ADAPTACIÓN CURRICULAR PARA PAÍS VASCO ECONOMÍA DE LA …€¦ · Relaciones de la economía vasca con el exterior. Balanza de pagos vasca I.3. Problemas actuales de la economía

Economía de la empresa 2.º Bachillerato (Alfaro)

Economía de empresa Adaptación curricular para País Vasco

ADAPTACIÓN CURRICULAR

PARA PAÍS VASCO

ECONOMÍA DE LA EMPRESA



Índice

I. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y EMPRESARIAL EN EL PAÍS VASCO

I.1. Características del sistema económico vasco. Principales indicadores macroeconómicos

I.2. Relaciones de la economía vasca con el exterior. Balanza de pagos vasca

I.3. Problemas actuales de la economía vasca. Actividad económica y repercusión social. Gestión de la responsabilidad social corporativa

I.4. El futuro de la economía vasca

II. LA EMPRESA VASCA. TIPOS

II.1. Formas jurídicas de la empresa vasca. El cooperativismo en el País Vasco

II.2. Tamaño de la empresa vasca

II.3. Asociaciones de empresas en el País Vasco

III. LA LOCALIZACIÓN DE LA EMPRESA EN EL PAÍS VASCO. FACTORES DE LOCALIZACIÓN

III.1. La localización de la empresa en el País Vasco

III.2. Factores de localización de empresas en el País Vasco

IV. LAS ESTRATEGIAS DE LAS EMPRESAS VASCAS Y LA ADMINISTRACIÓN VASCA. ESTRATEGIAS DE MARKETING. LA INTERNACIONALIZACIÓN

IV.1. Estrategias de marketing de las empresas y administración vasca IV.2. La internacionalización de las empresas vascas IV.3. Avances tecnológicos y parques tecnológicos

V. LOS CONFLICTOS DE INTERESES Y LA NEGOCIACIÓN. LAS ORGANIZACIONES SINDICALES Y EMPRESARIALES EN EL PAÍS VASCO

V.1. Historia del movimiento obrero en el País Vasco V.2. Los sindicatos en el País Vasco V.3. Las organizaciones de empresarios en el País Vasco



VI. LAS FUENTES DE FINANCIACIÓN DE LA EMPRESA VASCA. EL SISTEMA BANCARIO EN EL PAÍS VASCO: HISTORIA Y ACTUALIDAD. LA BANCA ÉTICA EN EL PAÍS VASCO

VI.1. Fuentes de financiación para la empresa vasca VI.2. La banca tradicional en el País Vasco: historia y actualidad VI.3. La banca ética en el País Vasco

VII. LA FISCALIDAD EN EL PAÍS VASCO. LAS DIPUTACIONES Y EL CONCIERTO ECONÓMICO. FISCALIDAD DEL ESTADO Y DE LA UNIÓN EUROPEA EN EL PAÍS VASCO

VII.1. Las diputaciones forales. El concierto económico VII.2. Las peculiaridades del sistema fiscal vasco VII.3. Los impuestos de la Unión Europea en el País Vasco

VIII. EMPRENDEDURÍA Y AUTOEMPLEO. AYUDAS E INSTITUCIONES QUE TRATAN DE FOMENTAR EL EMPRENDEDURÍA

VIII.1. Creación de la empresa en el País Vasco. Principales ventajas y dificultades VIII.2. Organismos e instituciones vascas que apoyan el emprendeduría VIII.3. La financiación de la nueva empresa. Ayudas oficiales al emprendeduría



I. ACTIVIDAD ECONÓMICA Y EMPRESARIAL EN EL PAÍS VASCO

I. 1. Características del sistema económico vasco. Principales indicadores macroeconómicos

Unidad 5. Clases de empresas

5.1.B. Clases de empresas según su tamaño

Figura 1. Evolución del PIB del País Vasco por territorio histórico (Fuente: Eustat. Datos económicos).

Para empezar a hablar de la economía del País Vasco, mostramos algunos de los indicadores más importantes del sistema económico vasco.

• El PIB del año 2012 de la C.A del País Vasco rebasó los 66 mil millones de euros.

• El PIB per cápita de la C.A. del País Vasco en el 2012 rebasó los 30 000 euros.

• La tasa de paro en el 2013 llegó al 13,8 %.

Actividad en el aula 1

Enunciado:

Te proponemos fabricar y comentar tus propios gráficos a partir de datos económicos oficiales.

1.º Accede a la página del Eustat, el Instituto Vasco de Estadística (www.eustat.es).

2.º A continuación, descarga datos correspondientes a los valores de alguna variable estadística en los últimos 20 años.

3.º Finalmente, construye un gráfico con esos datos y coméntalo en clase.



Indicaciones para el profesor:

El profesor puede realizar la actividad con los alumnos en el aula, descargando datos en formato Excel y haciendo gráficos comentados. El alumno posteriormente expondrá conclusiones sobre los gráficos.

Para ello es preciso que seguir estos pasos:

1.º Entramos en la web de Eustat (www.eustat.es).

2.º En el menú Temas hacemos clic en las opción Economía. En los menús buscaremos las variables que nos interesen (PIB, consumo, índice de precios, etc.).

3.º Los datos aparecen en tablas descargables en formato Excel.

4.º Los gráficos se crean después de obtener los datos en dicho formato.

5.º Haremos los comentarios pertinentes a los gráficos obtenidos.

Las empresas y profesionales vascos desarrollan su actividad en todos los sectores económicos.

En cuanto al sector primario, tienen importancia la agricultura, la pesca y la ganadería, entre otras actividades. Se llevan a cabo en unidades de producción más bien pequeñas y familiares. La unidad de explotación agraria y ganadera vasca sigue siendo el tradicional caserío, en el que es la familia la que aporta la mano de obra.

Con respecto a la pesca, hay que diferenciar dos modos de pescar.

• Por una parte está la pesca en barco atunero o merlucero, pequeño o mediano, de 5 a 17 tripulantes. Suelen pescar en el mar cantábrico, llegando a veces hasta las costas de Irlanda. Las especies que capturan son el bonito del norte, merluza, la anchoa, el verdel, etc.

• La otra forma de pesca es la realizada por grandes buques-factoría de 25 a 35 tripulantes, que pescan atún y especies similares en diferentes partes del mundo, como por ejemplo el océano índico. Muchos de estos buques que tienen mayor capacidad de capturas que los barcos del primer grupo son propiedad de armadores vascos con domicilio fiscal en localidades vascas como por ejemplo Bermeo.

Figura 2. Barcos de pesca pequeños en Lekeitio, Vizcaya. La pesca y el turismo en verano son las actividades económicas que se llevan a cabo en Lekeitio.


Enunciado:

A partir de las propuestas concretas que te hará tu profesor, te proponemos que busques ciertas informaciones sobre la economía vasca y las sintetices en una presentación.

1.º Tu profesor mostrará algunos sitios web sobre el sector primario vasco.

2.º Busca y sintetiza la información hallada en dichas páginas.

Como páginas a consultar te proponemos las siguientes:

a) Web sobre sector primario del Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad: http://www.nasdap.ejgv.euskadi.net/r50-2397/es/

b) Web del Gobierno Vasco para el desarrollo del medio rural y marino: http://www.hazi.es



c) «Donde las ideas maduran». Web de encuentros promovido por el Gobierno Vasco para promoción de proyectos innovadores, encuentros de aportaciones de ideas, proyectos en común, etc.: http://www.katilu.net

La industria vasca es la base de la actividad empresarial vasca. Las empresas vascas han entendido siempre que la actividad industrial da un gran valor añadido a los bienes y materiales, y esto es una buena base de asentamiento para el desarrollo económico vasco.

• La industria por excelencia en el País Vasco ha sido la siderurgia, ubicada en dos puntos estratégicos del País Vasco: el gran Bilbao y la mayor parte de la geografía de la provincia de Guipúzcoa. Los clientes de muchas de estas empresas siderúrgicas son las empresas del subsector de la automoción. Este último ha adquirido una gran desarrollo en el País Vasco, aprovechando que las empresas siderúrgicas vascas proporcionan una materia prima de calidad y geográficamente cercana, con lo que se abarata el transporte de las compras.

• La construcción naval ha sido siempre una actividad tradicional en el País Vasco. Esta ha sido desarrollada, por una parte, por grandísimas factorías, como la desaparecida Euskalduna y la Naval en Sestao, y por otra parte, por talleres de tamaño mediano. Las empresas industriales vascas han basado su estrategia fundamentalmente en el I+D, y en la venta internacional de sus productos.


Enunciado:

Al igual que en la actividad anterior, te proponemos que busques ciertas informaciones sobre la economía vasca a partir de las propuestas concretas que te hará tu profesor, y las sintetices en una presentación.

1.º Tu profesor mostrará algunos sitios web sobre el sector industrial vasco.

2.º Busca y sintetiza la información hallada en dichas páginas.

En esta ocasión te proponemos consultar las siguientes páginas:

a) Web del grupo SPRI, sociedad del desarrollo empresarial del Gobierno Vasco: http://www.spri.es

b) Web nanoBasque, promovida por el Gobierno Vasco para la innovación, la «nanociencia» y la «nanotecnología» como fuentes de aparición de nuevos procedimientos industriales y de nuevos productos industriales: http://www.nanobasque.eu

Los servicios han sido un sector cuya actividad en el País Vasco ha estado asentada fundamentalmente en la banca y en las empresas del sector financiero. El sector servicios ha adquirido gran protagonismo en la actividad económica del País Vasco. Las instituciones vascas han desarrollado una clara política de fomento del turismo basado en dos pilares estratégicos: la gastronomía y la soberbia naturaleza del país; todo ello combinado con una fuerte inversión en reclamos para el turismo cultural: Museo Guggenheim Bilbao, Museo Chillida-Leku, etc. Esta estrategia ha sido bien aprovechada por muchas empresas vascas del sector de la hostelería.

Figura 3. Museo Guggenheim Bilbao. No hace mucho, en esta zona de la ciudad se podían ver un astillero y una zona de almacenaje de contenedores; esto es, pistas de la actividad industrial y comercial que siempre se ha llevado a cabo en Bilbao. Hoy en día, vemos un museo de arte moderno y parques y jardines para los paseantes y turistas. Está claro que se ha dado un paso de la actividad industrial a los servicios.



I. 2. Relaciones de la economía vasca con el exterior


5.1.C. Clases de empresas según su tamaño

Bilbao posee uno de los puertos comerciales más importantes y con mayor tráfico de la Europa atlántica. Esto hace que sea una buena salida y entrada para el tráfico de mercancías para las empresas vascas y del norte de la Península en general. Alrededor del puerto de Bilbao ha habido una gran cantidad de empresas que han desarrollado una importante actividad de servicio al transporte marítimo de mercancías, como empresas especializadas en comercio internacional, agentes de aduanas, consignatarios de buques, compañías marítimas, etc. Desde 1995, Uniport es una asociación que ha unido a la mayoría de empresas que ofrecen sus servicios en el puerto de Bilbao.

Otra de las características de los exportadores vascos es el afán diario en busca de la calidad de sus productos para conseguir clientes fieles en todo el mundo. Las empresas industriales vascas tratan de investigar y mejorar cada vez más sus productos: esa es la estrategia para permanecer en los mercados más exigentes de todo el mundo.


Enunciado:

En esta ocasión te proponemos que busques y organices información sobre las relaciones de la economía vasca con el exterior.

1.º Entra en la página web de Intersarea. Se trata de un portal promovido por el Gobierno Vasco para potenciar el comercio internacional y la exportación.

2.º Busca las informaciones que te indique tu profesor y sintetízalas en una presentación en PowerPoint.

I. 3. Actividad económica actual. Actividad económica y repercusión social

La economía vasca pasa por unos momentos difíciles, en el entorno de la crisis económica europea y mundial. La reducción de la demanda, tanto interna como externa, pone en una situación complicada a muchas empresas que ven reducidas sus ventas de manera considerable. Ante esta situación se observan dos tipos de estrategia empresarial:

• Por una parte, están las empresas cooperativas, que aguantan la situación basando su continuidad en la reducción de costes, la internacionalización y la innovación.

• Por otra parte, hay empresas que se están deslocalizando, lo que acarrea el cierre de plantas productivas, la pérdida de puestos de trabajo y el deterioro del tejido económico y social.



Posiblemente, estos dos modelos deberían mirarse mutuamente y aprender el uno de las ventajas del otro.

I. 4. El futuro de la economía vasca

El sistema económico vasco está incluido en la Unión Europea. Esto hace que las buenas o malas situaciones económicas mundiales arrastran a la economía vasca.

El futuro está en el cambio de tendencia de la demanda. Hay que buscar la demanda ahí donde está. Las empresas tienen que seguir confiando en la internacionalización, y tienen que estar atentas a los aumentos de demanda, ya que eso es lo que va a traer oportunidades de aumento de la actividad productiva y de creación de puestos de trabajo.


Enunciado:

Busca artículos de prensa en los que se hable del futuro económico e industrial del País Vasco. Realiza un resumen de la información obtenida aportando tu opinión personal.



II. LA EMPRESA VASCA. TIPOS

II. 1. Formas jurídicas de la empresa vasca. El cooperativismo en el País Vasco


5.1.F. Clases de empresas según su forma jurídica

Las empresas vascas se encuentran ante unas leyes estatales en cuanto a las formas jurídicas a adoptar, trámites de constitución, obligaciones registrales, etc. Todo esto nos lleva a decir que las empresas vascas se encuentran ante la misma situación legal que las empresas del resto del Estado en cuanto a las formas jurídicas que pueden adoptar. Esto también es así en cuanto a los derechos y obligaciones que resultan de dichas formas jurídicas. No obstante, intentaremos ver algunos datos particulares referentes a la Comunidad Autónoma del País Vasco.


Enunciado:

Vamos a descargar datos de empresas vascas clasificadas por su forma jurídica.

1.º Accede a la página del Eustat, el Instituto Vasco de Estadística (www.eustat.es).

2.º Busca la clasificación de tipos de empresas en el País Vasco según su forma jurídica.

3.º Descarga los datos en formato Excel y confecciona gráficos de barras. Comenta cuál es la forma jurídica más utilizada y la menos utilizada.

Figura 1. Tabla que muestra la cantidad de empresas según su forma jurídica. Esta información puede interpretarse con facilidad si se representa como un gráfico de barras. Fuente: Eustat

Vamos a analizar los datos del Eustat que aparecen en la tabla de la Figura 1. En ella vemos las formas jurídicas elegidas por las empresas vascas, distribuidas por territorios históricos. La última columna con título «Resto del Estado» hace referencia a empresas con domicilio social fuera de la Comunidad Autónoma del País Vasco, pero que desarrollan actividad, tributan y pagan cotizaciones de la Seguridad Social en ella. Entonces, analizaremos mejor las columnas anteriores.

Vemos que la forma jurídica más elegida por los empresarios vascos en las tres provincias es la sociedad limitada, sextuplicando el número de sociedades anónimas, por ejemplo. Se ve una tendencia más acentuada a favor de este tipo de sociedad en la provincia de Vizcaya, con más de 22 000 sociedades limitadas, frente a solo unas 3 000 sociedades anónimas. El fuerte tirón de la sociedad de responsabilidad



limitada puede ser debido a que, además de conllevar una responsabilidad limitada para los socios, como en el caso de la anónima; exige para su constitución una capital social mínimo mucho menor que en el caso de la anónima (3 005,06 € frente a 60 101,21 €), y además, a diferencia del caso de la sociedad anónima, en el caso de la limitada no hay una libre transmisibilidad de las participaciones de un socio. Esto hace que sea más difícil que inversores externos, desconocidos en algunos casos, se puedan hacer con el control de la empresa.

Otro factor de comparación de la sociedad anónima y la limitada lo vemos en el tamaño de la empresa. Si nos fijamos, la ley exige un capital mucho mayor a la sociedad anónima que a la limitada. Esto es lógico si las sociedades anónimas tienen más volumen de negocio que las limitadas, y por consiguiente, se puede pensar que son empresas orgánicamente mayores. Constatamos que, efectivamente, sucede así, al comparar el ratio de volumen de empleo entre número de sociedades: vemos que una sociedad limitada vasca tiene de media 5,93 empleados, mientras que la sociedad anónima contrata de media 32,14 empleados, es decir, 5 veces más. Pero hablaremos del tamaño de las empresas en un punto posterior.

Si nos fijamos en el dato de las personas físicas, vemos que la importancia de los autónomos en la CAPV es importante: con más de 138 000 empleos, llega a un 15,8 % del empleo total.

En esta tabla comprobamos que la sociedad cooperativa no es de las que más destaca en los datos. No obstante, cabe hacer una mención especial a las cooperativas en el País Vasco, ya que aquí se he producido un desarrollo especial de este tipo de sociedad. En el País Vasco aparecen las primeras cooperativas a finales del siglo XIX: se trataba de cooperativas de consumo, y más tarde aparecerían las cooperativas agrarias, las de crédito, vivienda, y las de trabajo asociado. Al igual que en el resto del mundo, en esta época, en la que se está produciendo la revolución industrial, en el País Vasco se trata de proponer una alternativa democrática de gestión y de desarrollo económico y social. La Guerra Civil Española y la instauración de la dictadura franquista frena todo este movimiento cooperativista. Pero va a ser hacia los años 40, cuando un sacerdote de Markina, José María Arizmendiarreta, empieza a dar los primeros pasos en Mondragón para la creación de una escuela politécnica, y de una pequeña planta productiva de estufas y cocina de petróleo. El desarrollo del cooperativismo en esta zona geográfica del País Vasco, así como la desaparición de la dictadura franquista, favorecen el desarrollo de las empresas cooperativas vascas y su asociación en grandes grupos empresariales como, la Mondragón Corporación Cooperativa.

Hoy en día, las cooperativas vascas son un núcleo de actividad económica que engloba a más de 1 300 empresas, empleando a más del 5 % de la población ocupada vasca, y produciendo más del 6 % del PIB de la comunidad. Las cooperativas vascas siguen con su filosofía de crear puestos de trabajo para los residentes de las zonas en las que se ubican, generando riqueza y desarrollo social en dichas zonas y en el conjunto del país.


Enunciado:

Vamos a hacer un recorrido por el sitio web de la Confederación de Cooperativas de Euskadi: www.konfekoop.coop

1.º Accede al sitio web de la Confederación de las Cooperativas Vascas: www.konfekoop.coop

2.º Vamos a proponerte diferentes actividades de obtención de información desde este sitio web.

Actividad 2.1:

a) Pulsa la opción Euskadi Koop. del menú en la página principal.

b) Ve los vídeos que tu profesor le indique.

c) Contesta a las preguntas que le realice el profesor sobre el vídeo o vídeos vistos.

Actividad 2.2:



a) Pulsa la opción Talaian del menú en la página principal.

b) Escucha los audios que tu profesor le indique.

c) Contesta a las preguntas que le realice el profesor sobre el audio o audios escuchados.

Actividad 2.3:

a) Pulsa la opción Herramientas RSE en la portada del sitio web.

b) Utiliza el programa informático Advalua. Evalúa la Responsabilidad Social Corporativa de una empresa cualquiera con unos datos que se facilitan sobre dicha empresa.

Actividad 2.4:

a) Pulsa la opción Cómo construir una cooperativa de la portada del sitio web.

b) Descarga el archivo PDF que se encuentra en el destino de la opción de menú del punto anterior.

c) Lee el archivo PDF del punto anterior, y realiza un resumen sobre los pasos a seguir para constituir una sociedad cooperativa. Expón tu resumen en clase.

Actividad 2.5:

a) Pulsa la opción Publicaciones del menú de la portada del sitio web.

b) Accede a los sitios web de diferentes publicaciones, como Koop, Consumer, Ongarri, etc.

c) Haz una lectura de los artículos de estas publicaciones seleccionadas previamente por el profesor.

d) Contesta a las preguntas que le formula el profesor sobre el artículo o artículos leídos.


Enunciado:

Tu profesor te va a mostrar la web de Mondragón Corporación Corporativa:

Actividad 3.1:

a) Pulsa la opción Nuestras magnitudes económicas-cifras más reseñables.

b) Haz un resumen de los datos más reseñables o que le llamen más la atención.

Actividad 3.2:

a) Realiza una búsqueda de empresas del grupo por sector y subsector de actividad. Para ello, pulsa

las opciones del menú Nuestras empresas y Sector-subsector.

b) Haz una búsqueda seleccionando algunos de los sectores que aparecen en el listado del buscador.

Actividad 3.3:

a) Busca información sobre las implantaciones que el grupo tiene en el extranjero. Para ello, pulsa las

opciones Mondragón en el mundo y Plantas en el exterior.

b) Realiza una búsqueda de las oficinas en un país concreto. Comenta qué empresas tienen

delegaciones en ese país. Explica las actividades que desarrollan dichas empresas.



II. 3. Tamaño de la empresa vasca


5.1.C. Clases de empresas según su tamaño

En el País Vasco hay empresas de prácticamente todos los tamaños, excepto los grandes imperios empresariales multinacionales que se ven en otras partes del mundo.

En el mundo de la actividad industrial, las empresas vascas que van surgiendo a principios del siglo XX van aumentando su tamaño poco a poco. Hacia los años 50, 60 y 70, se produce un fuerte aumento de la actividad industrial en el País Vasco, y muchas empresas vascas no conocen barreras al crecimiento de su tamaño, con aumento de sus capacidades productivas y de la contratación de trabajadores. Muchos de estos trabajadores provenían de todos los puntos de la zona norte del Estado.

Un ejemplo representativo de este proceso tiene su origen en el municipio guipuzcoano de Legazpia, en el que el empresario local Patricio Echeverria, construyó un gran conjunto empresarial dedicado a la actividad siderúrgica. El grupo Patricio Echeverria tuvo mucho éxito, y conoció un aumento considerable de la actividad a partir de los años 30 y 40. Esto conllevó que Patricio Echeverria necesitara muchos más trabajadores de los que podía contratar en Legazpia y alrededores. Entonces, para atraer a trabajadores de otras zonas del Estado español, Echeverria construyó en Legazpia muchas viviendas para trabajadores. Así, en la Legazpia de hoy en día se pueden encontrar barrios obreros como el de Urtatza. Este fenómeno se puede ver en muchas localidades de Guipúzcoa como Lasarte, Andoáin, Zumárraga, etc.

Figura 2. Torre Iberdrola en Bilbao. La eléctrica vasca es una de las empresas más grandes del país.

La crisis de fines de los años 80 y años 90 hizo que muchas de estas empresas industriales vascas vieran truncado su crecimiento, con lo que optaron por reducir el tamaño de sus instalaciones y su capacidad productiva. Es lo que se llamó la «reconversión industrial». Muchas empresas se cerraron, como por ejemplo los astilleros Euskalduna en el centro de Bilbao. Otras empresas redujeron su

tamaño y sus plantillas. Esto hizo que muchas familias de trabajadores que habían tenido empleo en los prósperos años anteriores, ahora sufrieran la «reconversión» en forma de despidos, reubicación de trabajadores en puestos peor remunerados, etc.


Enunciado:

Vamos a hacer una búsqueda de empresas del País Vasco atendiendo a diferentes criterios como tamaño de la empresa, localización geográfica, etc.

1.º Accede al sitio web www.civex.net o www.industria.ejgv.euskadi.net.

2.º Pulsa la opción de Búsqueda avanzada.



3.º Establece en el buscador los criterios indicados de localización geográfica y número de empleados, etc.

4.º Elige algunas de las empresas que le aparecen en la búsqueda.

5.º Explica qué empresas son y a qué actividad se dedican.


La secuencia de tareas que se propone para que realice el profesor en esta actividad es la siguiente:

1.º Mostrar al alumno cómo tiene que llegar al buscador de Búsqueda avanzada del portal del CIVEX.

2.º Mostrar al alumno cómo tiene que seleccionar los diferentes criterios de búsqueda como población, número de empleados, etc.

3.º Explicar al alumno cómo tiene que ver la información de las diferentes empresas que le aparecen en el listado resultado de la búsqueda.

II. 4. Asociaciones de empresas en el País Vasco

Unidad 3. Estrategia y desarrollo empresarial

3.4.C. Crecimiento externo

Las empresas del País Vasco, grandes, medianas y pequeñas, se han agrupado en diferentes tipos de asociaciones. Vamos a hacer un breve recorrido por algunas de estas organizaciones.

Un tipo de asociación que asocia a empresas vascas son las sociedades de garantía recíproca. Este tipo de sociedad firma avales para pequeñas y medianas empresas que los necesitan para conseguir financiación. Ejemplos de este tipo de sociedades en País Vasco son Elkargi, con más de 10 000 empresas asociadas, y Oinarri, que rebasaba los 3 000 socios en el año 2012.

Otro tipo de asociación entre empresas vascas es el clúster. Se trata de una asociación de empresas que se dedican al mismo sector de actividad. Algunos de los clústeres que unen a empresas vascas son el clúster vasco de la automoción (ACICAE), el clúster de Euskadi de electrodomésticos (ACEDE), el clúster del medio ambiente de Euskadi (ACLIMA) y el clúster de telecomunicaciones de Euskadi (GAIA), entre otros.


Enunciado:

Vamos a acceder a los sitios web de algunos clústeres de empresas localizadas en el País Vasco y alrededores para obtener información sobre ellos:

1.º Visita los sitios web indicados.

2.º Busca en diferentes sitios web opciones de menú como Actividades, Servicios, Trabajos, Noticias,….

3.º Recopila y resume la información obtenida en cada sitio web.

4.º Define lo que es un clúster como conclusión de la información analizada en la actividad.



III. LA LOCALIZACIÓN DE LA EMPRESA EN EL PAÍS VASCO. FACTORES DE LOCALIZACIÓN

III. 1. La localización de la empresa en el País Vasco


3.4.A. Localización y dimensión de la empresa

La localización de las empresas es un fenómeno cuya importancia se está demostrando cada vez más claramente en nuestros días. Las empresas eligen un lugar geográfico, un país, una ciudad, en función de diferentes factores, o cambian la ubicación de su actividad llevándola a otra parte. Las empresas tratan de buscar mejores condiciones para ellas al realizar estos cambios.

Los factores que las empresas suelen tener en cuenta a la hora de elegir un lugar para desarrollar su actividad son las siguientes:

• El mercado. La demanda, la competencia, los nichos de mercado, etc.

• El precio del suelo, de los locales, de los pabellones industriales, etc.

• La posibilidad de conseguir materias primas en un plazo de aprovisionamiento corto o razonable.

• La existencia de centros de I+D, que dan posibilidad a las empresas de utilizar las tecnologías más avanzadas.

• Posibilidad de transporte de mercancías por tierra, mar y aire.

• Servicios de comunicaciones y telecomunicaciones a disposición de las empresas del lugar.

• Personas intelectual y técnicamente formadas dispuestas a prestar sus conocimientos y preparación a las empresas del lugar.

• El sistema fiscal vigente en la zona o en el país.

• Las leyes mercantiles vigentes y las relaciones de las empresas con las administraciones públicas del lugar. Cantidad de trámites administrativos a realizar por las empresas.

Figura 1. Parque tecnológico de Álava. Las empresas que se localizan en este tipo de instalaciones tienen acceso fácil a infraestructuras de comunicación y a mano de obra de gran cualificación técnica.

A continuación vamos a ver que las empresas que se localizan en el País Vasco analizan estos mismos factores, como el resto de empresas localizadas en otros lugares. Lo que vamos a estudiar es cómo gestionan algunos de estos factores tanto las empresas como las Administraciones Públicas del País Vasco.

En cuanto al mercado vasco, se puede decir que el País Vasco tiene poco más de dos millones de habitantes, con una renta personal media disponible de unos 16 000 euros anuales, y un gasto medio por persona en el año 2011 de 13 000 euros. Parece claro que con una población tan pequeña, la demanda del mercado no sea el factor fundamental de atracción para las empresas que se quieran localizarse en el



País Vasco. Es más, estos datos hacen que la empresa vasca tenga que optar por buscar mercados internacionales y tenga que realizar una labor exportadora importante.

Por otra parte, en cuanto a la inversión extranjera en el País Vasco, ha tenido una importancia vital a principios del siglo XX en actividades como la minería y la industria siderúrgica en Vizcaya. Los años 60 y 70 también fueron propicios a la entrada de la financiación extranjera. Podemos concluir diciendo que prácticamente toda la inversión extranjera en el País vasco se ha centrado en la actividad industrial, y en una gran parte, en la siderurgia y en la automoción.

III. 2. Factores de localización de empresas en el País Vasco


3.4.A. Localización y dimensión de la empresa

Durante años, las autoridades e instituciones del País Vasco han llevado a cabo una estrategia de potenciar algunos factores que favorecen la localización en territorio vasco de empresas, sobre todo industriales. Vamos a ver algunas de estas políticas.

Una de las tareas llevadas a cabo por las instituciones vascas en el campo del desarrollo industrial ha sido la de preparar suelo industrial e instalaciones industriales para las empresas que se quisieran ubicar en diferentes municipios vascos. En esta labor es protagonista la Sociedad para la Transformación Competitiva (SPRI), que es una sociedad impulsada por el Departamento de Desarrollo Económico del Gobierno Vasco. El trabajo del SPRI se desarrolla en el ámbito de las infraestructuras, promoviendo suelo industrial y parques tecnológicos, y en el ámbito de las operaciones, en el que promueve contactos internacionales en más de 60 países.


Enunciado:

Vamos a visitar el sitio web del grupo Sprilur y resumir la información que analicemos.

1.º Accede al sitio web de Sprilur (www.sprilur.es).

2.º Busca información sobre qué entidades forman el grupo Sprilur, y cuáles son los objetivos y metas del mismo.

3.º Busca información sobre las actividades que desarrollan el grupo Sprilur, especialmente el programa Industrialdeak.

3.º Redacta un resumen de la información analizada. Haz una breve exposición en clase de la información analizada y del trabajo realizado.


Enunciado:

Vamos a visitar el sitio web del grupo Sprilur y resumir la información que analicemos sobre ella:

1.º Accede al sitio web de Sprilur: www.sprilur.es

2.º Accede a la página que hace referencia a la oferta de espacio industrial. Realiza una búsqueda



introduciendo el nombre del municipio de localización y la provincia.

3.º Busca la información de algunos pabellones industriales. Ejemplos: (1) Polígono Mijoa I en Mutriku, (2) Polígono industrial Itzaga en Galdakao, (3) Polígono industrial Saratxo en Amurrio.

4.º Detalla la siguiente información de cada uno de los polígonos analizados: metros cuadrados de oficina, pabellón, parcela, etc.; número de empresas instaladas, número de empleados, etc.

El Gobierno Vasco, a través del trabajo del SPRI en el ámbito de las infraestructuras, trabaja dos factores de localización de los que hemos listado en el punto anterior que son, por un lado, el precio del suelo e instalaciones industriales, y por otro, la investigación y el desarrollo de tecnologías avanzadas para las empresas localizadas.

Figura 2. Torre de control del aeropuerto de Bilbao. La disponibilidad de infraestructuras aeroportuarias es un factor de localización muy importante para empresas cuya gestión requiere desplazamientos a ciudades lejanas.


Enunciado:

Vamos a visitar el sitio web de los parques tecnológicos vascos y resumir la información que analicemos:

1.º Accede al sitio web de los parques tecnológicos vascos: www.parquestecnologicosvascos.es.

2.º Busca información en el sitio web y confecciona una tabla resumen de los datos generales de los parques tecnológicos operativos en el País Vasco. A la hora de diseñar la tabla, configura las siguientes columnas: número de empresas, número de empleos, porcentaje de titulados superiores, número de patentes, áreas tecnológicas de actuación más importantes, etc.

3.º Muestra brevemente en clase la tabla confeccionada, señalando los datos más relevantes.


Enunciado:

Vamos a visitar el sitio web de los parques tecnológicos vascos y a resumir la información que analicemos procedente del mismo:

1.º Accede al sitio web de los parques tecnológicos vascos www.parquestecnologicosvascos.es.

2.º A continuación, en la parte superior de la página, pulsa el banner del parque tecnológico de cada provincia (Vizcaya, Álava y Guipúzcoa).

3.º En el sitio web de cada provincia, busca los datos de actividad de cada parque tecnológico. La pista para encontrar esta información puede ser una opción de menú como El parque en cifras, etc.

4.º Busca, analiza y resume la información sobre los proyectos y actividades que se llevan a cabo en



cada parque tecnológico.

5.º Busca información de las empresas que se localizan en cada uno de los parques. Confecciona una lista de dichas empresas agrupándolas por sector o subsector de actividad.

Las administraciones vascas tratan de impulsar las estrategias más innovadoras con el objetivo de modernizar la gestión de las empresas vascas, para que éstas sean mas competitivas. En este sentido, se crea Garaia como sitio web de intercambio de ideas y proyectos, el PCTI 2015 como plan de inversiones en I+D, la estrategia “nanobasque” como estrategia de incorporación de las micro y nanotecnologías a las empresas vascas para que éstas sean más competitivas, etc.


Enunciado:

Vamos a visitar el sitio web del polo de innovación GARAIA y a resumir la información que analicemos:

1.º Accede al sitio web del polo de innovación GARAIA www.pologaraia.es.

2.º Busca información en las opciones de menú Services y Events para ver qué tipo de actividades se llevan a cabo y qué tipo de servicios se prestan desde este meeting point para empresas innovadoras.

3.º Analiza y resume la información que aparece en la página de eventos. Por ejemplo, puede servir la información sobre el método de gestión GTD (Getting Things Done).


Enunciado:

Vamos a visitar el sitio web del portal de la innovación en Euskadi y a resumir la información que analicemos:

1.º Accede al sitio web del portal de la innovación en el País Vasco: www.euskadinnova.net

2.º Busca información de las diferentes estrategias y políticas sobre innovación que se llevan a cabo en el País Vasco.

3.º Realiza un resumen de la información sobre estrategias como PCTI 2015, Agenda Digital Euskadi 2015, Estrategia Nanobasque, etc. Explica brevemente en clase a los compañeros qué es lo que se pretende con cada una de las estrategias.

Otro de los aspectos fundamentales para iniciar una actividad empresarial es la financiación. Es muy importante para un empresario tener toda la información sobre las ayudas financieras que se pueden obtener en un lugar determinado a la hora de desarrollar una actividad empresarial. El Gobierno Vasco posee una herramienta muy válida para poder encontrar esta información de una forma rápida: la guía Delfos.


Enunciado:

Vamos a visitar el sitio web de la guía Delfos. A continuación elegiremos alguna ayuda para empresa. Posteriormente, analizaremos y resumiremos la información relevante de la ayuda elegida:

1.º Accede al sitio web de la guía Delfos: www1.ej-gv.net/delfos/

2.º Elige el idioma, y pulsa la pestaña de Búsqueda asistida.



3.º Selecciona algunas opciones de actividad, ubicación y tamaño de la empresa haciendo clic en los casilleros correspondientes.

4.º Elige algunas de las opciones de la ventana Actuación, como por ejemplo Creación de empresa, Innovación, Infraestructuras, etc.

5.º Pulsan el botón Realizar búsqueda.

6.º Comprueban y leen la lista de ayudas que le salen en el listado.

7.º Haz clic en alguna de las ayudas, lee y resume la información correspondiente a la ayuda elegida. Realiza una breve exposición en clase explicando sobre la ayuda para empresa que has analizado.

Para terminar, vamos a considerar un aspecto importantísimo para una empresa, como es la preparación y la formación de sus empleados. El conocimiento es la materia prima más importante para una empresa. En el País Vasco hay una buena plataforma formativa, tanto a nivel universitario como en formación profesional. Una de los pilares formativos de la actividad industrial típica en el País Vasco es la Escuela de Ingenieros Industriales de Bilbao, de reconocido prestigio a nivel de Europa.

Otro es la Escuela Superior Politécnica de Mondragón Unibertsitatea, que sirve para formar a los futuros técnicos que fabricarán los productos de las cooperativas del grupo Mondragón. Por otro lado, la formación profesional en el País Vasco es una de las que mejores resultados ha obtenido a nivel del Estado, e incluso a nivel europeo.

Figura 3. Escuela de Ingenieros Industriales de Bilbao. Una buena red de centros de formación en enseñanzas técnicas es un factor de localización crítico para una empresa que desee operar en un sector de contenido tecnológico elevado (Cortesía: Josu Lamikiz).


Enunciado:

Vamos a visitar el sitio web de la asociación de la formación profesional pública vasca Ikaslan:

1.º Accede al sitio web de la formación profesional pública vasca: www.ikaslan.net

2.º Elige la página de la provincia a la que pertenecen.

3.º Selecciona el menú Oferta formativa y pulsa la opción sobre los Ciclos Formativos de Grado Superior.

4.º Haz clic en alguna de las familias que puedan interesarte. Algunos ejemplos pueden ser Administración y gestión, Comercio y marketing, Electricidad y electrónica, etc.

5.º Pulsa en alguno de los títulos de la familia elegida.

6.º Confecciona una tabla resumen de las asignaturas del título elegido, con la carga de horas de cada asignatura.

7.º Lista algunos de los institutos en los que se imparten los ciclos elegidos.



IV. LAS ESTRATEGIAS DE LAS EMPRESAS VASCAS Y LA ADMINISTRACIÓN VASCA. ESTRATEGIAS DE MARKETING. LA INTERNACIONALIZACIÓN

IV. 1. Estrategias de marketing de las empresas y administración vasca

Unidad 9. Área comercial. El marketing

9.7. El marketing y sus elementos

Si trazamos un recorrido por las diferentes estrategias de marketing que se agrupan en las «4 Pes» (producto, precio, distribución y comunicación), veremos que las empresas vascas apoyan su estrategia comercial global en estrategias de los 4 grupos.

La economía vasca se basa en la actividad industrial, por ello nos fijaremos más en las empresas de este sector. En primer lugar, estas empresas tratan de fabricar un producto de calidad, puesto a disposición del cliente respetando el plazo de entrega y en las mejores condiciones. Las empresas industriales vascas forman parte de un mercado con una gran competencia, por ello, en segundo lugar, es importante para ellas ofrecer calidad ajustando el precio. ¿Y cómo se consigue esto? En este sentido la apuesta de las empresas vascas es, por una parte, invertir en innovación para conseguir un producto nuevo y de calidad, y por otra, la profesionalidad en la gestión para racionalizar el gasto, reducir costes y poder ajustar los precios a los clientes.

En tercer lugar, otro aspecto fundamental de las empresas vascas se fundamenta en no descuidar el mix de la comunicación. Por una parte, las empresas vascas siempre le han dado importancia a la comunicación con el cliente, el marketing directo, la publicidad, etc. Con la apertura del mercado del estado español a los mercados europeos en 1986, la empresa vasca se transforma, porque ve que la posibilidad de subsistir y de crecer está en la salida a los mercados internacionales. Las empresas vascas se dan cuenta de que no están tan preparadas como parecía para un mercado en el que la libre circulación de mercancías es una característica fundamental, y empiezan a buscar y a contratar trabajadores con buenos conocimientos de inglés y de otros idiomas. Las empresas ya se van dando cuenta de la importancia de la comunicación con el cliente.

Por otra parte, la llegada de las nuevas tecnologías, Internet y el marketing digital a nuestros sistemas económicos, hacen que las empresas vascas presten atención a estas nuevas tendencias y no desaprovechen sus oportunidades. Las empresas no se conforman en tener un sitio web, sino que se registran y crean su presencia en las redes sociales, realizan envíos de correo electrónico masivo, etc.


Enunciado:

En esta actividad vamos a buscar información en Internet sobre las actividades que realizan y los servicios que ofrecen algunas agencias de marketing y publicidad del País Vasco.



1.º Tu profesor te mostrará diferentes formas de búsqueda de empresas en Internet, como Páginas Amarillas, QDQ, Superpages, CIVEX, etc.

2.º Busca empresas localizadas en las provincias del País Vasco, utilizando el criterio de búsqueda «Agencia de marketing», «Agencia de publicidad», etc.

3.º Estudiar los sitios web de las empresas de marketing seleccionadas. Selecciona y resume la información de los servicios que ofrecen a sus clientes.


Enunciado:

Esta actividad se basa en buscar información de empresas vascas en Facebook u otras redes sociales:

1.º Accede al sitio web de Facebook www.facebook.com. Regístrate y entra en la zona de usuarios con tu contraseña.

2.º Busca páginas de empresas vascas. Por ejemplo: (1) Agrisolutions Bellota. Legazpia. Informaciones: red de agricultores colaboradores, producto destacado, innovación, expertos agrónomos contestan a las preguntas del usuario, catálogo de productos, etc.; (2) Cikautxo Community. Berriatua. Imágenes y noticias, etc.

3.º Haz un resumen de la información encontrada en la página de cada empresa.

IV.2. La internacionalización de las empresas vascas


3.5. Internacionalización. Multinacionales

Cuando el estado español entra en 1986 en la Unión Europea se producen una serie de cambios que afectan a las empresas localizadas en el País Vasco. El territorio del estado español tiene que formar parte de la unión aduanera que se había constituido en Europa desde el Tratado de Roma de 1957. Dicho de otra manera, las empresas europeas pueden vender sus productos en el mercado de las empresas vascas sin ningún tipo de restricción. Esto hizo que las empresas vascas vieran más cerca la amenaza de la competencia. Pero a su vez, las empresas vascas vieron la posibilidad de vender ellas también en el mercado europeo sin que nadie se lo pudiera impedir. Entonces, estas empresas se dan cuenta de que tienen que seguir el camino de la internacionalización.

El primer problema con el que se encuentran muchas empresas a finales de los 80 es el idioma. Muchas empresas habían estado vendiendo sus productos en el mercado español, sin tener que preocuparse por el idioma del cliente. Cuando estas empresas necesitan comunicarse con sus nuevos clientes europeos lo primero que hacen es buscar personal que solucione este problema. Otro aspecto a tener en cuenta es que ahora el cliente se encuentra geográficamente más lejos, pero tienen que cumplir los plazos de entrega igualmente. Entonces, las empresas vascas buscan a expertos en comercio internacional y en transporte internacional de mercancías con conocimientos avanzados de inglés, y de un segundo idioma, francés o alemán.

Desde entonces hasta nuestros días, el Gobierno Vasco ha estado apoyando a las empresas vascas en su labor exportadora, a través de la Dirección de Comercio Internacional. La actuación de esta dirección se ha basado tradicionalmente en dos aspectos fundamentales: por un lado, los programas de apoyo



financiero, y por otro, los programas de becas de internacionalización. Las ayudas financieras se han gestionado a través de programas como PROINTER, que es una programa que ayuda a las pequeñas y medianas empresas vascas que cooperan en estrategias de venta conjuntas, o se agrupan en consorcios de exportación. Además, este programa ayuda financieramente a las empresas que tratan de diseñar y de ejecutar un plan de internacionalización.

Las becas de internacionalización han tenido como objetivo el conseguir información sobre mercados extranjeros. Las pequeñas y medianas empresas vascas carecen de medios financieros para montar y organizar costosos estudios de mercado en mercados geográficamente lejanos. En esta situación solicitan ayuda al Gobierno Vasco. Entonces, el Gobierno Vasco ofrece becas a jóvenes recién licenciados y, a veces, a estudiantes de formación profesional, a los que les interesa ir a un país extranjero para aprender el idioma, adquirir experiencia de cara a sus currículum vítae, etc. Este joven destinado a un país extranjero tiene que realizar en ese país un estudio de mercado para el Gobierno Vasco sobre un producto determinado. La petición de realizar este estudio ha sido previamente realizada al Gobierno Vasco por una empresa vasca fabricante de dicho producto, e interesada en la información relativa a las posibilidades de su producto en ese mercado extranjero.


Enunciado:

Esta actividad va a consistir en analizar algunas de las estrategias del Gobierno Vasco, en el ánimo de ayudar a las empresas vascas en sus tareas de internacionalización.

1.º Busca en Internet información sobre los programas de ayuda a la internacionalización desarrolladas por el Gobierno Vasco.

2.º Confecciona una tabla resumen de los diferentes programas, y sus características fundamentales.

3.º Realiza una breve exposición en clase delante de los compañeros de la información obtenida y analizada.


Enunciado:

En esta actividad vamos a buscar información sobre los programas de becas a la internacionalización que lleva a cabo el Gobierno Vasco:

1.º Buscan información en Internet sobre becas del Gobierno Vasco. El criterio de búsqueda puede ser algo así como «Becas de internacionalización del Gobierno Vasco».

2.º Confecciona una tabla-resumen de las características de las becas.

3.º Haz una breve exposición en clase a los compañeros de la información analizada y resumida. En definitiva, de lo aprendido sobre las becas de internacionalización.


Enunciado:

En esta actividad trabajaremos información sobre los consorcios de exportación:

1.º Busca en Internet una definición sobre consorcios de exportación. Se puede acudir a Wikipedia,

Feria Retro Clásica en el Bilbao Exhibition Centre

En este recinto se celebran ferias de gran importancia para sectores industriales como el de herramientas, el mueble o la maquinaria.



www.economia48.com, www.eumed.net, etc.

2.º Busca sitios web de diferentes consorcios de exportación, en los que la mayor parte de las empresas sean vascas.

3.º Busca información en los sitios web visitados sobre las actividades desarrolladas por los diferentes consorcios de exportación sobre los que se ha realizado la actividad.

4.º Haz una breve exposición en clase explicando los consorcios de exportación cuya información hayas analizado. Explica la concordancia que encuentras entre la definición de consorcio de exportación y las actividades desarrolladas por los consorcios vascos.


Enunciado:

En esta actividad vamos a trabajar una de las herramientas clave en el mundo del marketing internacional, que es el de los eventos y las ferias comerciales.

1.º Busca ferias comerciales importantes que se celebren en el País Vasco. Para ello puedes utilizar el sitio web del Bilbao Exhibition Centre (BEC): www.bilbaoexhibitioncentre.com

2.º Haz un listado de las ferias comerciales más importantes que se van a celebrar en el País Vasco en fechas próximas, indicando días, horarios, sectores de actividad, etc.

3.º Busca información de ferias comerciales que se celebren fuera del País Vasco. Para ello puedes utilizar el buscador del sitio web www.eventseye.com. En este sitio web se pueden realizar búsquedas por localización geográfica de la feria (ciudad, país, etc.), por sector de actividad (by theme), etc.

4.º Haz un listado de las ferias comerciales más importantes que se van a celebrar en distintos lugares del mundo en las fechas de realización de la actividad, indicando fechas, horarios, sectores de actividad, etc.

IV.3. Avances tecnológicos y parques tecnológicos


3.4.C. Crecimiento externo

Las empresas vascas y la Administración Vasca han apostado claramente por la investigación y el desarrollo de la tecnología como base para empujar a las empresas vascas a una mejora de su competitividad. Esto se ha plasmado en la creación de una red de parques tecnológicos del País Vasco, formado por el Parque Tecnológico de Álava, el Parque Científico y Tecnológico de Vizcaya, el Parque Científico y Tecnológico de Guipúzcoa y el Polo de Innovación GARAIA.

Los objetivos marcados para esta red de parques tecnológicos son:

• La ubicación en estos parques de empresas tecnológicamente avanzadas.

• La cooperación de empresas, universidades y centros tecnológicos.

• El apoyo a la creación de nuevas empresas de base tecnológica.

• La constitución de focos de difusión de la tecnología y de la cultura de la innovación.

• La contribución a la diversificación e innovación de la producción industrial del país.



Figura 1. Ubicación de los distintos recintos en la red de parques tecnológicos del País Vasco.


Enunciado:

En esta actividad vamos a analizar una noticia sobre innovación y desarrollo tecnológico:

1.º Accede a diferentes sitios sobre innovación como por ejemplo el sitio de los parques tecnológicos vascos (www.parquestecnologicosvascos.es), el sitio web de Euskadi Innova (www.euskadinnova.net), etc.

2.º Busca noticias sobre tecnología en estos sitios web.

3.º Confecciona una lista de los conceptos que no entiendas en el artículo. Utiliza diferentes diccionarios para resolver las dudas.

4.º Haz un comentario-resumen sobre los aspectos más importantes y el mensaje central de la noticia.


Enunciado:

Esta actividad tiene por objeto el estudiar los eventos que se llevan a cabo en los parques tecnológicos vascos:

1.º Accede al sitio web de los parques tecnológicos vascos (www.parquestecnologicosvascos.es).

2.º Pulsa la opción de menú Eventos en esta página web.

3.º Selecciona un evento de la lista.

4.º Resume la información más relevante sobre el evento seleccionado. Indica fechas, lugares, actos

previstos, entidades organizadoras, participantes, etc.


Enunciado:

Esta actividad tiene por objeto el estudiar los artículos que se escriben en la revista EUSKOTEK:

1.º Accede al sitio web de los parques tecnológicos vascos (www.parquestecnologicosvascos.es).



2.º Pulsa la opción de menú PUBLICACIONES-EUSKOTEK en esta página web.

3.º Selecciona una de las revistas. Al abrirla, selecciona una noticia.

4.º Realiza una listado de conceptos no entendidos en el artículo. Utiliza Wikipedia y otros diccionarios

para aclarar las dudas.

5.º Resume la información más relevante de la noticia seleccionada. Comenta la idea central de la misma.


Se recomienda al profesor seguir estos pasos en el desarrollo de la actividad:

1.º Mostrar muestra a sus alumnos en clase el sitio web de los parques tecnológicos vascos. Conviene mostrar a los alumnos la página de eventos de este sitio web.

2.º Orientar a los alumnos sobre la información que tienen que recoger, analizar y resumir para llevar a cabo la actividad.



V. LOS CONFLICTOS DE INTERESES Y LA NEGOCIACIÓN. LAS ORGANIZACIONES SINDICALES Y EMPRESARIALES EN EL PAÍS VASCO

V. 1. Historia del movimiento obrero en el País Vasco

Unidad 6. Gestión de los recursos humanos

6.2.J. Relaciones laborales

El movimiento de organización obrero en el País Vasco se hace importante a finales del siglo XIX. En 1886, Facundo Perezagua llega a Bilbao desde Madrid para organizar las primeras agrupaciones de socialistas en Vizcaya, y constituye la Agrupación Socialista de Bilbao, que es la primera asociación de socialista en el País Vasco.

Las difíciles condiciones de vida y de trabajo en la zona minera en Vizcaya hicieron que aumentara la conflictividad laboral. Y estos mineros se trasladaban a manifestar al centro de Bilbao, buscando una mayor repercusión de sus huelgas y manifestaciones.

El movimiento socialista se extiende a San Sebastián y fundamentalmente a Eibar. En esta localidad había ya en aquella época un importante núcleo de fábricas de armamento. El socialismo en esta localidad fue una consecuencia de la tradición liberal anticlerical predominante en la zona.

La huelga minera de 1910 fue un éxito gracias al apoyo de los liberales, que pretendían unir a todos los socialistas en una política en contra de la Iglesia. El nacionalismo vasco reacciona creando su propio sindicato: Euskal Langileen Alkartasuna – ELA (Solidaridad de Trabajadores Vascos). Este sindicato se crea para configurar una organización obrera diferente a lo que representaba la UGT, que era la central sindical del Partido socialista Obrero Español. La UGT había sido los que se habían confrontado a la explotación laboral en las minas y en las fábricas de los alrededores de Bilbao.

El anarquismo tuvo una presencia marginal en el País Vasco, al contrario que en Cataluña.

El triunfo soviético en 1917, y los aires revolucionarios que recorrían toda Europa en aquella época hacen que proliferen los sindicatos obreros de diferentes ideologías en el País Vasco.

Figura 1. Altos hornos en Sestao (Vizcaya). La siderurgia vizcaína, estrechamente relacionada con la minería, fue una de las industrias donde tuvo su origen el sindicalismo en el País Vasco.



V. 2. Los sindicatos en el País Vasco



El sindicato más importante en el País Vasco es ELA, tanto en número de afiliados como en resultados en elecciones sindicales. La UGT, Comisiones Obreras y LAB han sido los sindicatos que han seguido a ELA en los resultados electorales, y en las elecciones sindicales de diciembre de 2012, el sindicato LAB (Langile Abertzaleen Batzordea – Junta de Trabajadores Patriotas) se colocó en tercer lugar en resultados, por encima de la UGT.

ELA es un sindicato que nació en 1911 a la sombra del Partido Nacionalista Vasco, aunque se viene constatando en los últimos años una cada vez más clara separación entre partido político y sindicato. El Partido Nacionalista Vasco ha gobernado casi siempre en la Comunidad Autónoma del País Vasco, y lo ha hecho dentro de la corriente de políticas neoliberales que se han dado en el estado español, y en el seno de la Unión Europea. La crisis económica actual y estas políticas llevadas a cabo en el seno del Gobierno Vasco han hecho que, siguiendo el objetivo de un sindicato de defender los intereses de los trabajadores, los últimos dirigentes de ELA, José Elorrieta y “Txiki” Muñoz se hayan mostrado muy críticos con las líneas políticas llevadas a cabo por los gobiernos vascos, incluso los del PNV.

La UGT y CCOO del País Vasco son dos organizaciones que enmarcan su acción dentro de una estrategia sindical de ámbito estatal. Dan por válido para los trabajadores del País Vasco lo que lo que acuerden los Comités Nacionales de ambos sindicatos en Madrid con las confederaciones empresariales estatales y con el Gobierno del Estado. Esta idea choca frontalmente con la idea de los otros sindicatos de ámbito vasco, que no están de acuerdo con esto, y reivindican un «Marco Vasco de Relaciones Laborales».

Después de estos cuatro sindicatos importantes, hay otros que les siguen, pero con menos afiliados y menos votos en las elecciones sindicales. Algunos ejemplos son el de Unión Sindical Obrera - LSB-USO, que es un sindicato de ámbito estatal que nace en la época franquista; ESK, que es un sindicato formado por sindicalistas expulsados de CCOO; o sindicatos que reúnen a trabajadores de una actividad o sector determinado, como EHNE (Euskal Herriko Nekazarien Elkartasuna – Solidaridad de agricultores del País Vasco), o STEE-EILAS (Euskal Herriko Irakaskuntzako Langileen Sindikatuak – Sindicatos de los trabajadores de la enseñanza del País Vasco).

Parece que los sindicatos que operan en el País Vasco mantienen las diferencias que se han dado a lo largo de la historia entre sindicatos de ámbito del Estado español, y sindicatos de ámbito exclusivo del País Vasco. En las celebraciones del Primero de Mayo suelen convocar manifestaciones y marchas separadas, las huelgas y paros propuestos por unos no son secundados por los otros; ambas partes reclaman unidad de acción para favorecer los intereses de los trabajadores, pero se muestran incapaces de hacer gestos de acercamiento, o eso es lo que se aprecia en la calle y en los medios de comunicación.


Enunciado:

Te proponemos leer un convenio colectivo y resumir la información relevante que encuentres en el mismo. Para buscar los convenios a leer deberás visitar el sitio web del Departamento de trabajo y políticas sociales del Gobierno Vasco: www.gizartelan.ejgv.euskadi.net

1.º Entra en el sitio web mencionado.

2.º Pulsa las opciones de menú: Trabajo y relaciones laborales > Convenios colectivos.

3.º En el menú que aparece, elige el territorio histórico donde residas (ej.: Vizcaya).



4.º Se abrirá un archivo Word con enlaces. Elige uno de los convenios sectoriales pulsando en el enlace correspondiente. Al hacer clic en el enlace, se abrirá el archivo PDF con el texto del convenio.

5.º Resume la información referente a: organizaciones que han negociado y firmado el convenio, ámbitos del convenio (funcional, personal, geográfico, etc.), retribuciones, antigüedad, incapacidades temporales (bajas), categorías y ascensos, jornada laboral, vacaciones, festivos, permisos retribuidos, horas extraordinarias, dietas, traslados, despidos, etc.

Si no encuentras alguno de los aspectos listados anteriormente, simplemente no lo menciones, ya que las cláusulas negociadas en cada convenio pueden tratar diferentes asuntos. Puedes encontrar alguna que no se ha listado arriba: si es así, introdúcela de todos modos en tu trabajo.


Enunciado:

Te proponemos leer fragmentos de algunas leyes de materia laboral y realizar tablas-resumen de los aspectos más importantes observados en cada ley. Para buscar las convenios a leer, puedes consultar el siguiente enlace: www.gizartelan.ejgv.euskadi.net

1.º Pulsa las siguientes opciones de menú: Trabajo y relaciones laborales > Normativa en materia laboral

2.º Elige una temática (por ejemplo, huelgas).

3.º Selecciona un tema del listado. Posteriormente, haz una lectura rápida de las leyes y normas concernientes al tema elegido.

4.º Confecciona una tabla con los aspectos de la ley que consideres más interesantes.

5.º Realiza una breve exposición en clase del trabajo realizado.


Enunciado:

Te proponemos visitar el sitio web del Servicio Vasco de Empleo (Lanbide), para ver los servicios que se ofrecen desde el mismo. La dirección del sitio web es: www.lanbide.net

1.º Realiza una búsqueda de ofertas de trabajo. Confecciona un listado con algunas de las ofertas de trabajo que te hayan llamado la atención o te parezcan más interesantes.

2.º Haz una búsqueda de los cursos subvencionados. Realiza una lista con los cursos que te parezcan más interesantes.

3.º Siguiendo el mismo método, haz una búsqueda de empresas por sector y subsector de actividad al que pertenecen. La base de datos de empresas la encuentran en el apartado Orientación.

4.º Realiza una búsqueda de ayudas y subvenciones para el empleo, para la formación, etc. Confecciona un listado con las ayudas y subvenciones más interesantes según tu criterio.

5.º Busca información de ofertas de empleo en Europa utilizando la red Eures. Pulsa las siguientes opciones de menú: Europa > Trabajo en europa. Red Eures > Información para los trabajadores >

Ofertas del portal Eures



V. 3. Las organizaciones de empresarios en el País Vasco



Los empresarios en el País Vasco también han visto la necesidad de organizarse y crear un agente social que les represente y explique los puntos de vista del empresariado vasco. Los empresarios vascos se han ido asociando en una organización por territorio histórico en la Comunidad Autónoma del País Vasco: ADEGUI (Asociación de empresarios de Guipúzcoa), SEA (Sindicato empresarial alavés) y CEV (Centro Empresarial de Vizcaya), actualmente CEBEK.

Estas tres organizaciones se aglutinaron en 1983 en la Confederación Empresarial Vasca (Confebask), que se constituye como una organización que defiende los intereses de los empresarios vascos. Hoy en día, Confebask integra en más de 13 000 empresas privadas de todos los tamaños y de todos los sectores de actividad. Esta organización se ha convertido en interlocutora con sindicatos, administración pública y demás agentes sociales. Confebask es miembro de pleno derecho de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE).


Enunciado:

Te proponemos visitar el sitio web de la Confederación de empresarios vascos (Confebask): www.confebask.es. En este sitio web buscaremos información de las prácticas en alternancia que organiza esta organización:

1.º Accede al sitio web de Confebask: www.confebask.es

2.º Pulsa las siguientes opciones de menú: Formación > Formación profesional > HEZIBI formación en

alternancia

3.º Lee la información sobre los programas de prácticas y haz un resumen.

4.º Haz una breve exposición en clase ante los compañeros de la información estudiada.


Enunciado:

Te proponemos consultar la página de Confebask (www.confebask.es) para buscar información sobre diferentes temas en las animaciones publicadas en este sitio web.

1.º Accede al sitio web de Confebask: www.confebask.es

2.º Pulsa las siguientes opciones de menú: Formación > Multimedias

3.º Elige una animación de un tema concreto. Observa y estudia la animación elegida.

4.º Haz un esquema de la información estudiada.

5.º Realiza una breve exposición ante los compañeros en clase sobre la animación estudiada.




Enunciado:

En esta actividad vamos a buscar diferentes artículos de prensa sobre cuestiones laborales. La actividad consiste en plantear dudas y analizar los diferentes artículos de prensa leídos.

1.º Busca artículos de prensa en los diferentes periódicos, revistas y demás publicaciones vascas. Busca artículos de prensa sobre temas laborales, sindicatos, agrupaciones de empresarios, etc.

2.º Busca en diccionarios y en Internet los conceptos que no entiendas. Haz una lista con estos conceptos y los significados y explicaciones encontradas para cada concepto. Pregunta al profesor sobre los conceptos no entendidos, y cuya explicación no hayas encontrado.

3.º Haz un breve comentario-resumen de lo que se notifica en el artículo leído.



VI. LAS FUENTES DE FINANCIACIÓN DE LA EMPRESA VASCA. EL SISTEMA BANCARIO EN EL PAÍS VASCO: HISTORIA Y ACTUALIDAD. LA BANCA ÉTICA EN EL PAÍS VASCO

VI. 1. Fuentes de financiación para la empresa vasca

Unidad 12. Área de financiación e inversión

12.1. Fuentes de financiación de la empresa

Las empresas en el País Vasco se encuentran con los mismos problemas de financiación y de búsqueda de fuentes de financiación que el resto de empresas europeas. El sistema económico actual, en el que se da una plena libertad de circulación de capitales, y en el que el mundo de las finanzas es cada día más internacional, propicia que no existan fórmulas financieras propias, exclusivas, de un país determinado. Por todo ello, haremos un pequeño esquema de las fuentes de financiación típicas, pero no dedicaremos más líneas a ello, ya que el panorama financiero en el País Vasco no difiere sustancialmente del que podemos encontrar en el exterior. Las fuentes de financiación las podemos clasificar como:

1. Fuentes de financiación propias:

• Fuentes internas: amortización, provisiones, reservas, etc.

• Fuentes externas: capital

2. Fuentes de financiación ajenas:

• Préstamos

• Créditos

• Emisión de obligaciones

• Leasing

• Factoring

• Descuento de efectos, etc.


Enunciado:

Obtened información directamente de las entidades financieras y realizad una exposición en clase.

1.º Vuestro profesor propondrá un trabajo a realizar por parejas o por grupos.

2.º Acudid a entidades financieras de vuestro entorno.

3.º Pedid información en la entidad financiera que visitéis sobre el tipo de interés, plazos y demás condiciones de diferentes fórmulas de financiación para empresas.

4.º Construid una tabla-resumen con la información recogida.

5.º Haced una breve exposición en clase del trabajo realizado y de la tabla confeccionada con la información recogida.



VI. 2. La banca tradicional en el País Vasco: historia y actualidad

Unidad 12. Área de financiación e inversión

12.2.B. Recursos financieros ajenos a largo plazo

En la segunda mitad del siglo XIX, hasta 1914, se dieron una serie de cambios económicos en el País Vasco, que propiciaron la aparición de nuevas actividades económicas, nuevos tipos de empresas, etc.

En esta época, sobre todo en Vizcaya, se dio un fuerte desarrollo de la industria, sobre todo siderúrgica, que estaba siendo propiciada por la cercanía de la materia prima: las minas de carbón y de hierro en la zona. La aparición del ferrocarril y el desarrollo de la navegación fluvial ayudaron de manera considerable a las actividades que hemos mencionado.

Todos estos cambios demandan los servicios de una banca moderna. En este contexto, nacen sociedades por acciones en todos los sectores económicos, y también en el bancario. La nueva banca que surge sobre todo en Bilbao supone un apoyo fundamental al proceso de desarrollo que se da en la zona. Esta nueva banca facilita préstamos, descuenta efectos de comercio, etc.

Se trata de una banca mixta: por un lado, apoya a la industria naciente en el País Vasco, y por otro, invierte el dinero que le sobra en títulos o valores, tanto públicos como privados.

En la zona del Gran Bilbao, surgieron dos de las grandes entidades de la banca a nivel de España, como son el Banco de Bilbao y el Banco de Vizcaya. Se crearon también otros bancos, pero de un tamaño bastante inferior, y además, varios de ellos desaparecen. Algunos de estos bancos son el Banco Naviero, el Banco Vascongado o el Banco de Crédito de la Unión Minera.

La banca bilbaína llevó a cabo importantes operaciones en sectores como el de los ferrocarriles, la minería y el comercio naval. Los bilbaínos y los vascos en general entendieron bien que la actividad industrial tenía que estar apoyada por los servicios, como el desarrollo de los transportes y de la banca.

Además, las instituciones vascas dieron pasos para crear entidades financieras con los objetivos de hacer más productivas las economías de las clases menos acomodadas, facilitar el crédito personal, dedicar los beneficios de dichas entidades a la ayuda a instituciones sociales y de beneficencia. Con este ánimo, desde la Diputación Foral de Vizcaya se creó la Caja de Ahorros Vizcaína. En 1905, desde el ayuntamiento de Bilbao se creó la Caja de Ahorros Municipal de Bilbao. El alcalde de la ciudad en aquella época, Gregorio de Ibarreche, creó la entidad con el objeto de luchar contra los usureros que terminaban por arruinar a las gentes en situación de crisis económica por falta de trabajo o por otro motivo.

Figura 1. Billete de cien reales impreso por el Banco de Bilbao. Antes de que el monopolio de emisión de moneda recayese en el Banco de España, los principales bancos emitían sus propios billetes, que respaldaban con sus propias reservas.



Hoy en día, los bancos vascos siguen con su actividad. El sistema económico mundial se basa cada vez más en una absoluta libertad de circulación de capitales por todo el mundo. Los negocios financieros de hoy en día se basan en esta condición, y los beneficios financieros de hoy en día se obtienen precisamente por esta libre circulación de capitales. Por otro lado, esta libertad de circulación del dinero hace que este se acumule en manos de unos pocos, que ostentan el poder económico y, lógicamente, no quieren perderlo.

La libre circulación de capitales por todo el mundo propicia que los mercados financieros sean cada vez más internacionales y, por tanto, más grandes. Esto hace que un banco pequeño se encuentre en desventaja ante un mercado tan grande. Así, para poder competir en mercados grandes, la entidad debe aumentar su tamaño y su cartera de clientes. Así, los bancos y las cajas de ahorro del País Vasco se han fusionado entre sí. El Banco de Bilbao y el Banco de Vizcaya se fusionaron creando el BBVA. Por otro lado, la Cajas de Ahorro Vizcaína y la Caja de Ahorros Municipal de Bilbao se fusionaron en la BBK. Posteriormente, la BBK, la alavesa Caja Vital y la guipuzcoana Kutxa se fusionaron creando Kutxabank. Parece que los bancos vascos lo tienen claro: cuanto más grande es un banco, y cuanta mayor cantidad de depósitos controla, mejor aguanta las épocas de crisis, y mejor se afianza en los mercados.


Enunciado:

Tu profesor te propondrá un trabajo consistente en revisar la prensa económica, en buscar un artículo de prensa y comentarlo.

1.º Busca entre las publicaciones de noticias (prensa escrita, periódicos digitales, etc.) una noticia referente a una entidad bancaria conocida por ti y, a ser posible, perteneciente a tu entorno.

2.º Lee la noticia y lista los conceptos que no entiendas. Con la ayuda de un diccionario, confecciona una tabla de significados de los conceptos listados anteriormente. El sitio web www.eco-finanzas.com tiene un diccionario de economía y finanzas que puedes utilizar.

3.º Haz un comentario-resumen de la noticia elegida.

4.º Añade tu opinión personal sobre la labor que realizan en el sistema económico los bancos que conoces. Comenta alguna experiencia personal.

VI. 3. La banca ética en el País Vasco


3.3.C. Responsabilidad social de la empresa

Los bancos, al igual que las demás empresas, tratan de obtener el máximo beneficio económico posible. Esto quiere decir que si un banquero invierte en una operación un millón de euros, lo que pretende es que, como consecuencia de esa operación, acabe obteniendo, por ejemplo, 1 150 000 euros. Esto es, se invierte una cantidad de dinero para recibir en el futuro una cantidad mayor. Podríamos decir que el dinero es un instrumento que se reproduce como los seres vivos: ¡el dinero hace dinero!

Pero esto hay dos formas de hacerlo. Lo vemos en el siguiente esquema:



Figura 2. Existen dos formas generales de aumentar el valor de un capital: mediante su inversión en una actividad productiva u obteniendo una ganancia por la compra de un bien y su venta en un momento o lugar propicio.

En los dos tipos de inversión que aparecen en la imagen, vemos que el resultado final es el mismo. En ambos casos, una cantidad de dinero pequeña consigue dar origen a una cantidad mayor. Pero en la primera inversión hay una actividad productiva, lo que conlleva a que hay que contratar trabajadores, y se obtiene un producto que va a satisfacer las necesidades de algún cliente. En este primer ejemplo es claro que el PIB real va a aumentar.

En el segundo tipo de inversión no es necesario llevar a cabo una actividad productiva, sino que se compra algo, y se espera al momento propicio para venderlo. En este tipo de actividad no es tan necesario contratar trabajadores, ni se obtiene un bien nuevo o producto para satisfacer las necesidades del cliente, puesto que el bien ya existía antes. En este caso no está tan claro que el PIB real vaya a crecer.

Hemos leído en el punto anterior que la banca de fines del siglo XIX y principios del siglo XX en el País Vasco realizaba operaciones de ambos tipos. Pero también hemos leído que, cuando se constituyeron los primeros bancos en el País Vasco, su objetivo fundamental era apoyar a la industria del país, lo que quedaría reflejado en la primera parte del esquema que hace referencia a la inversión en actividad productiva.

Pero los bancos se han convertido cada vez más en entidades «soberanas de su dinero», que disponen libremente de ese dinero que manejan. Y algunas actuaciones de los bancos tradicionales generan descontento social. Este descontento hace que determinada gente trate de buscar caminos diferentes por los que circule el dinero. Así nació la banca ética en la segunda mitad del siglo XX.

La banca ética está compuesta por pequeñas entidades financieras locales que pretenden romper con la filosofía de la banca tradicional de libertad de movimiento de dinero y tener un único objetivo, que es el de obtener un beneficio económico. La filosofía de la banca ética consiste en anteponer al objetivo del beneficio económico otros fines de carácter social, como la creación de empleo la ayuda a las clases más desfavorecidas o el cuidado del medio ambiente.

En la banca tradicional, el cliente que deposita sus ahorros no sabe cómo utilizará el banco ese dinero: puede invertirlo en empresas contaminantes, en producción de armas, etc.

Existe una corriente de personas en diferentes países que busca y crea otro tipo de banco, en el que poder depositar sus ahorros con la seguridad de que este banco va a utilizar ese dinero en «operaciones éticamente permitidas». Así pues, la banca ética invierte su dinero solo en operaciones de financiación de



actividades productivas, de actividades respetuosas con el medio ambiente, etc. La banca ética no financia a empresas fabricantes de armas o contaminantes.

También hay muchas personas en el mundo que necesitan financiación para empezar pequeñas empresas o negocios, a fin de ganarse la vida. Estas personas no consiguen que sus proyectos empresariales sean financiados por la banca tradicional. Así, los microcréditos de la banca ética han ayudado a muchas personas en sus proyectos de iniciar sus pequeñas empresas y pequeños negocios.

El fenómeno de la banca ética se extiende por todo el mundo y, de esta manera, llega también al País Vasco: los bancos éticos que extienden su actividad y sus oficinas por todo el mundo también abren oficinas en las ciudades vascas más importantes.

En 2011, el mayor banco ético de Europa, Triodos Bank, abre su primera oficina en el País Vasco, en Bilbao. Otra entidad de banca ética, Oikocrédit tiene una oficina en Bilbao desde aproximadamente 2003, y de esta manera, los vascos se suman a la corriente de gente que ha empezado a intentar cambiar los sistemas tradicionales en otros que piensen más en las personas más necesitadas.


Enunciado:

La actividad que te proponemos se basa en la búsqueda y análisis de la información de bancos éticos que operan en diferentes países del mundo. Estudiaremos las diferentes acciones que llevan a cabo este tipo de bancos.

1.º Obtén información de bancos éticos a los largo de todo el mundo. Buscar los sitios web de estas entidades.

2.º Busca información de los proyectos financiados por los diferentes bancos éticos cuyos sitios web hayas visitado.

3.º Haz una tabla-resumen con la información recogida. Las columnas de la tabla podrían ser: nombre de la entidad bancaria, ciudad y país de localización, fecha de la operación, proyecto financiado, etc.

4.º Expón en clase delante la información recogida y analizada.


Enunciado:

En esta actividad te proponemos llevar a cabo un debate sobre la banca ética, que será guiado por el profesor.

1.º Organizaos por parejas y buscad información sobre banca ética. A poder ser, buscad información de acciones realizadas por bancos éticos en el País Vasco.

2.º Cada pareja estudiará la información recogida. Adoptad una opinión hacia la banca ética, fruto de la información recogida.

3.º Analizad en pareja los aspectos positivos y negativos de la banca ética. Preparad los argumentos de defensa de vuestro punto de vista.

4.º El profesor organizará un debate en clase en el que se verán los diferentes puntos de vista preparados por cada pareja.



VII. LA FISCALIDAD EN EL PAÍS VASCO. LAS DIPUTACIONES Y EL CONCIERTO ECONÓMICO. FISCALIDAD DEL ESTADO Y DE LA UNIÓN EUROPEA EN EL PAÍS VASCO

VII. 1. Las diputaciones forales. El concierto económico

Unidad 4. Legislación mercantil y fiscal

4.2. Legislación fiscal

En el País Vasco, la gestión, recaudación e inspección de los impuestos se produce de una manera diferente del resto del Estado Español. Hay que empezar por decir que las diputaciones forales vascas siempre han sido históricamente las reguladoras y recaudadoras de los impuestos devengados en sus respectivos territorios. Estos derechos estaban contemplados en los fueros vascos.

Los fueros son abolidos en Navarra y en las provincias vascas de Vizcaya, Álava y Guipúzcoa en la segunda mitad del siglo XIX, después de las Guerras Carlistas. Entonces, los vascos pierden muchos de sus derechos históricos, pero se mantienen los que se refieren a la gestión, recaudación e inspección de impuestos, que siempre habían ejercido en el País Vasco las diputaciones forales. De esta manera nace el concierto económico.

El concierto económico es un acuerdo entre el Estado Español y las Diputaciones Forales. Este se ha ido modificando y adecuando a las nuevas situaciones económicas y fiscales que se daban en el entorno del País Vasco y del Estado Español. El concierto vigente en nuestros días es consecuencia de una negociación que se da entre el Estado y los partidos políticos vascos después de la aprobación de la Constitución Española de 1978. Este nuevo concierto para los territorios históricos vascos (y decimos nuevo porque en la época franquista, Vizcaya y Guipúzcoa habían tenido abolidos sus respectivas partes del concierto), se aprueba en la Ley Estatal 12 de 1981. Posteriormente, el concierto va siendo reformada y adecuada por leyes posteriores, como se ha dicho.

La Ley del Concierto de 1981 regula dos aspectos fundamentalmente:

• Por un lado, las juntas generales y las diputaciones forales de los territorios históricos van a tener el derecho de regulación, exacción, gestión, liquidación y recaudación de algunos tributos llamados tributos concertados. El Estado se reserva la gestión y recaudación de otros impuestos, incluso en el territorio vasco, como por ejemplo las rentas de aduanas (aranceles, etc.), y los monopolios Fiscales. Las diputaciones disfrutan de estos derechos, pero siempre respetando los principios de solidaridad con el resto del Estado, el respeto a la estructura impositiva del mismo, la armonización fiscal (por ejemplo, el País Vasco no puede tener unos tipos de IVA diferentes), el respeto a los convenios y tratados internacionales firmados por el Estado Español, y el respeto a los criterios interpretativos de la Ley General Tributaria española.

• Por otro lado, se regula el Cupo. La Ley de 1981 define el Cupo como «la aportación del País Vasco al Estado, que está integrado por las contribuciones de cada uno de los Territorios Históricos al gasto público del Estado, por competencias que el Estado asume porque no son asumidas por las instituciones de la Comunidad Autónoma del País Vasco». Dicho de otro modo, el Estado Español asume exclusivamente unas tareas públicas y presta unos servicios públicos de los cuales los vascos se benefician, al igual que los demás ciudadanos del Estado, pero los vascos tienen que ayudar a financiar el gasto estatal que ello conlleva, mediante el pago de una cantidad de dinero a la que llamamos Cupo.



Después de varias modificaciones y adecuaciones de la ley inicial de 1981, la modificación más importante se plasma en la Ley 12/2002, después de un difícil proceso negociador. Esta ley introduce tres aspectos importantes:

• En primer lugar, el Estado traspasa a las diputaciones forales algunas competencias tributarias, reservándose para sí la «alta inspección fiscal».

• En segundo lugar, más que hablar del Cupo, esta ley habla de la necesidad de regular los flujos financieros entre el Estado y la Comunidad Autónoma del País Vasco.

• En tercer lugar, se establece la vigencia del Concierto como indefinido, a diferencia de los acuerdos anteriores, que siempre habían tenido una vigencia limitada en el tiempo en número de años.


Enunciado:

Por medio de esta actividad te proponemos buscar y organizar información sobre lo que es el concierto económico vasco.

1.º Accede al sitio web www.conciertoeconomico.org.

2.º A partir del enlace anterior infórmate de qué es el concierto económico vasco. Para ello, pulsa las siguientes opciones de menú: En pocas palabras, Recursos > FAQs, Recursos > Infografías y Recursos > glosario de términos.

3.º Haz un resumen y un esquema sobre el funcionamiento del concierto económico vasco con la información obtenida.

VII. 2. Las peculiaridades del sistema fiscal vasco



El sistema fiscal en el País Vasco se basa en el Concierto Económico, como se ha explicado, aunque hay tributos que exceden el acuerdo que es el Concierto, y que se explicarán en el punto siguiente. A continuación veremos los aspectos positivos y los negativos del Concierto.

Los aspectos positivos del Concierto para el País Vasco se centran en que las instituciones locales vascas pueden regular las normas forales sobre los impuestos más importantes, y pueden recaudar estos impuestos. Este poder no es absoluto, ya que las diputaciones forales tienen que respetar la estructura fiscal del Estado, la armonización fiscal, y los Tratados internacionales que firma el Estado Español, o que pueda firmar en el futuro. Esto quiere decir que, si el Estado Español firma un tratado internacional con otros estados, y si en este tratado hay aspectos económicos que puedan rebajar los derechos fiscales vascos, las diputaciones forales no van a tener margen de para modificar ese pacto, y tendrán que someter el Concierto a la nueva situación. La consecuencia financiera positiva es que las instituciones vascas disponen de la recaudación antes, y no tienen que esperar a que la agencia tributaria se lo envíe.

Los inconvenientes del Concierto para el País Vasco son varios:

• En primer lugar, el que las diputaciones forales tengan que encargarse de la inspección y la recaudación de los impuestos más importantes supone que las diputaciones tienen que organizar todo un aparato administrativo, y asumir el pago del salario de muchos funcionarios, que por otra parte se lo ahorra la Administración General del Estado.



• En segundo lugar, como hemos visto, la potestad reguladora de las diputaciones forales sobre los impuestos concertados está encorsetada por la estructura fiscal del Estado y por los tratados internacionales.

• En tercer lugar, el Concierto es un acuerdo de riesgo para el País Vasco. Esto quiere decir que la recaudación de impuestos que efectúen las diputaciones forales no es una variable a tener en cuenta a la hora de calcular el Cupo, sino que la base de este cálculo es el gasto del Estado contemplado en los Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio. Puede pasar que, si en el País Vasco se lleva a cabo actividad económica y se consume mucho, y los administradores forales recaudan mucho y administran bien el dinero de los vascos, la potestad legislativa puede permitir a las diputaciones forales regular mediante las Normas Forales una situación fiscal buena para las empresas y los ciudadanos vascos. Pero ¿qué pasa si la situación positiva se da en el resto del Estado Español, y en el País Vasco hay poca actividad económica y poco consumo? Esto puede tener como consecuencia que las diputaciones vascas recauden muy poco. Si el Estado Español expande el gasto público como consecuencia de su buena situación económica y fiscal, las diputaciones forales tendrán que pagar un mayor Cupo, aunque su recaudación haya sido más bien pobre.

Para finalizar, hay que señalar que la cuantía para pagar por el País Vasco al Estado, llamado Cupo, depende de dos variables importantes:

• En primer lugar, depende de las competencias asumidas por las instituciones de la Comunidad Autónoma del País Vasco. Si las instituciones vascas asumen más competencias, el cupo a pagar será menor, porque el Estado tiene menos tareas a realizar; y si las instituciones vascas asumen menos competencias, el cupo a pagar será mayor, porque en esta situación será el Estado el que asuma más tareas.

• En segundo lugar, el País Vasco paga el cupo al Estado en función del porcentaje de renta que se genera en el País Vasco con respecto a la renta total del Estado. Este porcentaje, llamado índice de imputación, está establecido en el 6,24 % desde 1981.

Figura 1. Evolución de la cuantía de los cupos concertados con el País Vasco entre 1981 y 2008. (Gráfico: Eduardo J. Alonso Olea)


Enunciado:

Por medio de esta actividad trabajaremos algunas herramientas fiscales que las administraciones forales vascas tienen en Internet.



1.º Tu profesor te va a mostrar el sitio web www.bizkaia.net. Fíjate bien en la opción Hacienda y Finanzas del menú Departamentos.

2.º Configura el calendario del contribuyente para el IRPF y el IVA. La opción de menú se halla en la página de portada del departamento de Hacienda y Finanzas de la Diputación Foral Vizcaína.

3.º Pulsa la opción de menú Normativa tributaria y criterios interpretativos. A continuación, pulsar la opción Acceso a normativa tributaria vigente. Finalmente, haz clic en Normativa vigente.

4.º Confecciona una lista de los impuestos que gestiona la Diputación Foral de Vizcaya.


Enunciado:

En esta actividad, los alumnos ven el funcionamiento de la herramienta de búsqueda de información de consultas, criterios y resoluciones sobre impuestos que se puede utilizar en el sitio web de la Hacienda Foral vizcaína.


2.º Pulsan la opciones de menú Normativa tributaria y criterios interpretativos, y a continuación haz clic en Acceso a información tributaria: consultas, criterios y resoluciones. De esta manera llegarás al buscador que te va a permitir realizar la actividad.

3.º Elige un impuesto. Por ejemplo, el IVA. Posteriormente, escriben un término sobre algún tipo de producto o servicios. Por ejemplo, «enseñanza». Finalmente, pulsa el botón Buscar.

4.º A partir de la lista que aparecerá en la pantalla del ordenador, realiza una consulta que te parezca interesante por el título de la misma.

5.º Lee la consulta y haz un resumen de la misma.

VII. 3. Los impuestos de la Unión Europea en el País Vasco



Como se ha comentado ya, los vascos y su Concierto con el Estado tienen que respetar los tratados internacionales que firma el Estado Español. En 1985, el Estado Español se integra en la Comunidad Económica Europea. Uno de los aspectos fundamentales de la misma era la libre circulación de mercancías y la unión aduanera.

Desde el Tratado de Roma en 1957, se forma y funciona un espacio internacional de libre circulación de mercancías, que se basa en dos aspectos fundamentales:

• Las mercancías producidas en un país miembro se pueden vender en cualquier otro país miembro sin que las autoridades de este último puedan establecer aranceles, contingentes u otro tipo de medidas que impidieran la libre comercialización, transporte, entrega de dichas mercancías en el territorio de



este segundo estado miembro. A este tipo de operaciones se les llama adquisiciones intracomunitarias.

• El movimiento de mercancías desde un estado miembro hacia un tercer país se consideran exportaciones; y desde un tercer país hacia un estado miembro, se consideran importaciones. Las instituciones europeas utilizan los servicios de fiscalidad y de vigilancia de cada estado miembro para controlar estos movimientos de mercancías en el territorio de dicho estado miembro.

En el territorio del País Vasco hay una pequeña porción de esta frontera europea frente a terceros países para el transporte marítimo y aéreo de mercancías. Entonces, ¿quién controla las exportaciones e importaciones que se producen en los puestos aduaneros que se ubican en el territorio vasco? Pues bien, la respuesta es bien simple: la Agencia Tributaria del Estado.

Las instituciones europeas se ponen en contacto con las españolas competentes para llevar a cabo este trabajo. Y el Estado Español no incluye en el Concierto Económico los derechos de aduana; esto es, el Estado Español es el que se reserva la exclusividad de exacción, gestión, liquidación y recaudación de los aranceles y demás derechos aduaneros. Hay que señalar que los aranceles y derechos aduaneros no son establecidos por la Agencia Tributaria ni por el Gobierno Español en el territorio español, sino que son las instituciones europeas las que establecen un arancel común para todos los países del espacio aduanero europeo. Esto quiere decir que un importador va a pagar los mismos aranceles por una misma mercancía que proviene del mismo origen, si esa entrada o importación se produce en Burdeos o se produce en Bilbao. Esto es así porque la armonización aduanera es uno de los principios fundamentales que los estados miembros acordaron al construir la Comunidad Económica Europea (actualmente, Unión Europea).

Entonces, cuando la mercancía que ha comprado un importador localizado en el País Vasco llega al puesto aduanero, este importador tiene que realizar el despacho a la importación ante las autoridades de la Agencia Tributaria. Y en caso de tener que pagar aranceles, dichos aranceles y el IVA correspondiente, los pagará a la Agencia Tributaria. Ahora bien, esta misma empresa deduce el IVA pagado en sus compras en la declaración que presenta a la Hacienda Foral. Finalmente, la Agencia Tributaria y la Hacienda Foral saldarán cuentas por el pago del IVA ante una entidad, al producirse la deducción ante la otra.


Enunciado:

Con esta actividad se pretende mostrar a los alumnos la posibilidad de obtener información de las obligaciones tributarias para exportadores e importadores.

1.º Busca los derechos aduaneros que tiene que pagar un importador de productos a la Unión Europea.

2.º Tu profesor te mostrará el sitio web de la Unión Aduanera: http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/taric/taric_consultation.jsp?Lang=es

Este enlace nos lleva a un buscador que utilizaremos para buscar información tributaria que estamos buscando.

3.º Pulsa el enlace Búsqueda avanzada.

4.º Introduce el origen de la mercancía que supuestamente se está importando. Por ejemplo: «Federación Rusa».

5.º Introduce el nombre o el código TARIC del producto en la ventana correspondiente. Por ejemplo: «Caviar» (código TARIC 1604 31).

6.º Toma nota del dato del arancel a pagar en el apartado: Derecho de terceros países.

7.º Repite el ejercicio con otros orígenes y otros tipos de mercancías.

8.º Realiza un trabajo resumen sobre las consultas realizadas, señalando las mercancías y los orígenes estudiados.



VIII. EMPRENDEDURÍA Y AUTOEMPLEO. AYUDAS E INSTITUCIONES QUE TRATAN DE FOMENTAR EL EMPRENDEDURÍA

VIII. 1. Creación de la empresa en el País Vasco. Principales ventajas y dificultades

El proyecto empresarial

4. Los trámites de constitución y puesta en marcha

En este tema vamos a ver las condiciones en lasque se desenvuelve el emprendedor que quiere crear su propia empresa en el País Vasco. Para empezar, hablaremos de las condiciones generales que se pueden encontrar en el entorno económico vasco.

En primer lugar, el País Vasco cuenta con solo dos millones de habitantes, lo que quiere decir que no es mercado de muchos consumidores. Esto nos lleva a pensar que una empresa que se constituya en el País Vasco tiene que pensar en extender su actividad y su estrategia comercial a otras regiones de la Península y a otros países. Los idiomas extranjeros van a ser un recurso necesario para la mayoría de las empresas vascas. Los mercados en los que van a actuar las empresas vascas van a ser muchas veces mercados lejanos, lo que va a dificultar bastante la tarea de estudiarlos.

Por otro lado, el País Vasco es tiene una gran tradición de emprendedores, que han creado y consolidado todo tipo de empresas desde los tiempos de la Revolución Industrial hasta nuestros días. Este ambiente es propicio para jóvenes que no encuentran trabajo en la actual situación de crisis y quieren crear su propia empresa.

Otro aspecto importante es el de la fiscalidad. En el Tema 7 vimos que la fiscalidad en el País Vasco está condicionada por el Concierto Económico. Sin volver a profundizar en ello, diremos solamente que, si la situación económica en el País Vasco no es mala, y si las autoridades vascas gestionan las finanzas públicas bien, esto nos puede llevar a que, las autoridades vascas puedan crear una situación fiscal favorable para las empresas vascas.

Para terminar este breve recorrido por los aspectos que condicionan la vida de una empresa en el País Vasco, vamos hablar de los trámites administrativos que un emprendedor tiene que hacer para constituir legalmente su empresa. Por un lado, hay unos trámites que son iguales a que tienen que hacer las empresas del resto del Estado Español. Por ejemplo, una sociedad anónima que se constituya en San Sebastián tiene que formalizar escritura pública e inscribirla en el Registro Mercantil correspondiente, pero lo mismo tiene que hacer una sociedad anónima que se constituye en Madrid. También los trámites que una empresa vasca tiene que hacer de inscripción, alta en la Seguridad Social, etc. son las mismas que tiene que hacer cualquier empresa en el Estado Español. Las empresas vascas también tienen que cumplir el Estatuto de los Trabajadores y demás leyes laborales españolas en cuanto a por ejemplo, contratos laborales. Pero hay otros trámites que, aunque no son diferentes en su procedimiento, sí difieren ligeramente, en el sentido de que se tienen que realizar ante las instituciones autonómicas y locales del País Vasco.

El primer trámite importante es la declaración de alta en el Impuesto de Actividades Económicas. Este es un tributo de carácter municipal. En el País Vasco, si la empresa desarrolla su actividad en un municipio pequeño, debe efectuar este trámite en la Diputación Foral del territorio histórico correspondiente, porque los ayuntamientos de municipios pequeños no tienen la estructura administrativa desarrollada para llevar a cabo la tarea. Si la empresa se ubica en un municipio grande, como Bilbao, San Sebastián, etc., entonces



el ayuntamiento sí tiene la estructura administrativa necesaria, y en estos casos la empresa tiene que presentar su declaración en el ayuntamiento.

La declaración censal es un trámite fiscal por la que una empresa declara ante Hacienda la actividad a la que se va a dedicar, y como consecuencia de esa actividad y otros parámetros, qué impuestos va a tener que pagar. Las empresas vascas deben realizar este trámite en las Haciendas Forales.

Por último, una empresa vasca tramitará los permisos municipales en el ayuntamiento del municipio donde esté localizada esta empresa

Figura 1. El fenómeno del agroturismo

ha posibilitado a muchas familias de emprendedores crear su propia

empresa en el emergente sector de la hostelería en el País Vasco


Enunciado:

El objetivo de esta actividad es informarnos y trabajar los trámites administrativos necesarios para constituir una empresa.

1.º Tu profesor te mostrará el portal www.bideratzen.net, de la cámara de Comercio de Bilbao y de la Diputación Foral de Vizcaya. En este sitio web hay información sobre las formas jurídicas que pueden adoptar las empresas y los trámites administrativos que los promotores tienen que llevar a cabo para constituir sus empresas.

2.º Pulsan la opción Trámites del menú.

3.º Confecciona una tabla con una lista de los trámites para constituir una sociedad mercantil. Cada trámite tendrá en una columna aparte las informaciones de la institución ante la cual hay que realizar el trámite, la dirección a la que hay que acudir, teléfono de contacto, etc.


Enunciado:

En esta actividad mostramos a los alumnos cómo se tramita el alta en el Impuesto de Actividades Económicas, trámite necesario para crear una empresa en el País Vasco.


2.º Selecciona las opciones de menú Modelos de impresos y programas de ayuda > Acceso a modelos

de impresos. De esta manera, llegarás al buscador que te va a permitir descargar los impresos necesarios para rellenar las declaraciones fiscales.

3.º En el campo Familia elige Actividades Económicas.

4.º En la lista de impresos oficiales, elige el Modelo 840. Descarga las instrucciones y el impreso.

5.º Utilizando datos de una empresa ficticia de razón social, NIF, domicilio social, y actividad económica rellena el Modelo 840.

NOTA. Para encontrar el epígrafe IAE para la actividad de nuestro ejemplo, podemos utilizar el sitio web.



VIII. 2. Organismos e instituciones vascas que apoyan el emprendeduría


2. El plan de empresa

A las instituciones vascas les interesa que se constituyan empresas nuevas en su territorio. Si surgen nuevas empresas en el país, aumenta la producción de bienes y servicios, el PIB y la renta nacional. Si parte de esta producción se exporta, esto conlleva que hay una entrada de divisas en el país. También se crean puestos de trabajo para ciudadanos desempleados. Finalmente, la nueva empresa y sus empleados pagan impuestos y cuotas de la Seguridad Social en el país. En conclusión, la creación de nuevas empresas reporta diversos beneficios económicos.

Entonces, es lógico pensar que una parte importante de la política de las instituciones vascas se orientará al fomento del emprendeduría y la ayuda a los emprendedores que deseen crear su propio negocio.

Una de las primeras instituciones vascas que desarrollan el trabajo de apoyo a los emprendedores es la Diputación Foral de Vizcaya. El Departamento de Promoción y Desarrollo Económico de esta diputación lanza un programa de «jóvenes promotores», en virtud del cual se conceden ayudas financieras que facilitan a los nuevos empresarios acometer sus primeros proyectos de inversión.

La diputación exige al promotor de la idea que realice durante un periodo de unos 10 meses un estudio de viabilidad de su proyecto empresarial. Para ello, la diputación paga un sueldo al promotor. Y para hacer este estudio de viabilidad la normativa contempla que el promotor tiene que ser asesorado por una agencia tutora especializada en el tema de creación de empresas.

El coste del servicio de la agencia asesora es también sufragado por la diputación. El departamento de promoción y desarrollo económico de la Diputación de Vizcaya crea la sociedad BEAZ. Una de las tareas de esta agencia consiste en organizar cursos de formación para los jóvenes que han solicitado incluir su proyecto en el programa de jóvenes promotores de la diputación, y han conseguido que esta acceda a financiar su proyecto. De esta manera, el joven promotor recibe formación en BEAZ y, además, mientras va desarrollando su plan de empresa, que tendrá que presentar a la diputación en un plazo establecido, está siendo asesorado por un gabinete de consulting de especialistas en la materia. Posteriormente, han sido muchas las instituciones y organismos públicos en el País Vasco que se han lanzado a esta tarea de apoyo a los creadores de empresas, como por ejemplo, diputaciones, ayuntamientos, mancomunidades, agencias de desarrollo comarcal o institutos de formación profesional.

Una de las iniciativas más interesantes parte de un grupo de instituciones lideradas por el Gobierno Vasco.

y el grupo SPRI: Se trata de la creación del Servicio Vasco de Emprendimiento. Los objetivos de este servicio son simplificar los trámites burocráticos a los que un emprendedor tiene que hacer frente a la hora de crear su empresa, así como ayudar a este en los pasos que tiene que dar a la hora de crear su empresa.

El servicio vasco del emprendimiento crea el sitio web del emprendedor vasco: www.euskadiemprende.net. Esta web tiene bastante información para emprendedores sobre ayudas, consejos a seguir a la hora de planificar el inicio de una empresa, enlaces a otros sitios web de interés, noticias, servicios, etc. Otra de las acciones promovidas por el servicio vasco del emprendimiento ha sido crear el Foro Emprende. Se trata de un espacio de encuentro creado para emprendedores, instituciones, inversores, agentes con competencias en emprendimiento, etc.

Centro de Desarrollo empresarial de la Margen Izquierda de la Ría de Bilbao

CEDEMI

La sede de esta institución, sita en Barakaldo, promueve el desarrollo empresarial en un área especialmente afectada por la desindustrialización de las últimas décadas.




Enunciado:

En esta actividad te proponemos descargar algunos manuales útiles para emprendedores. Con la ayuda de esta documentación comentaremos una noticia sobre emprendeduría.

1.º Tu profesor te mostrará la página www.euskadiemprende.net, que es un sitio web sobre la creación de nuevas empresas en el País Vasco.

2.º Descarga los siguientes manuales electrónicos:

— 10 pasos para crear una empresa

— Consejos de emprendedores a iniciadores

— Manual básico para emprendedores.

Para efectuar las descargas tienes que pulsar la opción de menú Creación de empresas. En esta página se encuentran los ficheros descargables mencionados.

3.º En la parte inferior de la portada, pulsa en el banner oportunidades de negocio. Se cargará un buscador de noticias. Introduce en el buscador una horquilla de fechas, por ejemplo de 1/1/2012 hasta la fecha actual y sin término de búsqueda. Selecciona una noticia de la lista que surge de la búsqueda.

4.º Lee la noticia y haz un resumen cometario.


Enunciado:

En esta actividad te proponemos leer algunas páginas del sitio web del emprendeduría en el País Vasco. De esta manera irás observando los trabajos y las tareas que hay que realizar para constituir una empresa en la C.A.P.V.

1.º Tu profesor te mostrará una web sobre la creación de nuevas empresas en el País Vasco.

2.º Lee los apartados Perfil del emprendedor, La idea, Conoce tu mercado y Plan de empresa. Todas estas opciones y otras más están en el menú “creación de empresas”. Leyendo esta información, los alumnos aprenden las tareas que hay que realizar para confeccionar un “plan de empresa”, y constituir posteriormente la empresa nueva.

3.º Realiza un trabajo-resumen a partir de la información analizada.


Enunciado:

A través de esta actividad mejoraremos nuestro conocimiento sobre lo que son los semilleros de empresas.

1.º Tu profesor te mostrará una web sobre la creación de nuevas empresas en el País Vasco.

2.º Pulsa las opciones de menú: Creación de empresa > Ubicación de la empresa. En esta página vemos las estrategias y los servicios que la administración vasca ofrece a los emprendedores que tratan de crear una empresa en el País Vasco.

3.º Lee la información que hay sobre los «Centros de empresas e Innovación (CEIS)» y los «semilleros de empresas».

4.º Expón en clase lo aprendido sobre los CEIS y los semilleros de empresas. Explica las diferencias entre ambas cosas en una breve exposición frente a los compañeros.



VIII. 3. La financiación de la nueva empresa. Ayudas oficiales al emprendeduría


4. Los trámites de constitución y puesta en marcha

La financiación es una de las partes fundamentales de la vida de una empresa. Del mismo modo que una persona o un animal no puede vivir sin sangre, una empresa inmersa en nuestro sistema económico actual no puede vivir sin disponibilidades de dinero. Por ello una de las tareas más importantes del emprendedor a la hora de crear su empresa es la de encontrar fuentes de financiación. En esta situación, el emprendedor se encontrará con tres caminos:

• En primer lugar, el promotor tratará de buscar socios, capitalistas y de trabajo. El promotor, a la hora de elegir a sus socios, tendrá que conocer a fondo la valía profesional de estas personas con las que va a compartir su aventura.

• En segundo lugar, tendrá que buscar financiación en las entidades financieras. En este caso, es conveniente analizar las condiciones de varios bancos y varias compañías financieras antes de concertar la operación, en vez de decantarse por una entidad sin haber visitado otras.

• En tercer lugar, están las ayudas y subvenciones que parten de la Administración Pública.

En este último apartado vamos a hacer un par de consideraciones sobre este tercer punto, sobre las ayudas oficiales.

El encargado de las ayudas oficiales en una empresa tiene que ser una persona muy despierta que esté muy atenta a las nuevas convocatorias de ayudas que surjan en los boletines oficiales. Esta persona tiene que saber leer las condiciones de las convocatorias y resumir la información importante. Además, tiene que saber cómo seguir los diferentes procedimientos administrativos y debe conocer los diferentes actos administrativos, para poder desenvolverse en el difícil mundo de las relaciones con las Administraciones Públicas.

Hay muchas empresas que desarrollan la mayor parte de sus actividades contratando con la Administración, y participando en los diferentes concursos y licitaciones que se dan en sus entornos. En estas últimas empresas, la vida misma de la empresa depende de la pericia y de la experiencia de esta persona que está pendiente de las nuevas convocatorias oficiales.


Enunciado:

Con esta actividad aprenderemos la forma de buscar las ayudas y subvenciones oficiales que las empresas vascas pueden solicitar.

1.º Tu profesor te mostrará el sitio web www.euskadi.net.

2.º Haz clic en Para empresas > Obtener subvenciones. En la página que se abre podrás buscar todas las ayudas de la Administración Pública vasca por sector de actividad y según otros criterios.

3.º Pulsa una opción de menú cualquiera (Comercio, Turismo, etc.). Aparecerá un listado de ayudas según la opción de menú seleccionada. Se puede llevar a cabo una búsqueda más especificada pulsando en la parte superior de la página la opción Filtrar resultados por temas.

Bolsas de valores

Las bolsas de valores canalizan fuentes de financiación que, por lo general, están solo al alcance de empresas de gran tamaño. Las ayudas oficiales procuran paliar las dificultades de financiación de las empresas de reciente creación, las cuales, por lo general, son de pequeño tamaño.



4.º Elige una ayuda de la lista para leer la información de dicha ayuda.

5.º Explica cuál es la institución que concede la ayuda, y cuál es el objetivo de la misma.


Enunciado:

Con esta actividad aprenderemos a manejar la Guía Delfos, que es una base de datos de todas la ayudas y subvenciones que se conceden en el País Vasco.

1.º Tu profesor te mostrará el sitio web de la guía Delfos: www.industria.ejgv.euskadi.net/r44-edelfos/es/

2.º Pulsa la opción del menú principal Empresas y realiza una búsqueda de las ayudas que son específicas para empresas.

3.º Una vez llegues al formulario del buscador de ayudas, selecciona los campos que te interesen. Podemos hacer una búsqueda seleccionando Tipo de ayuda > Aportación financiera, Ciclo vital de la empresa > Creación de empresas, y el resto de criterios a tu gusto. Finalmente, pulsa Buscar.

4.º Elige una ayuda de la lista para leer la información de dicha ayuda.

5.º Explica cuál es la institución que concede la ayuda, y cuál es el objetivo de la misma.

6.º Repite el ejercicio con un par de ayudas más.


Enunciado:

El objeto de esta actividad es que el alumno vea las acciones que desarrolla el CEDEMI, que es el Centro de Desarrollo empresarial de la Margen Izquierda de la Ría de Bilbao. Se trata de una de las zonas más castigadas del País Vasco por las reconversiones industriales y la crisis económica.

1.º Tu profesor te mostrará el sitio web de CEDEMI, que es el Centro de Desarrollo Empresarial de la Margen Izquierda de Bilbao: www.cedemi.net

2.º Pulsa la opción del menú Incubadora. Lee la información de esta página sobre las incubadoras.

3.º Explica en clase lo que son los Módulos Empresariales.



Economía de la empresa · 2º Bachillerato

Adaptación curricular para País Vasco

Autor: Josu Lamikiz

Editores: Silvia Pascual y Miguel Montanyà

Fotografías: 123RF y Josu Lamikiz

ADAPTACIÓN CURRICULAR PARA PAÍS VASCO ECONOMÍA DE LA …€¦ · Relaciones de la economía vasca con el exterior. Balanza de pagos vasca I.3. Problemas actuales de la economía

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