) merupakan salah satu kekuatan inti (core

business) perekonomian daerah yang secara alami mempunyai prospek tidak

dalam skala lokal dan regional, namun harus mampu bersaing dalam skala

nasional maupun internasional.

Salah satu yang menjadi core pembangunan perdesaan dan pertanian di

Indonesia saat ini adalah konsep agropolitan. Sejak ditetapkannya 8 kawasan

perintis agropolitan tahun 2002, konsep ini semakin dikenal oleh banyak daerah.

Konsep ini semakin diperkuat dengan keluarnya Undang-Undang Nomor 26

Laporan Akhir


Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (sebagai revisi Undang-Undang 24 Tahun

1992).

Pengembangan kawasan pertanian di Kabupaten Bandung diprioritaskan

pada kawasan pertanian yang berpotensi menjadi kawasan agropolitan, melalui

kegiatan:

(1) Pemberdayaan masyarakat pelaku agribisnis agar mampu meningkatkan

produksi, produktivitas komoditi pertanian serta produk-produk olahan

pertanian yang dilakukan dengan pengembangan sistem dan usaha

agribisnis yang efisien dan menguntungkan serta berwawasan lingkungan

(2) Penguatan kelembagaan petani

(3) Pengembangan kelembagaan sistem agribisnis (penyedia agroinput,

pengolahan hasil, pemasaran dan penyedia jasa),

(4) Pengembangan kelembagaan penyuluh pembangunan terpadu

(5) Pengembangan iklim yang kondusif bagi usaha dan investasi

(6) Peningakatan sarana dan prasarana umum

(7) Peningkatan sarana dan prasarana kesejahteraan sosial

Sehubungan dengan itu, kegiatan pengembangan kawasan agropolitan di

Kabupaten Bandung diperlukan sebagai dasar perencanaan pembangunan

pertanian, khususnya menyangkut keterpaduan kegiatan pembangunan

infrastruktur yang mendukung terhadap peningkatan produksi pertanian agar

memiliki daya saing dan bernilai jual tinggi. Penyusunan masterplan

pengembangan kawasan agropolitan pertama kali dilaksanakan di Kabupaten

Bandung tahun 2006, yaitu Kawasan Agropolitan Pangalengan. Pada tahun 2007

dilakukan penyusunan Masterplan Kawasan Agropolitan Ciwidey, yang meliputi

tiga kecamatan yaitu: (1) Kecamatan Ciwidey; (2) Kecamatan Pasirjambu; dan

(3) Kecamatan Rancabali.

Hasil pengembangan Kawasan Agropolitan Ciwidey diharapkan dapat

mewujudkan: (1) Keberimbangan pembangunan per kawasan; dan (2)

Pembangunan perdesaan yang berbasis pertanian.

Hasil masterplan tersebut diharapkan dapat menjadi arahan bagi

penyelenggara pengembangan agribisnis secara menyeluruh dan terpadu yang

didasarkan pada kondisi, potensi, permasalahan, dan kebutuhan nyata serta

dapat mengakomodasi aspirasi masyarakat tumbuh dan berkembang.

Laporan Akhir


1.2. Tujuan

Tujuan kegiatan pengembangan Kawasan Agropolitan Ciwidey ini adalah

menyusun Masterplan Pembangunan Kawasan Agropolitan Ciwidey yang

dipergunakan sebagai kerangka acuan dan panduan bagi wilayah Kabupaten

Bandung, khususnya pengembangan kawasan agropolitan di wilayah Ciwidey

(Kecamatan Ciwidey, Pasirjambu dan Rancabali).

1.3. Sasaran

Sasaran yang akan dicapai melalui penyusunan Masterplan Kawasan

Agropolitan Ciwidey ini adalah:

1. Teridentifikasinya permasalahan tata ruang kawasan studi

2. Teridentifikasinya potensi kawasan pada masing-masing wilayah yang

termasuk ke dalam wilayah studi Kawasan Agropolitan Ciwidey.

3. Teridentifikasinya komoditas unggulan di masing-masing daerah yang

termasuk dalam wilayah studi Kawasan Ciwidey.

4. Teridentifikasinya sebaran pusat-pusat kegiatan yang meliputi pusat

produksi, pusat permukiman, pusat perdagangan dan lain sebagainya yang

tersusun dalam rangkaian orde kota-kota kecamatan di wilayah studi.

5. Teridentifikasinya aliran barang dan manusia di dalam kawasan studi

(internal) dan interaksinya dengan kawasan di sekitarnya (eksternal).

6. Teridentifikasinya kebutuhan prasarana sistem jaringan infrastruktur

wilayah yang meliput sistem transportasi, listrik, air bersih, drainase, air

kotor dan telekomunikasi.

7. Teridentifikasinya sarana dan prasarana sosial ekonomi yang meliputi

pusat kegiatan masyarakat (civic centre) seperti fasilitas perdagangan,

pendidikan, kesehatan, keuangan, koperasi dan lembaga lainnya.

8. Teridentifikasinya kebutuhan sarana dan prasarana kegiatan ekonomi dan

sosial

9. Tersusunnya struktur tata ruang kawasan studi.

10. Tersusunnya lokasi prioritas pengembangan pada tiap unit kawasan

agropolitan berdasarkan potensi, masalah dan arahan pengembangannya.

11. Tersusunnya skenario pengembangan dan rencana tata ruang kawasan.

12. Tersusunnya skenario kawasan terpilih yang mencakup fungsi kawasan

berdasarkan hierarki sistem pusat-pusat pengembangan (ordo-ordo kota

Laporan Akhir


kecamatan) yang didalamnya memuat fungsi kegiatan ekonomi, sosial,

permukiman, sistem produksi, sistem sarana dan prasarana, sumberdaya

air, komunikasi dan pemasaran lain sebagainya.

13. Tersusunnya memorandum (indikasi) program dalam perwujudan Kawasan

Agropolitan Ciwidey dalam skala program pembangunan jangka menengah

yang dijabarkan dalam kegiatan tahunan selama 5 (lima) tahun.

1.4. Ruang Lingkup Wilayah

Pengembangan kawasan agropolitan pada intinya tidak terikat oleh batasan

wilayah administratif, melainkan lebih ditekankan pada skala ekonomi dan struktur

kawasannya. Sesuai dengan arahan kebijakan pembangunan wilayah Kabupaten

Bandung, maka ruang lingkup lokasi penyusunan Masterplan Kawasan Agropolitan

Ciwidey ini akan mencakup 3 (tiga) wilayah administrasi tingkat kecamatan, yang

termasuk dalam wilayah barat daya Kabupaten Bandung yang meliputi: (1)

Kecamatan Pasirjambu; (2) Kecamatan Ciwidey; dan (3) Kecamatan Rancabali.

Wilayah-wilayah tersebut saat ini merupakan wilayah-wilayah yang berpotensi untuk

pengembangan pertanian termasuk peternakan, perkebunan dan wisata (Peta situasi

lokasi studi dapat dilihat pada (Gambar 1.1 ).

Laporan Akhir


Gambar 1.1. Peta Situasi Lokasi Studi

Lokasi Studi

Ciwidey

Pasir Jambu

Rancabali

Soreang

Laporan Akhir


II - 1

BAB 2 KERANGKA PEMIKIRAN

Paradigma lama dalam pembangunan ekonomi yang lebih

mengutamakan dominansi beberapa kelompok pelaku ekonomi ternyata tidak

mampu menghasilkan fundamental perekonomian yang kuat. Eksistensi para

pengusaha kecil di tengah krisis ekonomi memberikan bukti bahwa

pengembangan ekonomi kerakyatan harus dilakukan untuk mendorong

terbangunnya struktur perekonomian yang lebih tangguh dan stabil.

Disisi lain otonomi daerah dapat mengakibatkan munculnya fenomena

persaingan antar wilayah (inter regional competition), dimana pengukuran

eksistensi suatu wilayah ditentukan berdasarkan kemampuannya menciptakan

basis keunggulan wilayahnya masing-masing. Pertumbuhan ekonomi di daerah

dapat dicapai melalui:

1) Kesuksesan menjual produk dan jasa di dalam dan di luar daerah.

2) Peningkatan pendapatan daerah melalui pendapatan ekspor yang didapat

dari jual beli barang dan jasa.

3) Keterkaitan ekonomi yang efisien antara produsen, pedagang dan pasar di

wilayah perdesaan dan perkotaan.

Pengembangan ekonomi terpadu di setiap wilayah atau kawasan

merupakan kebutuhan suatu daerah untuk mendayagunakan seluruh potensi dan

sumber daya yang dimilikinya dengan jalan memadukan antara pendekatan

berorientasi kepada sumberdaya (resources based oriented) dan pendekatan

berorientasi kepada manusia (people centered approach). Usaha

mengembangkan ekonomi daerah dimulai dari pemetaan kebutuhan dan

kesempatan pasar. Untuk mengubah cara berpikir dan membangun kepercayaan

diri masyarakat, dibutuhkan pendekatan-pendekatan kepada para stakeholder,

pengusaha kecil, perusahaan swasta, pegawai pemerintah dan DPRD. Untuk

memberdayakan kemitraan pemerintah-swasta-masyarakat, diperlukan

pengembangan kapasitas yang dilakukan secara intensif, kontinyu dan

komprehensif.

Laporan Akhir


II - 2

Pembangunan pertanian pada era otonomi daerah harus mampu

berperan dalam:

1) Pemanfaatan sumber daya lahan secara optimal,

2) Peningkatan produktivitas lahan,

3) Peningkatan peran petani dalam pengelolaan sumber daya,

4) Peningkatan daya saing produk pertanian,

5) Mekanisme yang sehat dalam penentuan harga yang mencerminkan

pembagian keuntungan secara adil di antara para pelaku agribisnis.

Hal ini secara jelas terlihat pentingnya interaksi antara pembangunan

ekonomi daerah dan kebijakan pemerintahan daerah. Bila tidak, harapan bahwa

otonomi daerah bermakna peningkatan kesejahteraan masyarakat kemungkinan

tidak akan menjadi kenyataan. Pembangunan pertanian dengan memperhatikan

peran-peran tersebut akan mampu meningkatkan taraf hidup masyarakat petani,

mengurangi tingkat pengangguran yang selama ini menjadi masalah utama

dalam pembangunan wilayah. Pengembangan kawasan agropolitan yang

merupakan penguatan sentra-sentra produksi pertanian yang berbasiskan

kekuatan internal mampu berperan sebagai kawasan/kluster pertumbuhan

ekonomi yang mempunyai daya kompetensi inter dan intra regional.

Permasalahan pengembangan pertanian pada dasarnya dapat dikelompokan

menjadi 4 (empat) kelompok utama, yaitu: (1) Lemahnya posisi tawar petani;

(2) Belum optimalnya pengelolaan SDA; (3) Rendahnya mutu SDM; dan

(4) Ketersediaan Infrastruktur Penunjang (Gambar 2.1 ).

Keberhasilan petani dalam peningkatan produksi ternyata tidak serta

merta meningkatkan pendapatan usahatani. Nilai tambah ekonomi ternyata tidak

hanya berasal dari usahatani tapi juga dari kegiatan off-farm nya. Dari paradigma

pendekatan pembangunan ekonomi berbasis pertanian harus diubah, dari yang

semula lebih banyak bertumpu pada pembangunan produksi (sub sistem

budidaya), kepada pembangunan sistem agribisnis dimana seluruh sub-sistem

agribisnis (budidaya, sarana-prasarana produksi, pengolahan hasil, pemasaran

dan jasa), dibangun secara silmutan dan harmonis. Penyusunan masterplan

kawasan agropolitan pada kawasan agribisnis merupakan program

pembangunan ekonomi berbasis pertanian di kawasan agropolitan yang

dirancang dan dilaksanakan dengan jalan mensinergikan berbagai potensi yang

ada untuk mendorong berkembangnya sistem dan usaha agribisnis yang

Laporan Akhir


II - 3

berdaya saing, berbasis kerakyatan berkelanjutan dan terdesentralisasi, yang

digerakkan oleh masyarakat dan difasilitasi oleh pemerintah.

Gambar 2.1. Pendekatan Permasalahan

Laporan Akhir


III -1

BAB 3 TINJAUAN KEBIJAKAN

Penyusunan Masterplan Kawasan Agropolitan Ciwidey diarahkan pada:

(1) keberimbangan pembangunan per kawasan; dan (2) pembangunan

perdesaan berbasis pertanian. Sehubungan dengan hal tersebut, penyusunan

masterplan ini mengacu pada: (1) Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007

tentang Penataan Ruang (UU Penataan Ruang); (2) Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RJPMD) Kabupaten Bandung 2005-2010;

(3) Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bandung 2007-2026;

Rencana Detil Tata Ruang Kota (RDTR) Kota Ciwidey 2004-2014; dan Rencana

Induk Pengembangan Pariwisata Daerah (RIPPDA) Kabupaten Bandung 2004-

2009.

3.1. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang

Penataan Ruang

Menurut UU Nomor 26 Tahun 2007, kawasan agropolitan adalah

kawasan yang terdiri atas satu atau lebih pusat kegiatan pada wilayah perdesaan

sebagai sistem produksi pertanian dan pengelolaan sumber daya alam tertentu

yang ditunjukkan oleh adanya keterkaitan fungsional dan hierarki keruangan

satuan sistem permukiman dan sistem agrobisnis.

Rencana tata ruang kawasan agropolitan merupakan rencana rinci tata

ruang 1 (satu) atau beberapa wilayah kabupaten. Rencana tata ruang kawasan

agropolitan memuat:

a. Tujuan, kebijakan, dan strategi penataan ruang kawasan agropolitan;

b. Rencana struktur ruang kawasan agropolitan yang meliputi sistem pusat

kegiatan dan sistem jaringan prasarana kawasan agropolitan;

c. Rencana pola ruang kawasan agropolitan yang meliputi kawasan lindung dan

kawasan budi daya;

d. Arahan pemanfaatan ruang kawasan agropolitan yang berisi indikasi program

utama yang bersifat interdependen antardesa; dan

e. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang kawasan agropolitan yang berisi

Laporan Akhir


III -2

arahan peraturan zonasi kawasan agropolitan, arahan ketentuan perizinan,

arahan ketentuan insentif dan disinsentif, serta arahan sanksi.

3.2. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Bandung Tahun 2005-2010

3.2.1. Visi Kabupaten Bandung

Berdasarkan potensi, permasalahan, dan peluang yang dimiliki

Kabupaten Bandung dengan memperhatikan nilai-nilai visi daerah, aspirasi, dan

dinamika yang berkembang pada masa kepemimpinan tahun 2005-2010, visi

Kabupaten Bandung adalah:

Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Bandung yang Repeh Rapih Kertaraharja,

melalui Akselerasi Pembangunan Partisipatif yang Berbasis Religius, Kultural,

dan Berwasasan Lingkungan dengan Berorientasi pada Peningkatan Kinerja

Pembangunan Desa

Makna dari visi tersebut adalah:

Repeh Rapih Kertaraharja adalah tujuan yang ingin dicapai yaitu suatu

kondisi masyarakat Kabupaten Bandung yang hidup dalam keadaan aman,

tertib, tenteram, damai, sejahtera, dan senantiasa berada dalam lindungan,

bimbingan, dan rahmat dari Allah.

Akselerasi Pembangunan atau Percepatan Pembangunan adalah segala

upaya yang dilakukan untuk membuat proses pembangunan lebih cepat

sehingga manfaatnya dapat langsung segera dirasakan oleh masyarakat.

Percepatan pembangunan tersebut mengandung maksud menciptakan

situasi dan kondisi yang kondusif bagi cepatnya pertumbuhan dan

perkembangan pembangunan di Indonesia

Partisipatif merupakan pendekatan yang diterapkan dalam upaya

pencapaian tujuan, dengan pengertian bahwa masyarakat mempunyai

kesempatan yang sangat luas untuk berperan aktif dalam keseluruhan proses

pembangunan mulai dari tahap perencanaan, pelaksanaan hingga

pengawasan. Sesuai dengan paradigma kepemerintahan yang baik bahwa

kedudukan masyarakat dalam pembangunan adalah sebagai subjek yang

turut menentukan arah pembangunan sesuai dengan prakarsa, tuntutan,

kehendak dan kebutuhannya secara proporsional dan bertanggung jawab.

Laporan Akhir


III -3

Religius mengandung pengertian bahwa nilai-nilai, norma, semangat, dan

kaidah agama, khususnya islam yang diyakini dan dianut serta menjadi

karakter dan identitas mayoritas Kabupaten Bandung, harus menjiwai,

mewarnai, menjadi ruh dan pedoman seluruh aktivitas kehidupan, termasuk

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan, dengan tetap

menjunjung tinggi toleransi dan kerukunan hidup beragama.

Kultural mengandung pengertian bahwa nilai-nilai budaya Sunda yang baik,

melekat dan menjadi jati diri masyarakat Kabupaten Bandung, harus tumbuh

dan berkembang seiring dengan laju pembangunan, serta menjadi perekat

keselarasan dan stabilitas sosial. Pengembangan budaya Sunda tersebut

dilakukan dengan tetap menghargai pluralitas kehidupan masyarakat secara

proporsional.

Berwawasan Lingkungan mengandung pengertian dan kepedulian yang

tinggi terhadap keseimbangan alam dan kelestarian lingkungan yang didasari

oleh kesadaran akan fungsi strategis lingkungan terhadap keberlangsungan

kehidupan manusia. Daya dukung dan kualitas lingkungan harus menjadi

acuan utama segala aktivitas pembangunan, agar tercipta tatanan kehidupan

yang seimbang, nyaman, dan berkelanjutan.

3.2.2. Misi Kabupaten Bandung

Untuk mewujudkan visi di atas, dirumuskan 8 (delapan) misi, yaitu:

1. Mewujudkan kepemerintahan yang baik;

2. Memelihara stabilitas kehidupan masyarakat yang aman, tertib, tenteram,

dan dinamis;

3. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia;

4. Meningkatkan kesejahteraan sosial ekonomi masyarakat;

5. Memantapkan kesalehan sosial berlandaskan iman dan taqwa;

6. Menggali dan menumbuhkembangkan budaya sunda;

7. Memelihara keseimbangan lingkungan dan pembangunan berkelanjutan;

8. Meningkatkan kinerja pembangunan desa.

Laporan Akhir


III -4

3.2.3. Prioritas Pembangunan Daerah di Kabupaten B andung

Di dalam pembangunan, manusia mempunyai kedudukan dan peranan

sangat penting. Pada satu sisi, manusia adalah subjek pembangunan yang

bertindak sebagai pelaku (stakeholders), pada sisi yang lain, manusia juga

merupakan sasaran yang harus menikmati hasil-hasil pembangunan. Oleh

karena itu, segala aktivitas pembangunan yang dilaksanakan di Kabupaten

Bandung pada hakekatnya merupakan upaya peningkatan kualitas manusia

(human development).

Sehubungan dengan pemikiran tersebut, pada hakekatnya perencanaan

strategis pembangunan Kabupaten Bandung diarahkan pada terpenuhinya

kebutuhan-kebutuhan dasar manusia yang semuanya bermuara pada Indeks

Pembangunan Manusia.

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) adalah indikator keberhasilan

pembangunan yang merupakan gabungan komposit dari tiga komponen

pokok, yaitu pendidikan, kesehatan, dan daya beli masyarakat.

Berdasarkan pada kondisi, permasalahan, potensi, dan peluang yang dimiliki

Kabupaten Bandung, dengan tetap memandang semua bidang

pembangunan dalam kedudukan yang penting, ditetapkan prioritas

pembangunan sebagai berikut:

1. Peningkatan pemahaman nilai-nilai luhur agama dan budaya serta

penerapannya dalam kehidupan bermasyarakat dan berpemerintahan.

2. Peningkatan akses masyarakat terhadap pendidikan yang berkualitas

melalui peningkatan kualitas pelayanan pendidikan, peningkatan

kualitas dan kesejahteraan tenaga kependidikan, peningkatan

sarana/prasarana pendidikan dan penuntasan wajar diknas 9 tahun.

3. Peningkatan perekonomian daerah, melalui pemberdayaan ekonomi

masyarakat (UMKM), revitalisasi pertanian, pengembangan industri

manufaktur, dan pengembangan iklim usaha yang kondusif.

4. Peningkatan derajat kesehatan masyarakat, melalui peningkatan

kesadaran budaya sehat, peningkatan akses masyarakat terhadap

pelayanan kesehatan yang berkualitas, peningkatan sarana/prasarana

kesehatan, dan perbaikan gizi masyarakat.

5. Peningkatan ketersedian dan kualitas infrastruktur sebagai upaya

mendukung percepatan pembangunan, peningkatan keterpaduan

Laporan Akhir


III -5

pemanfaatan ruang kota dan pusat pertumbuhan, peningkatan gairah

investasi serta aktivitas ekonomi lainnya.

6. Peningkatan kualitas, daya dukung dan daya tampung lingkungan serta

pencegahan dini terhadap bencana.

7. Peingkatan kualitas pelayanan publik melalui peningkatan

profesionalisme, efektivitas, dan efisiensi kinerja birokrasi, serta

peningkatan partisipasi masyarakat dan dunia usaha dalam

pembangunan.

8. Peningkatan optimalisasi pengawasan dan penegakan hukum

berdasarkan ketentuan perundang-undangan yang berlaku dengan

menjunjung tinggi hak asasi manusia dan prinsip keadilan.

9. Peningkatan kinerja pembangunan desa, melalui peningkatan kapasitas

pemerintahan desa, peningkatan keberdayaan masyarakat desa,

pengembangan ekonomi dan pembangunan kawasan perdesaan, serta

pengembangan alokasi dana desa (ADD).

3.3. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bandung 2007-2026

RTRW Kabupaten Bandung 2007-2026 telah mengalokasikan

pemanfaatan ruang secara rinci dalam: (1) Rencana Struktur Ruang Kota

(Gambar 3.1 ); (2) Rencana Pola Pemanfaatan Ruang (Gambar 3.2 );

(3) Rencana Peningkatan, Pembangunan Terminal, dan Pengembangan

Prasarana Angkutan Massal Tahun 2026 (Gambar 3.2 ). Sedangkan untuk

Pengendalian Pemanfaatan Ruang tertera pada Tabel 3.1 .

3.3.1. Rencana Struktur Ruang Kota

Laporan Akhir


III -6

Gambar 3.1. Rencana Struktur Ruang Kota Kabupaten Bandung

Sesuai dengan rencana struktur ruang 2007 2026, Kabupaten Bandung

terbagi ke dalam beberapa WP (Wilayah Pengembangan) yaitu :

1. WP Soreang-Katapang dengan pusat Kota Soreang, meliputi Kecamatan

Soreang, Katapang, Ciwidey, Pasirjambu, Rancabali.

2. WP Banjaran dengan pusat Kota Banjaran, meliputi Kecamatan

Banjaran, Pameungpeuk, Cangkuang, Arjasari, Cimaung, Pangalengan.

3. WP Baleendah dengan pusat Kota Baleendah, meliputi Kecamatan

Baleendah, Dayeuhkolot, Bojongsoang.

4. WP Majalaya dengan pusat Kota Majalaya, meliputi Kecamatan

Majalaya, Ciparay, Solokanjeruk, Pacet, Kertasari, Paseh, dan Ibun.

5. WP Cileunyi-Rancaekek dengan pusat kota Cileunyi meliputi Kecamatan

Cileunyi, dan Rancaekek

6. WP Cicalengka dengan pusat kota Cicalengka meliputi Kecamatan

Cicalengka, Nagreg, dan Cikancung.

7. Non WP (yang merupakan bagian dari PKN Kota Bandung) meliputi

Kecamatan Margahayu, Margaasih, Cilengkrang dan Cimenyan.

3.3.2. Rencana Pola Pemanfaatan Ruang

WP SOREANG-KATAPANG

SOREANG (Katapang, Ciwidey,

Pasirjambu, Rancabali)

Pemerintahan, Jasa & Perdagangan,

Permukiman, Pertanian, Pariwisata dan

Industri Non Polutif

WP BANJARAN

BANJARAN (Pangalengan, Cangkuang,

Cimaung, Arjasari, Pameungpeuk)

Industri Non Polutif, Jasa & Perdagangan,

Permukiman, Pertanian, dan Pariwisata

WP BALEENDAH

BALEENDAH (Dayeuhkolot, Bojongsoang)

Jasa & Perdagangan, Pertanian, Industri Non

Polutif, Permukiman dan Pendidikan

WP MAJALAYA

MAJALAYA (Ciparay,

Solokanjeruk, Pacet, Kertasari,

Paseh dan Ibun)

Industri Non Polutif, Permukiman,

Pertanian, Jasa & Perdagangan

WP CILEUNYI - RANCAEKEK

CILEUNYI (Rancaekek)

Permukiman, Jasa & Perdagangan,

Industri Non Polutif, Pertanian dan

KonservasiNON WP

MARGAHAYU -MARGAASIH

Industri Non Polutif, Permukiman dan Jasa &

Perdagangan

NON WP

CILENGKRANG - CIMENYAN

Konservasi, Permukiman, Pertanian,

Pariswisata dan Jasa & Perdagangan

Struktur Ruang Kota Kabupaten Bandung

WP CICALENGKA

CICALENGKA (Nagreg, Cikancung)

Industri Non Polutif, Jasa &

Perdagangan, Pertanian dan

Permukiman

WP CICALENGKA

CICALENGKA (Nagreg, Cikancung)

Industri Non Polutif, Jasa &

Perdagangan, Pertanian dan

Permukiman

Laporan Akhir


III -7

Gambar 3.2. Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Kabupaten Bandung

3.3.3. Rencana Pengembangan Sarana dan Prasarana

A. Rencana Pengembangan Transportasi

A.1. Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Jalan

Peningkatan jalan sepanjang 649 Km

Rencana pembangunan jalan baru sepanjang 240 Km

Panjang total peningkatan jalan dan rencana pembangunan jalan baru

di Kabupaten Bandung sampai tahun 2026 adalah 889 Km

A.2. Rencana Pengembangan Sistem Transportasi

Rencana Pola Pemanfaatan Ruang Kabupaten Bandung

Hutan Produksi Tetap 40,29 Ha (0,002%)

Hutan Rakyat 2.877,40 Ha (1,63%)

Tanaman Tahunan/Perkebunan 40.891,91 Ha (23,20%)

Kawasan Budidaya Berfungsi Lindung 43.809,59 Ha 24,86 %

Hutan Produksi Tetap 40,29 Ha (0,002%)Hutan Produksi Tetap 40,29 Ha (0,002%)

Hutan Rakyat 2.877,40 Ha (1,63%)Hutan Rakyat 2.877,40 Ha (1,63%)

Tanaman Tahunan/Perkebunan 40.891,91 Ha (23,20%)

Kawasan Budidaya Berfungsi Lindung 43.809,59 Ha 24,86 %

Pertanian Lahan Basah23.055,68 Ha (13,08%)

Pertanian Lahan Kering 22.534,83 Ha (12,79%)

Peternakan 107,27 Ha (0,06%)

Perikanan 746,93 Ha (0,42%)

Kawasan Budidaya Pertanian 46.444,71 Ha (26,35%)

Pertanian Lahan Basah23.055,68 Ha (13,08%)Pertanian Lahan Basah23.055,68 Ha (13,08%)

Pertanian Lahan Kering 22.534,83 Ha (12,79%)Pertanian Lahan Kering 22.534,83 Ha (12,79%)

Peternakan 107,27 Ha (0,06%)Peternakan 107,27 Ha (0,06%)

Perikanan 746,93 Ha (0,42%)Perikanan 746,93 Ha (0,42%)

Kawasan Budidaya Pertanian 46.444,71 Ha (26,35%)

Pariwisata Terpadu 86,32 Ha 0,05%)

Peruntukan Industri 5.752,64 Ha (3,26%)

Perdaganagn & Jasa 1.491,50 Ha (0,85%)

Permukiman 31.075,93 Ha (17,63%)

Hankam 596,91 Ha (0,34%)

Pemerintahan/Fasum 696,25 Ha (0,40%)

Tertentu 166,60 Ha (9,4%)

Kawasan Budidaya Non Pertanian 39.699,51 Ha 22,53 %

Pariwisata Terpadu 86,32 Ha 0,05%)Pariwisata Terpadu 86,32 Ha 0,05%)

Peruntukan Industri 5.752,64 Ha (3,26%)Peruntukan Industri 5.752,64 Ha (3,26%)

Perdaganagn & Jasa 1.491,50 Ha (0,85%)Perdaganagn & Jasa 1.491,50 Ha (0,85%)

Permukiman 31.075,93 Ha (17,63%)Permukiman 31.075,93 Ha (17,63%)

Hankam 596,91 Ha (0,34%)Hankam 596,91 Ha (0,34%)

Pemerintahan/Fasum 696,25 Ha (0,40%)Pemerintahan/Fasum 696,25 Ha (0,40%)

Tertentu 166,60 Ha (9,4%)Tertentu 166,60 Ha (9,4%)

Kawasan Budidaya Non Pertanian 39.699,51 Ha 22,53 %

Ruang Terbuka Hijau ha 348,20 (0,20%)

Hutan Lindung 23.137.54 Ha(13,13%)

Sempadan 1.029,93 Ha (0,58%)

Perairan 1.008,91 Ha (0,57%)

Cagar Alam/Wisata Alam 8.592,14 Ha (4,88%)

Taman Hutan Raya 265,37 Ha (0,15%)

Kawasan Lindung 46.204,86 Ha (26,26 %)

Hutan Produksi Terbatas 11.102,85 Ha (6,30%)



Sempadan 1.029,93 Ha (0,58%)

Perairan 1.008,91 Ha (0,57%)






Sempadan 1.029,93 Ha (0,58%)

Perairan 1.008,91 Ha (0,57%)





Sempadan 1.029,93 Ha (0,58%)

Perairan 1.008,91 Ha (0,57%)



Ruang Terbuka Hijau ha 348,20 (0,20%)Ruang Terbuka Hijau ha 348,20 (0,20%)

Hutan Lindung 23.137.54 Ha(13,13%)Hutan Lindung 23.137.54 Ha(13,13%)

Sempadan 1.029,93 Ha (0,58%)Sempadan 1.029,93 Ha (0,58%)

Perairan 1.008,91 Ha (0,57%)Perairan 1.008,91 Ha (0,57%)

Cagar Alam/Wisata Alam 8.592,14 Ha (4,88%)Cagar Alam/Wisata Alam 8.592,14 Ha (4,88%)

Taman Hutan Raya 265,37 Ha (0,15%)Taman Hutan Raya 265,37 Ha (0,15%)


Hutan Produksi Terbatas 11.102,85 Ha (6,30%)Hutan Produksi Terbatas 11.102,85 Ha (6,30%)

Laporan Akhir


III -8

Pengembangan sistem angkutan massal (Monorail, Busline, LRT dan

peningkatan jalur Kereta Api ) (Gambar 3.3)

Gambar 3.3. Rencana Peningkatan Pembangunan Terminal dan

Pengembangan Prasarana Angkutan Massal Tahun 2026

B. Rencana Sistem Telekomunikasi

Tahun 2006, penyediaan kebutuhan telepon sebanyak 117.641 SST

sampai tahun 2026 sebanyak 215.448 SST atau mengalami kenaikan

180.14%

Sedangkan untuk kelompok sosial ekonomi lemah sebanyak 3529 SST

pada tahun 2006 dan pada tahun 2026 diperkirakan 6463 SST atau

mengalami kenaikan sekitar 183.14%

C. Rencana Sistem Prasarana Energi

Rencana penyediaan kebutuhan energi listrik untuk kebutuhan rumah tangga

pada tahun 2006 adalah 52.938.535 kAV dan pada tahun 2026

diperkirakan 96.951.741 kAV atau mengalami kenaikan sebesar 83%.

Untuk kelompok sosial ekonomi rencana penyediaan kebutuhan energi Listrik

pada tahun 2006 sebanyak 21.175.414 kAV dan pada tahun 2026

sebanyak 38,780,696 kAV atau mengalami kenaikan sebesar 83%.

Laporan Akhir


III -9

Untuk penerangan jalan rencana penyediaan kebutuhan energi listrik pada

tahun 2006 7.940.780 kAV dan pada tahun 2026 sebanyak 14.542.761

kAV atau mengalami kenaikan sebesar 83%.

3.3.4. Pengendalian

Pengendalian pemanfaatan ruang merupakan faktor kunci agar

alokasi pemanfaatan ruang tidak melanggar dari alokasi pemanfaatan

ruang yang sudah ditetapkan. Derajat perangkat pengendalian untuk

masing-masing Wilayah Pengembangan (WP) tertera pada Tabel 3.1 .

Tabel 3.1. Pengendalian Pemanfaatan Ruang per WP

Wilayah Pengembangan

WP WP WP WP No.

PERANGKAT PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG

Soreang Majalaya Banjaran

WP Baleendah Cileunyi-

Rancaekek

WP Cicalengka

1. PERIJINAN

1.1 Pendayagunaan perijinan yang terkait dengan pemanfaatan ruang

Perijinan pemanfaatan ruang

(Izin pemanfaatan tanah) *** *** *** *** *** ***

Ijin Mendirikan Bangunan (IMB) ** ** ** ** ** **

Perijinan lingkungan

(Amdal, RPL, RKL, Ijin Gangguan)

*** *** *** *** *** ***

Perijinan khusus (pengambilan air tanah, dll) ** *** *** *** *** ***

Penerapan perijinan perubahan pemanfaatan lahan melalui prosedur khusus, dengan mekanisme disinsentif :

Development charge sesuai dengan jenis ketidaksesuaian RTRW

1.2

Pengenaan biaya dampak pembangunan sesuai dengan dampak yang harus diatasi

*** *** *** *** *** ***

2. PENGAWASAN

2.1 Pengawasan terhadap pemanfaatan ruang dan penyimpangan/pelanggaran RTRW Kabupaten

*** *** *** *** *** ***

Laporan Akhir


III -10

Lanjutan Tabel 3.1.

3.4. Rencana Detail Tata Ruang Kota (RDTR) Kota Ciwidey 2004-2014

Ruang lingkup wilayah RDTR Kota Ciwidey 2004-2014 adalah

Kecamatan Pasirjambu dan Ciwidey, dengan lingkup kawasan perkotaan yang

meliputi 7 desa di Kecamatan Pasirjambu dan 4 desa di Kecamatan Ciwidey.

Desa-desa tersebut adalah sebagai berikut: Desa Ciwidey, Lebak Muncang,

Panyocokan, Panundaan, Cisondari, Marga Mulya, Cukang Genteng,

Pasirjambu, Mekarmaju, Tenjolaya, dan Sugihmukti.

3.4.1. Struktur Pusat-Pusat Pelayanan

Bagian Wilayah Kota (BWK) Kota Ciwidey dibagi 3 (tiga) bagian menjadi:

o Bagian Utara (sub BWK Pasir Jambu)

o Bagian Tengah (Pusat BWK Ciwidey)

o Bagian Selatan (sub BWK Panundaan)

Pengenaan denda dan/atau sanksi

Pelengkapan/pemutihan perijinan

Pembongkaran

Pemulihan fungsi ruang / kawasan

****** Pencabutan ijin

****** Penghentian sementara

Peringatan dan/atau teguran

Tindakan Penertiban Pemanfaatan Ruang :3.2

Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang tetapi bentuk tidak sesuai dengan ketentuan teknis

Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang tetapi tidak sesuai dengan ketentuan teknis

Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang tetapi intensitas pemanfaatan ruang menyimpang

Pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan fungsi ruang

******************

Inventarisasi jenis pelanggaran pemanfaatan ruang:3.1

PENERTIBAN3.

Cileunyi-

RancaekekBanjaranMajalayaSoreang

WP

Cicalengka

WPWP

Baleendah

WPWPWP


PERANGKAT PENGENDALIAN PEMANFAATAN

RUANGNo.

Pengenaan denda dan/atau sanksi

Pelengkapan/pemutihan perijinan

Pembongkaran

Pemulihan fungsi ruang / kawasan

****** Pencabutan ijin

****** Penghentian sementara

Peringatan dan/atau teguran

Tindakan Penertiban Pemanfaatan Ruang :3.2

Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang tetapi bentuk tidak sesuai dengan ketentuan teknis

Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang tetapi tidak sesuai dengan ketentuan teknis

Pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi ruang tetapi intensitas pemanfaatan ruang menyimpang

Pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan fungsi ruang

******************

Inventarisasi jenis pelanggaran pemanfaatan ruang:3.1

PENERTIBAN3.

Cileunyi-

RancaekekBanjaranMajalayaSoreang

WP

Cicalengka

WPWP

Baleendah

WPWPWP


PERANGKAT PENGENDALIAN PEMANFAATAN

RUANGNo.

** : Sedang, *** : Tinggi

Laporan Akhir


III -11

Pusat BWK Ciwidey melayani 2 sub BWK dan seluruh unit lingkungan di

kawasan perencanaan. Untuk pelayanan skala unit lingkungan dikembangkan

pusat-pusat lingkungan pada masing-masing desa sebagai unit lingkungan

terkecil.

Fungsi utama Pusat BWK Ciwidey adalah sebagai pusat kota. Adapun

fungsi penunjangnya adalah:

o Komersial (perdagangan dan jasa)

o Perkantoran

o Fasilitas sosial dan pemerintahan

Fungsi utama Sub BWK Pasirjambu adalah pertanian berbasis agribisnis.

Adapun fungsi penunjangnya adalah:

o Komersial (perdagangan dan jasa)

o Perumahan

o Fasilitas sosial dan pemerintahan

Fungsi utama Sub BWK Panundaan adalah jasa pendukung kegiatan

pariwisata. Adapun fungsi penunjangnya adalah:

o Fasilitas pemerintahan

o Pertanian berbasis agribisnis

o Perumahan

o Fasilitas sosial

Arahan komponen-komponen utama kegiatan Kota Ciwidey adalah

sebagai berikut:

1. Pusat kota dengan kegiatan utama perdagangan dan jasa, diarahkan pada

bagian central wilayah perencanaan, yaitu Desa Ciwidey.

2. Perumahan, akan dikembangkan di Sub BWK Pasirjambu dan Sub BWK

Panundaan dengan mengikuti jaringan jalan utama dan pada daerah kosong

yang potensial.

3. Komersial (perdagangan dan jasa), dikonsentrasikan pada kawasan pusat

kota termasuk Pasar Ciwidey dan juga pada koridor jalan utama kota, dengan

struktur sebagai berikut:

Koridor primer/utama: sepanjang jalan Ciwidey

Koridor sekunder: sepanjang jalan Lebak Muncang, jalan Panyocokan,

dan jalan baru Terminal-Panyocokan

4. Pengembangan fasilitas pendidikan dan fasilitas umum lainnya di Desa

Panyocokan

Laporan Akhir


III -12

5. Ruang Terbuka (open space) dengan struktur sebagai berikut:

Bersifat linier, yaitu sempadan sungai di kawasan perencanaan, dan

sepanjang jalan utama Ciwidey

Bersifat modern, yaitu pada kawasan:

o Pertigaan jalan Ciwidey dan Cisondari

o Taman kota alun-alun Ciwidey

3.4.2. Rencana Pemanfaatan Ruang

A. Rencana Penggunaaan Lahan Pusat BWK A (BWK Ciwidey)

Pengembangan kawasan pemerintahan dan fasilitas penunjangnya

Pengembangan fasilitas umum dan perkantoran sebagai pendukung

kegiatan pemerintahan

Pengembangan kawasan komersial perdagangan dan jasa berupa

pertokoan pada koridor jalan raya Ciwidey dan pengembangan ke koridor

jalan raya Lebak Muncang

Pengembangan fasilitas jasa

Pengembangan kegiatan komersial yang bersatu dengan pasar

Cibeureum yang saat ini telah ada, sebagai pengembangan

Pelestarian kembali fasilitas stasiun kereta api, dengan melakukan

kerjasama dengan pihak PT KAI melalui Pemerintah Kabupaten Bandung

atau instansi lain yang berhubungan

Pengalihan lokasi kantor Polsek Ciwidey ke sebelah selatan taman Kota

Ciwidey, yaitu tanah milik Pemerintah Kabupaten Bandung bekas Dinas

Pekerjaan Umum

Peningkatan jaringan jalan dari terminal menuju jalan Lebak Muncang,

sebagai alternatif jalan utama Ciwidey dari arah objek wisata Rancabali

menuju Bandung

Pengembangan permukiman perkotaan

Pengembangan RTH pada koridor jalan raya Ciwidey dekat lokasi pasar

Cibeureum sebagai buffer kegiatan perdagangan dan kegiatan lainnya

Pengembangan taman kota dilengkapi fasilitas rekreasi anak, dekat alun-

alun sebagai salah satu sarana rekreasi kota dan juga pendukung taman

kota yang telah ada

Laporan Akhir


III -13

B. Rencana Penggunaan Lahan Sub BWK Pasir Jambu

Sub BWK Pasir jambu dibagi dalam 4 blok, yaitu:

B.1. Blok Utara 1 (Desa Cukang Genteng)

Pengembangan guna lahan kawasan industri kecil, sekitar koridor jalan

Raya Ciwidey dan memanjang ke arah Desa Cukang Genteng

Pengembangan guna lahan fasilitas jasa pelayanan, sepanjang jalan

raya Ciwidey

Guna lahan untuk perumahan penduduk pedesaan

Pengembangan guna lahan sebagai kawasan pertanian yang berbasis

agribisnis, sebagai rencana guna lahan yang memiliki proporsi luas

lahan yang lebih besar diantara rencana guna lahan lainnya

B.2. Blok Utara 2 (Desa Mekar Maju)

Direncanakan tetap sebagai kawasan dengan guna lahan kegiatan

pertanian dan peternakan

Pengembangan kegiatan perdagangan pada jalur jalan Ciwidey-

Mekarmaju

Pengembangan kegiatan permukiman.

B.3. Blok Utara 3 (Desa Pasirjambu)

Tetap sebagai kawasan perkantoran kecamatan dengan

pengembangan guna lahan fasilitas perkantoran dan fasilitas umum

penunjang kegiatan pemerintahan

Pengembangan kawasan areal olahraga sebagai sarana kegiatan

olahraga bagi aktivitas perkantoran dan juga sekaligus sebagai RTH

bagi lingkungan Kecamatan Pasirjambu

Penggunaan dominan pada blok ini seperti halnya wilayah lain adalah

sebagai kawasan pengembangan pertanian berbasis agribisnis dan

juga guna lahan bagi permukiman penduduk pedesaan.

B.4. Blok Utara 4 (Desa Panyocokan)

Lebih didominasi oleh penggunaan lahan untuk kegiatan pertanian yang

berbasis agribisnis dan permukiman penduduk

Laporan Akhir


III -14

Pengembangan campuran penggunaan lahan perdagangan sepanjang

jalan Lebak Muncang-Mekar Maju

Pengembangan fasilitas penunjang pemerintahan Kecamatan Ciwidey

terutama pada perbatasan Desa Lebak Muncang.

C. Rencana Penggunaan Lahan Sub BWK Panundaaan

Sub BWK Panundaan dibagi dalam 6 blok, yaitu:

C.1. Blok Selatan 1 (Desa Lebak Muncang)

Pengembangan fasilitas pemerintahan dan fasilitas penunjangnya

Pengembangan perkantoran dan fasilitas umum penunjang kegiatan

pemerintahan

Pengembangan area olahraga sebagai pemenuhan kebutuhan fasilitas

pemerintahan dan perkantoran

Pengembangan permukiman perkotaan terutama pada wilayah

perbatasan dengan Desa Ciwidey

Pengembangan kawasan perdagangan skala lokal

Pengembangan kegiatan perkebunan dan perikanan dengan berbasis

agribisnis dan komoditi penunjang kegiatan pariwisata, yang merupakan

rencana dominasi penggunaan lahan blok ini

Pengembangan permukiman penduduk perdesaan.

C.2. Blok Selatan 2 (Desa Panundaan)

Pengembangan fasilitas penunjang kegiatan pariwisata, seperti:

(a) Pengembangan penginapan atau hotel; (b) Pengembangan rumah

makan; dan (c) Pengembangan kawasan perdagangan penjaja cindera

mata bagi pengunjung pariwisata

Pembangunan areal parkir, sebagai sarana penunjang kegiatan

pariwisata, pada kawasan penunjang pariwisata

Pembangunan sub terminal agribisnis, sebagai sarana penunjang

kegiatan pertanian Desa Panundaan khususnya dan juga Kota Ciwidey

umumnya

Pengembangan pertanian hortikultura berbasis agribisnis dengan

komoditas yang mempunyai nilai pasar tinggi dan dapat digunakan

sebagai cindera mata bagi pengunjung pariwisata

Laporan Akhir


III -15

Pengembangan kegiatan pariwisata penunjang pariwisata Bandung

Selatan dengan lebih mencirikan budaya Ciwidey ataupun bernuansa

lainnya yang berbeda dengan objek wisata yang sudah ada di Kawasan

Bandung Selatan

C.3. Blok Selatan 3 (Desa Marga Mulya)

Pengembangan kawasan permukiman, sebagai penunjang kawasan

CBD (BWK Ciwidey)

Pengembangan fasilitas jasa pelayanan/rukan pada koridor jalan raya

Ciwidey sebagai pendukung kegiatan pusat Kota Ciwidey

Pengembangan penggunaan lahan campuran antara kegiatan

permukiman dengan kegiatan perdagangan sepanjang koridor jalan

Desa Margamulya

Pengembangan kegiatan pertanian perkebunan yang berbasis pada

agribisnis.

C.4. Blok Selatan 4 (Desa Tenjolaya)

Pengembangan perdagangan skala kecil berupa pertokoan pada

koridor jalan raya Ciwidey

Pengembangan untuk pembangunan perumahan oleh pengembang

terutama pada area perbatasan dengan pusat kota

Pengembangan kegiatan pertanian dengan basis agribisnis dan

mempunyai nilai jual yang baik

Pengembangan perumahan bagi penduduk setempat.

C.5. Blok Selatan 5 (Desa Cisondari)

Pengembangan fasilitas jasa pelayanan/rukan sepanjang koridor jalan

raya Ciwidey

Pengembangan kawasan pendidikan semua tingkatan pada suatu

kawasan, terutama tingkat SLTP dan SLTA dengan skala kota yang

didukung oleh pengembangan sarana dan prasarana penunjang

pendidikan, seperti perpusatakaan umum, balai penelitian, GOR, kolam

renang, RTH, dan ruang terbuka lainnya yang dapat menunjang

kegiatan pendidikan, bahkan dapat dikembangkan kegiatan jasa usaha

pelayanan pendidikan, seperti toko buku, percetakan, fotokopi, dan

usaha sejenis lainnya

Laporan Akhir


III -16

Pengembangan kegiatan pertokoan sepanjang koridor jalan utama

Desa Cisondari

Pembangunan taman pada pertigaan jalan raya Ciwidey-jalan Cisondari

Pengembangan permukiman penduduk dan kegiatan pertanian dengan

basis agribisnis sebagai dominasi guna lahan blok ini.

C.6. Blok Selatan 6 (Desa Sugih Mukti)

Pengembangan permukiman sebagai penunjang kegiatan perkotaan

CBD ataupun penunjang aktivitas Sub BWK Panundaan sebagai

kawasan penunjang kegiatan pariwisata

Pengembangan kegiatan berbasis agribisnis dengan jenis komoditas

menyesuaikan dengan pengembangan komoditas pertanian Desa

Panundaan

Pengembangan permukiman penduduk dan pengembangan kegiatan

pertanian sebagai dominasi penggunaan lahan blok ini.

3.4.3. Rencana Moda Angkutan Umum

Rute angkutan yang ada saat ini adalah:

Rute terminal Ciwidey-Soreang

Rute terminal Ciwidey-Gambung

Rute terminal Ciwidey-Panyocokan-kawasan wisata Bandung Selatan

Dengan mempertimbangkan rute angkutan yang ada, ada beberapa

wilayah yang tidak terlayani. Ada pertimbangan perencanaan rute angkutan baru,

yaitu:

Rute angkutan Terminal Ciwidey-jalan Lebak Muncang-jalan Desa Mekar

Maju-jalan Pasir Jambu-Terminal Ciwidey

Pengaturan rute angkutan delman agar tidak lagi beroperasi di kawasan

pusat Kota Ciwidey. Hal ini karena Jalan Ciwidey merupakan jalan regional

sehingga akan mengganggu kelancaran lalu-lintas. Beberapa alternatif yang

bisa digunakan sebagai angkutan delman adalah:

a. Rute jalan Desa Panyocokan-Terminal Ciwidey

b. Rute jalan Desa Pasirjambu yang menuju kantor Kecamatan Pasirjambu

c. Rute rencana pengembangan jalan terminal-Panundaan

Laporan Akhir


III -17

d. Rute pelayanan bagi penduduk yang berada di bagian timur dan selatan

pusat kota, yaitu diantaranya jalan Desa Tenjolaya, jalan Desa Marga

Mulya, bahkan bisa juga jalan Desa Sugih Mukti

e. Intinya arahan rute angkutan delman ini melayani penduduk yang tidak

terlayani angkutan kota

Mengaktifkan kembali jalur kereta api Ciwidey-Kota Bandung.

3.5. Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Daerah (RIPPDA) Kabupaten Bandung 2004-2009

3.5.1. Arah Kebijakan Pengembangan Kebudayaan dan P ariwisata

Kabupaten Bandung Sejalan dengan visi dan misi pembangunan Kabupaten Bandung, maka

Dinas Kebudayaan dan Kepariwisataan Kabupaten Bandung telah menentukan

satu strategi visi dan misi dalam bidang kebudayaan dan kepariwisataan, yaitu:

Terwujudnya kelestarian seni budaya daerah yang me nunjang

pembangunan pariwisata menuju Kabupaten Bandung seb agai daerah

tujuan wisata . Sebagai implementasi dari visi tersebut dituangkan dalam misi

pembangunan kebudayaan dan kepariwisataan Kabupaten Bandung sebagai

berikut:

a. Meningkatkan kualitas SDM kebudayaan dan kepariwisataan yang

profesional dan pelayanan prima;

b. Menggali dan menumbuhkembangkan budaya lokal, terutama yang berciri

khas sebagai pembentuk moral bangsa;

c. Meningkatkan kualitas usaha kebudayaan dan kepariwisataan kearah

berbudaya dan berwawasan lingkungan;

d. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat pariwisata dengan pola kemitraan

yang berbasis ekonomi kerakyatan;

e. Mendorong pariwisata sebagai sektor unggulan dan penggerak

perekonomian daerah dalam menyongsong perdagangan bebas.

3.5.2. Rencana Pengembangan Pariwisata Partisipatif

Kabupaten Bandung dalam upaya pengembangan kepariwisataan lebih

banyak memanfaatkan kekayaan alam, sehingga banyak berkembang objek dan

daya tarik wisata alam, oleh karena itu dalam pengusahaan dan pengelolaan

ODTW perlu memperhatikan beberapa aspek penting seperti:

Laporan Akhir


III -18

1. Konservasi sumber daya alam dan ekosistemnya;

2. Kemampuan untuk mendorong dan meningkatkan perkembangan ekonomi,

sosial budaya yang dihasilkan oleh pengembangan wisata alam;

3. Penduduk setempat memiliki peranan yang efektif dalam proses pembuatan

keputusan tentang bentuk pariwisata yang memanfaatkan kawasan

lingkungannya;

4. Pelestarian budaya dan mutu lingkungannya;

5. Keamanan dan ketertiban masyarakat

Rencana pengembangan wisata alam atau ODTW alam harus didasarkan

pada satu perencanaan partisipatif yang mengikutsertakan ketiga pilar

pembangunan yaitu pemerintah, dunia usaha dan masyarakat dengan

memperhatikan beberapa prinsip tertentu yang tercermin dalam berbagai

kebijakan seperti:

1. Prinsip adil dan merata, kebijakan ini berprinsip bahwa setiap pembangunan

dan pengembangan objek dan daya tarik wisata dalam pelaksanaannya tidak

membeda-bedakan pihak manapun yang berkepentingan. Apabila ada biaya

yang harus dikeluarkan untuk memelihara hasil pembangunan

kepariwisataan di satu daerah tertentu, biaya itu harus ditanggung bersama

secara adil dan merata diantara semua pihak yang berkepentingan melalui

suatu koordinasi perencanaan yang mengikutsertakan berbagai instansi

terkait.

2. Prosedur penyusunan kebijaksanaan melalui satu mekanisme dengan tetap

mengarahkan segala upaya untuk menampung berbagai keinginan, harapan,

kebutuhan dan semua pihak yang berkepentingan. Proses persiapan dan

perumusan kebijaksanaan program harus se-transparan mungkin.

3. Peran serta masyarakat dalam pembangunan dan pengembangan ODTW

alam harus merupakan hasil usaha bersama dari sektor pemerintah, dunia

usahan dan masyarakat setempat. Oleh karena itu setiap kebijaksanaan dan

program instansi terkait harus mampu mendukung terhadap perkembangan

usaha pariwisata. Partisipasi pada hakekatnya adalah usaha bersama untuk

menghasilkan sinergi.

4. Pembangunan pariwisata harus bertumpu kepada masyarakat artimya setiap

upaya pembangunan usaha pariwisata harus bertumpu dan melayani usaha

masyarakat yang bekerja dan tinggal di daerah pembangunan itu

Laporan Akhir


III -19

berlangsung. Kesinambungan usaha ODTW hanya dapat dipertaruhkan bila

sejalan dengan minat dan kepentingan masyarakat setempat.

5. Perencanaan tidak akan menghilangkan semua masalah yang muncul dari

pengembangan pariwisata, namun demikian proses perencanaan yang

disusun dengan baik setidak-tidaknya akan memberikan mekanisme

penanganan masalah sehingga manfaat dapat dioptimalkan dan kerugian

diminimumkan.

3.5.3. Rencana Pengembangan Kawasan Lingkungan (Kaw asan Agro

Ciwidey) Pada Kawasan Agro Ciwidey, fungsi pariwisata dapat dilakukan sejalan

dengan fungsi budi daya pertanian dan permukiman perdesaan sekaligus fungsi

konservasi. Adapun perwujudan kawasan wisata agro didukung atara lain:

A. Fisik

Tanah dikawasan wisata agro Ciwidey cukup subur dan memiliki banyak

sumber air disekelilingnya serta iklim yang cukup nyaman. Adapun keluasan

lahan pertanian yang pada dasarnya dapat dimanfaatkan sebagai wisata agro di

daerah Bandung Selatan khususnya di Kecamatan Ciwidey. Secara fisik

kawasan wisata agro Ciwidey memiliki keanekaragaman hasil pertanian

perkebunan dan kehutanan.

B. Tipologis

Kawasan wisata agro Ciwidey memiliki tipologis yang sangat bervariasi

oleh karena didukung keanekaragaman hasil pertanian seperti sayur mayur,

kebun strawberry, kebun buah, dan hasil perkebunan teh.

C. Sosial dan Biotis

Penduduk yang berada pada kawasan wisata agro Ciwidey pada

umumnya bermata pencaharian sebagai petani yang mengolah kebun sayur,

kebun buah strawberry, pemetik teh dan mengolah hasil hutan. Disamping

mereka memelihara hewan piaraan seperti sapi, ayam, domba, dan lain-lain yang

mendorong terciptanya suasana wisata agro pedesaan.

Laporan Akhir


III -20

D. Tata Ruang

Tata ruang kawasan wisata Ciwidey termasuk kedalam kawasan pangan

basah, kawasan pangan lahan kering, kawasan hutan produksi, kawasan

tanaman tahunan perkebunan sebagaimana diatur dalam Rencana Tata Ruang

Wilayah (RTRW) Kabupaten Bandung.

Laporan Akhir


IV -1

BAB 4 METODOLOGI

4.1. Metode Pendekatan

Kawasan agropolitan merupakan kota pertanian yang tumbuh dan

berkembang karena berjalannya sistem dan usaha agribisnis serta mampu melayani,

mendorong, menarik, menghela kegiatan pembangunan pertanian (agribisnis) di

wilayah sekitarnya. Kawasan agropolitan terdiri dari kota pertanian dan desa-desa

sentra produksi pertanian yang ada disekitarnya, dengan batasan yang tidak

ditentukan oleh batasan administratif pemerintahan, tetapi lebih ditentukan dengan

memperhatikan skala ekonomi kawasan yang ada. Suatu kawasan agropolitan harus

memiliki ciri-ciri yaitu sebagian besar kegiatan masyarakat di kawasan tersebut

didominasi oleh kegiatan pertanian dan/atau agribisnis dalam suatau sistem yang

utuh dan terintegrasi mulai dari :

1. Pusat Agropolitan yang mencakup :

a. Pusat perdagangan dan transportasi pertanian (agricultural trade/ transport

center);

b. Penyedia jasa pendukung pertanian (agricultural support services) seperti

perbankan, asuransi, dan pusat penelitian dan pengembangan;

c. Pasar konsumen produk non-pertanian (non agricultural consumers market);

d. Pusat industri pertanian (agro-based industry);

e. Penyedia pekerjaan non pertanian (non-agricultural employment);

f. Pusat agropolitan dan hinterlandnya terkait dengan sistem permukiman

nasional, propinsi, dan kabupaten (RTRW Propinsi/ Kabupaten).

2. Unit-unit Kawasan Pengembangan (Hinterland) yang mencakup :

a. Pusat produksi pertanian (agricultural production);

b. Intensifikasi pertanian (agricultural intensification);

c. Pusat pendapatan perdesaan dan permintaan untuk barang-barang dan jasa

non pertanian (rural income and demand for non-agricultural goods and

services).

Laporan Akhir


IV -2

d. Produksi tanaman siap jual dan diversifikasi pertanian (cash crop production

and agricultural diversification).

3. Terdapatnya Sektor Unggulan yang merupakan:

a Sektor unggulan yang sudah berkembang dan didukung oleh sektor hilirnya;

b Kegiatan agribisnis yang banyak melibatkan pelaku dan masyarakat yang

paling besar (sesuai dengan kearifan lokal);

c Mempunyai skala ekonomi yang memungkinkan untuk dikembangkan

dengan orientasi ekspor.

4. Memiliki Sistim Kelembagaan yang mendukung berkembangnya kawasan

agropolitan seperti adanya organisasi petani, organisasi produsen agribisnis, dan

lain-lain.

5. Memiliki Sarana Prasarana dan Infrastruktur yang memadai untuk mendukung

pengembangan sistem dan usaha agribisnis seperti jalan, sarana irigasi, air

bersih, pasar, terminal, jaringan telekomunikasi, listrik, pusat informasi

pengembangan agribisnis, fasilitas umum, dan fasilitas sosial.

Berkaitan dengan upaya untuk mewujudkan konsepsi pengembangan

wilayah agropolitan tersebut, maka diperlukan penyusunan Masterplan

Agropolitan yang benar-benar mampu menjadi acuan dalam melakukan

pembangunan kawasan agropolitan. Adapun kerangka pendekatan tahapan

pelaksanaan kegiatan penyusunan Masterplan Kawasan Agropolitan dapat dilihat

pada bagan alir pada Gambar 4.1.

Untuk membuat sebuah masterplan agropolitan diperlukan input data yang

beragam jenisnya serta proses analisis yang juga beragam dan panjang. Analisis

yang dipakai bisa merupakan analisis dari satu jenis data dan analisis lebih dari satu

jenis data.

Secara umum data yang digunakan terdiri dari data peta dan non-peta. Data

peta yang dibutuhkan sebagai input awal adalah sebagai berikut:

1. Peta tanah, peta penggunaan lahan;

2. Peta administratisi desa/kecamatan

3. Peta RTRW kabupaten;

4. Peta RDTR kawasan.

Adapun data non-peta yang digunakan sebagai input awal adalah sebagai

berikut:

Laporan Akhir


IV -3

Rencana Tata Ruang Kawasan / Pengaturan Zonasi Kawasan

Peta Topografi

Peta Tanah

Analisis Spasial (GIS)

Peta Dasar

(Lapang)

Survei dan Cek Lapang

Evaluasi Kemampuan

dan Kesesuaian Lahan

Statistik Produksi Pertanian

Statistik/Data Perdagangan

Pertanian Lokal, Regional,

Nasional & Internasional

Peta Penggunaan Lahan

Peta Batas Adm

Desa/Kec

Analisis Spasial (GIS)

Peta Kemampuan dan

Kesesuaian Lahan

Luas Penggunaan Lahan/ Luas

Tanam & Tingkat Produksi

Analisis LQ & SSA

Data PODES

BPS

Analisis Skalogram

Survei & Cek Lapang

Peta RTRW Kabupaten

Peta RDTR

Kawasan

Analisis Tata Ruang Kawasan

Partisipatif

Survei sistem Tata Niaga dan Pasar

Data Kependudukan

dan Ketenagakerjaan

Analisis Marjin

Pemasaran

Analisis Potensi Pasar

Analisis Kelayakan

Finansial dan Ekonomi

Survei Ketenagakerjaan,

sosial dan kelembagaan

Analisis Identifikasi Komoditas

Primer Unggulan Partisipatif

Komoditas-komoditas

Primer Unggulan

Analisis Potensi pengembangan Agroindustri dan

Analisis Nilai Tambah

Komoditas Olahan

Unggulan Prospektif

Survei RRA, PRA, FGD, Analisis Kelembagaan Pengelolaan Kawasan

Agropolitan

Analisis Sistem Kelembagaan Petani/Masyarakat Petani, Pengolah Pedagang

dan Jasa Sektor/Komoditas Unggulan

Disain Pengembangan Kelembagaan Pengelola Kawasan

Agropolitan

Disain Program Pengembangan Masyarakat, Capacity Building dan

Pendampingan

Program-program Pengembangan Pertanian Sektor/komoditas

Unggulan (Primer, olahan & jasa)

Disain Program-program Pengembangan institusi Penunjang

(permodalan, koperasi, swasta, perdagang, lembaga pendidikan/

pelatihan, dll)

Program-program Pengembangan sarana dan prasarana produksi,

transportasi dan permukiman

Disain sistem Aliran dan Jaringan Perdagangan dan Ekonomi

Disain Sistem/ Hirarki/Lokasi Pusat-pusat Pelayanan/pemukiman

Arahan pemanfaatan Ruang/ Penggunaan Lahan

Struktur Sosial Masyarakat, Organisasi Lembaga

Pemerintahan Terkait

RRA, PRA, FGD

Gambar 4.1. Tahapan Pelaksanaan Kegiatan Penyusunan Kawasan Agropolitan Ciwidey

Laporan Akhir


IV -4

1. Data PODES BPS;

2. Statistik produksi pertanian;

3. Statistik/data perdagangan pertanian lokal, regional, nasional, dan internasional;

4. Data kependudukan dan ketenagakerjaan;

5. Data struktur sosial masyarakat, organisasi lembaga pemerintahan terkait.

Untuk analisis yang pertama, yaitu analisis kemampuan dan kesesuaian lahan

serta analisis identifikasi komoditas unggulan secara partisipatif dilakukan untuk

menentukan kawasan lindung dan budidaya.

4.2. Metode Analisis

4.2.1. Metode Analisis Kesesuaian Lahan

Dalam menentukan kawasan budidaya yang tidak kalah penting adalah

diketahuinya kesesuaian lahan yang ada di suatu wilayah atau kawasan

pengembangan karena semuanya akan berpengaruh pada sistem budidaya yang

akan ditetapkan.

Penentuan kelas kesesuaian lahan untuk berbagai komoditas menggunakan

sistem kriteria lahan FAO (1976), sedangkan untuk masing-masing komoditas

menggunakan kriteria Djaenudin et.al (2003). Metode ini dipakai untuk klasifikasi

kuantitatif maupun kualitatif. Kerangka dari system klasifikasi ini meliputi :

Order : Menunjukkan apakah suatu lahan sesuai atau tidak untuk

penggunaan tertentu.

Kelas : Menunjukkan tingkat kesesuaian suatu lahan

Sub-kelas : Menunjukkan jenis pembatas atau macam perbaikan yang

harus dijalankan dalam masing-masing kelas.

Unit : Menunjukkan perbedaan-perbedaan kecil yang berpengaruh

dalam pengelolaan suatu sub-kelas.

Kesesuaian lahan pada tingkat Order

Pada tingkat order ditunjukkan apakah suatu lahan sesuai atau tidak sesuai

untuk suatu tipe penggunaan lahan tertentu. Dikenal ada dua order, yaitu :

Laporan Akhir


IV -5

1. Order S (Sesuai) : Lahan yang termasuk order ini adalah lahan yang dapat digunakan dalam jangka waktu yang tidak terbatas untuk suatu tujuan yang telah dipertimbangkan

2. Order N (Tidak sesuai) : Lahan yang termasuk order ini adalah lahan yang apabila dikelola mempunyai kesulitan sedemikian rupa. Lahan digolongkan sebagai tidak sesuai untuk digunakan suatu usaha pertanian karena berbagai penghambat.

Kesesuaian lahan pada tingkat Kelas

Kelas kesesuaian lahan adalah pembagian lebih lanjut dari order dan

menunjukkan tingkat kesesuaian dari order tersebut. Kelas diberi nomor urut

yang ditulis dibelakang simbol order dimana nomor ini menunjukkan tingkat kelas

yang makin jelek bila makin tinggi nomornya.

Banyak kelas dalam tiap order sebetulnya tidak terbatas, akan tetapi dianjurkan

hanya memakai tiga sampai lima kelas ialah order S dan dua kelas dalam order

N. Jumlah kelas tersebut harus berdasar keperluan minimum untuk mencapai

tujuan-tujuan penafsiran.

Jika tiga kelas yang dipakai dalam order S dan dua kelas dalam order N, maka

pembagian serta definisi secara kualitas adalah sebagai berikut:

1. Kelas S1 : Sangat sesuai (Highly suitable). Lahan tidak mempunyai batas

yang besar untuk pengelolaan yang diberikan atau hanya mempunyai pembatas yang tidak secara nyata berpengaruh terhadap produksi dan tidak akan menaikkan masukan yang telah biasa diberikan.

2. Kelas S2 : Cukup sesuai (Moderately suitable). Lahan mempunyai

pembatas-pembatas yang agak besar untuk mempertahankan tingkat pengelolaan yang harus diterapkan. Pembatas akan mengurangi produksi atau keuntungan dan meningkatkan masukan yang diperlukan

Agropolitan Ciwidey.pdf

Documents