ADA MIGAS DI LADANG PETANI BOJONEGORO Migas di Ladang...7 A D A M I G A S D I L A D A N G P E T A N I B O J O N E G O R O dihimpun dalam Tabloid Flamma dari beberapa pihak berikut

ADA MIGAS DI LADANG PETANI

BOJONEGORO

Lembaga Penelitian dan Pengabdian kepada Masyarakat (LPPM)Universitas Gadjah Mada, 2013

Editor: Dr. Widodo, M.Sc, Defirentia One, SIP

Danang Wahyuhono, SIP

ADA MIGAS DI LADANG PETANI BOJONEGORO

Diterbitkan sebagai Laporan Awal Studi Pengembangan Wilayah Bojonegoro Berbasis Agro, dalam Rangka Peningkatan Kesejahteraan serta Kesiapan Masyarakat dalam Menghadapi Industri Migas

Ketua Tim Peneliti:Dr. Widodo, MSc

Anggota Tim Peneliti: Ir. F. Trisakti Haryadi, MSi, PhDIr. Yuni Suranindyah, M.S., PhDEka Tarwaca Susila Putra, S.P., M.P., Ph.DDr. Tri Anggraini Kusumastuti, S.P., M.P.Cuk Tri Noviandi, S.PtM.Anim.Sc, PhD

Asisten Peneliti dan Tim Penulis:Defirentia One M., SIPDanang Wahyuhono, SIPWinata GigihJumaliHimawan Akhmaddin Saputra

Editor: Dr. Widodo, M.Sc, Defirentia One, SIP Danang Wahyuhono, SIP

Layout dan desain cover: Ulin Niam

Fotografer: Himawan A. SaputraWinata GigihJumali

ISBN : 978-602-951-805-4

Penerbit: Lembaga Penelitian dan Pengabdian kepada Masyarakat (LPPM)Universitas Gadjah Mada, 2013

DAFTAR ISIBAB I CATATAN AWAL TENTANG BOJONEGORO - 5A. Ladang Migas Internasional - 6B. Selayang Pandang Bojonegoro - 10C. Kultur Agraris dan Kemiskinan - 13D. Metode Penelitian- 18

BAB II DESA, PETANI, DAN MIGAS: SEBUAH SURVEI AWAL DI KECAMATAN TAMBAKREJO DAN KECAMATAN PURWOSARI - 21A. Tambakrejo: Boleh Optimis, Wajib Waspada - 23

1. Kondisi Pertanian - 232. Kondisi Peternakan - 273. Kondisi Sosial - 37

B. Purwosari: Meratas Peluang dan Tantangan - 401. Kondisi Pertanian - 402. Kondisi Peternakan - 433. Usaha Kecil dan Menengah - 454. Kondisi Sosial - 46

C. Analisis Situasi (SWOT Analysis) - 50

BAB III STRATEGI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT - 55A. Luaran (Outcome) dan Strategi Pencapaian - 56B. Program Kegiatan - 58

BAB IV PENUTUP - 73Kesimpulan - 74Rekomendasi -75

DAFTAR PUSTAKA - 76

4

A D A M I G A S D I L A D A N G P E T A N I B O J O N E G O R O

5


BAB ICATATAN AWAL

TENTANG BOJONEGORO

6


Dalam dua dekade belakangan, Indonesia menjadi sorotan dunia internasional karena potensi minyak dan gas (migas) yang begitu berlimpah. Industri migas di Indonesia dapat ditemukan di beberapa kawasan, seperti kawasan lepas pantai, hutan, dan bahkan wilayah pedesaan. Menurut data Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi (1998), potensi migas Indonesia sebagian besar ditemukan di kawasan lepas pantai (offshore)1, misalnya di perairan Madu-ra, Kalimantan, dan Aceh. Sedangkan di Kabupaten Bojonegoro, industri migas sebagian besar ditemukan di kawasan pedesaan dan hutan, hanya sebagian kecil yang berada di kawasan perkotaan.

Keberadaan beberapa sumur migas membentuk blok-blok migas di Bojonegoro yang kian hari semakin berkembang jumlahnya. Beberapa Blok migas antara lain Blok Cepu, Blok Tuban, Blok Gundih, Blok Nona dan Blok Blora. Dalam setiap blok tersebut terdapat beberapa lapangan migas, misalnya di Blok Cepu terdapat lapa-ngan Banyuurip, Jambaran dan Alastuwo Barat serta Timur. Di Blok Tuban terdapat lapangan Sukowati Pad A dan B, sedangkan di Blok Gundih terdapat lapangan Tiung Biru. Tersebarnya beberapa lapangan migas tersebut sudah mengindikasikan seberapa besar kekayaan alam yang terkandung di perut bumi daerah itu. Kendati angka pastinya masih menjadi perdebatan, namun data yang

1 “Indonesia Raksasa Maritim Masih Tertidur Lelap”, http://indomaritimeinstitute.org/2011/03/584/, 3 Desember 2013.

A. Ladang Migas Internasional

7


dihimpun dalam Tabloid Flamma dari beberapa pihak berikut sudah menunjukkan angka yang cukup fantastis. Analisa kandungan migas di Blok Cepu adalah sebagai berikut : (i) menurut Drajat Wibowo yang seorang anggota DPR RI, kandungan minyaknya sebesar 700 juta barel dan gas sebesar 3,31 kaki trilyun kubik, (ii) menurut Kwik Kian Gie sebesar 2 Milyar barel, (iii) menurut exxon mobile sebesar 250 juta barel dengan kandungan gas yang belum bisa diperkirakan, (iv) serta dari data yang pernah dibertakan kompas sebesar 1,1 Milyar barel di kedalam kurang dari 1.700 meter dan 11 Milyar barel di atas kedalam 2.000 meter2.

Awal tahun 2000an, ruang publik masyarakat Bojonegoro mulai diha-ngatkan dengan akan dimulainya pro-ses eksploitasi cadangan migas yang begitu besar yang selanjutnya dikenal dengan Blok Cepu. Harapan besar mulai muncul, sekalipun tak steril pula dari persoalan. Hampir bersamaan dengan Blok Cepu, dimulai pula aktivitas awal sumur migas di sekitar Kota Bojonegoro yang kemudian dinamai Blok Tuban. Keberadaan dua blok migas tersebut menjadi magnet bagi masyarakat lokal hingga internasional. Pasalnya, Bojonegoro yang selama ini dikenal sebagai kota jati tak lama kemudian menjadi daya tarik tersendiri bagi investor yang berkompetisi memperebutkan kesempatan bisnis migas. Awalnya hanya sayup-sayup terdengar, namun ditemukannya potensi migas Bojonegoro menjadi pemberitaan yang kian menarik bagi media lokal hingga internasional. Migas telah menjadi ikon baru Bojonegoro, hingga media pun menjulukinya sebagai “Indonesia’s texas”.3

Kondisi sosial, ekonomi serta budaya masyarakat Bojonegoro sedikit banyak akan terpengaruh geliat industri migas. Keberadaan industri migas di wilayah pedesaan Bojonegoro, akan berhadapan

2 Lihat dalam Tabloid Flamma, edisi 30, Juni-Agustus 2008, Berharap Se-jahtera Dari Semburan Minyak: Licin Minyak Blok Cepu Agar Berkah Tak Jadi Musibah, diunduh dari http://www.ireyogya.org/id/flamma/licin-minyak-blok-cepu.html, pada tanggal 7 April 2011

3 Lihat Davies Ed, ‘Indonesia’s Texas? Rural Java Braces for Oil Boom’, http://www.reuters.com/article/2009/08/10/us-indonesia-oil-idUS-TRE57903420090810, 9 Agustus 2009.

8


dengan kultur masyarakat agraris, sehingga rentan berakibat pada terjadinya benturan sosial yang intensif. Hal ini disebabkan oleh ada-nya perbedaan kondisi sosial budaya masyarakat desa di lokasi industri migas yang ditandai dengan tingkat pendidikan dan kemampuan ekonomi relatif rendah. Dengan kondisi sosial ekonomi seperti itu, banyak masyarakat yang tidak mampu mengakses manfaat langsung dari keberadaan industri migas di wilayahnya. Tidak hanya itu, perbedaan sosial, ekonomi, dan budaya yang terbentuk antara masyarakat lokal dengan para pendatang cenderung memunculkan kesenjangan serta kantong-kantong masyarakat yang eksklusif. Situasi dan kondisi sosial yang ada di industri migas sangat berpotensi menimbulkan ketegangan sosial baik antara masyarakat dengan pihak pendatang, masyarakat dengan perusahaan migas, antara masyarakat yang tidak mampu dengan masyarakat yang mampu mengakses manfaat langsung dari perusahaan, juga antara masyarakat dengan pemerintah. Pada akhirnya, masyarakat lokal sering hanya menjadi penonton dalam hiruk pikuk industri migas di wilayah mereka sendiri.

Sementara itu, banyak laporan menunjukkan bahwa wilayah Bojonegoro sebagai pemilik potensi migas terbesar, masih menghadapi masalah kemiskinan di wilayah-wilayah berlokasinya sumur migas. Laporan tersebut dapat dilihat pada publikasi penelitian maupun pada situs-situs berita nasional dan internasional. Seperti yang dilaporkan Reuters, Bojonegoro se-bagai pemilik cadangan minyak mentah terbesar di Asia Tenggara mencapai 350 juta barel, masih dihadapkan pada persoalan kemiskinan.4 Laporan tersebut menegaskan bahwa terlepas dari kepemilikan cadangan minyak yang berlimpah, Kabupaten Bojonegoro termasuk dalam peringkat keempat kabupaten termiskin di Propinsi Jawa Timur. Fakta serupa juga diungkap oleh media lokal, Suara Banyuurip, bahwa dari total jumlah penduduk 1,4 juta jiwa, jumlah warga miskin mencapai 128.981 keluarga/rumah tangga miskin.5

4 Ibid.5 Suara Banyuurip, Edisi 41 Tahun 2010, hal. 4.

9


Laporan ini secara sederhana menggambarkan bahwa di daerah kaya migas sekalipun masih banyak masyarakat miskin yang hidup tidak sejahtera. Di lain pihak, Dana Bagi Hasil (DBH) baru diterima pasca operasional industri migas dilakukan, sementara inflasi sudah terjadi sejak eksplorasi dilakukan. Dengan masih banyaknya masyarakat miskin di kawasan ini, maka terjadinya inflasi akan memicu penurunan taraf kehidupan masyarakat. Belum lagi, kehadiran industri migas dipastikan akan memunculkan kompetisi di antara masyarakat untuk dapat mengakses manfaat langsung. Jika situasi tersebut tidak direspon maka dipastikan ketegangan dan konflik sosial menjadi hal yang tidak terhindarkan. Oleh karena itu, upaya peningkatan kesejahteraan harus segera dilakukan dengan berbagai strategis dan upaya teknis.

Dalam konteks ini, percepatan peningkatan kesejahteraan masyarakat serta kesiapan masyarakat terhadap kehadiran industri menjadi hal yang urgen. Proses pembangunan masyarakat perlu berjalan secara linier dengan pembangunan industri migas dan harus diupayakan berjalan secara berkelanjutan. Hal tersebut berguna untuk meningkatkan partisipasi, kapasitas, serta aksesibilitas masyarakat dalam proses pembangunan, sehingga mereka dapat menerima manfaat langsung dari pembangunan. Masyarakat perlu mengenali kembali potensi-potensi yang ada di wilayahnya dan tidak serta merta menggantungkan kemakmuran dari hasil industri migas.

10


Migas dan Bojonegoro kini menjadi fokus dan lokus studi yang makin banyak diminati para akademisi, aktivis sosial maupun mahasiswa. Persoalan yang diangkat dan realitas yang diungkap pun bervariasi. Salah satu di antaranya adalah studi tentang bisnis militer di perusahaan pengeboran minyak Bojonegoro yang merupakan laporan penelitian dari Kontras pada tahun 20046. Lebih pada tawaran konsep pemberdayaan masyarakat di area kerja tambang, IRE Yogyakarta juga mengambil Bojonegoro sebagai salah satu wilayah studi, terutama dengan mengangkat kearifan lokal sebagai dasar dari pemberdayaan masyarakat7. Mengambil lokus desa sebagai inti dari dinamika sosial migas, studi dari Pradhikna Yunik telah mengungkap peran Civil Society Organization (CSO) dalam menjalankan Corporate Social Responsibility (CSR) untuk penguatan kelembagaan desa di ring 1 migas, terutama dalam proses perencanaan pembangunan desa8.

Secara garis besar, realitas yang hampir sama terlihat dari studi di atas. Bojonegoro terutama di wilayah kerja migas menjadi arena berbagai pemangku kepentingan untuk menjalankan perannya masing-masing. Peran yang tentunya tak lepas dari berbagai

6 Laporan Penelitian Bisnis Militer di Perusahaan Pengeboran Minyak Bo-jonegoro Jawa Timur, Kontras, Jakarta, 2004

7 Hudayana, Bambang, Koseptualisasi Pemberdayaan Masyarakat di Wilayah Industri Tambang dan Migas Berbasis Pada Kearifan Lokal, IRE Yogyakarta, 2011.

8 Nurhayati, Pradhikna, CSR Berbasi Community Based Development; Stdu Tentang Program Pengembangan Kapasitas Kelembagaan Desa Bojo-negoro di Wilayah Kerja MCL, skripsi sarjana Jurusan Manajemen dan Kebijakan Publik Fisipol UGM, Yogyakarta 2012

B. Selayang Pandang Bojonegoro

11


kepentingan, salah satunya motif ekonomi politik. Studi awal yang dilaksanakan Lembaga Penelitian dan Pengabdian Masyarakat (LPPM) Universitas Gadjah Mada ini difokuskan untuk melihat relasi antara migas dengan dampak dan potensi untuk pengembangan Bojonegoro sebagai lumbung pangan dan energi Indonesia.

Kabupaten Bojonegoro sendiri adalah 1 dari 38 kabupaten dan kota di bawah administrasi Provinsi Jawa Timur. Adapun batas wilayahnya adalah sebagai berikut; sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Blora (Provinsi Jawa Tengah) dan Kabupaten Ngawi, sebelah utara dengan Kabupaten Tuban, sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Lamo-ngan, sebelah selatan berbatasan de-ngan Kabupaten Jombang, Kabupaten Nganjuk, dan Kabupaten Madiun. Terletak di garis Bujur Timur 112025’ dan 112009’ serta di antara Lintang Selatan 6059 dan 7037’, Kabupaten Bojonegoro memiliki luas wilayah 230.706 Ha (Bojonegoro Dalam Angka 2011). Dengan wilayah yang cukup luas tersebut, penggunaan tanah di dalamnya juga bervariasi (lihat tabel 1):

Sedangkan dilihat dari topografi, wilayah Bojonegoro secara umum berada di dataran rendah, terutama di bagian utara yaitu sepanjang aliran Bengawan Solo, yang membentang dari bagian barat daya yaitu Kecamatan Margomulyo sampai wilayah paling timur, yaitu Kecamatan Baureno. Wilayah Bojonegoro bagian selatan

Tabel 1 Penggunaan Tanah di Kabupaten Bojonegoro

No Penggunaan Tanah 2009Luas Area (%)2010

Luas Area (%)1 Tanah sawah 32,58 32,582 Tanah kering 22,42 22,423 Hutan Negara 40,15 40,154 Perkebunan 0,26 0,265 Lain-lain 4,59 4,59

Sumber : Bojonegoro Dalam Angka (BPS Kab. Bojonegoro, 2011)

12


berada di dataran tinggi, yaitu sepanjang Gunung Pandan, Kramat dan Gajah9.

Sampai tahun 2010, jumlah penduduk Kabupaten Bojonegoro mencapai 1.209.973 jiwa. Dengan rincian laki-laki 598.365 jiwa dan perempuan 611.608 jiwa yang tersebar di 28 kecamatan, 419 desa dan 11 kelurahan. Sebagian besar kultur masyarakatnya adalah Jawa seperti di daerah Solo atau Yogyakarta. Jawa Timur sub kultur Mataraman adalah sebutan populer termasuk di Bojonegoro. Kultur Samin adalah warna khusus yang ada di Bojonegoro, terutama di bagian barat. Kendati gerakan Samin terkenal dengan model pembangkangan yang khas terhadap kebijakan pemerintah di jaman kolonial, namun hal tersebut kurang teraktualisasi di masa kini. Dinamika sosial masyarakat Bojonegoro cenderung kalem dalam menyikapi berbagai kebijakan pemerintah daerah yang dirasa kurang tepat. Secara umum demonstrasi atau model parlemen jalanan lain tidak begitu nampak intensif terjadi. Namun keadaan yang relatif kondusif tersebut, sempat bergejolak ketika masyarakat menunjukkan resistensinya terhadap negara dengan aksi penjarahan hutan. Akibat yang ditimbulkan adalah berkurangnya kuantitas area hutan produktif, yaitu hanya tersisa 26.160 hektar dan sebesar 17.280 hektar tidak lagi produktif.

9 BPS Kab. Bojonegoro, Bojonegoro Dalam Angka 2010

13


Dengan persoalan yang terjadi di sektor kehutanan, harapan pada potensi tersebut berkurang drastis. Degradasi lahan telah terjadi akibat penjarahan hutan. Dari Tabel 1 tentang penggunaan lahan di atas, selain harapan pada sektor kehutanan, pertanian beserta sektor lain yang mempunyai kaitan seperti peternakan adalah sektor potensial. Pada tahun 2010, luas panen tanaman padi dan palawija adalah sebagai berikut;

Tabel 2 : Luas Panen Tanaman Padi dan Palawija (Dalam Hektare)

C. Kultur Agraris dan Kemiskinan

14


Gambar 1. Peta Produksi Tanaman Padi dan Palawija

di Kab. Bojonegoro

Luasan panen tanaman padi dan palawija di atas tidak selalu berbanding lurus dengan penghasilan atau tingkat perekonomian petani. Sekalipun Nilai Tukar Petani mengalami kondisi yang relatif baik selama tiga tahun ke belakang, yaitu 102,45% pada tahun 2010, 102,65% untuk tahun 2012 serta 102,50% pada tahun 201210, namun kondisi tersebut secara riil juga diba-yangi persoalan terkait menyusutan luasan lahan untuk pertanian.

10 Suyoto, Eksploitasi Migas Untuk Kesejahteraan Berkelanjutan, dalam Mengelola Pembangunan Daerah Penghasil Migas, Imago 2013

15


Kultur agraris dan kemiskinan, begitulah beberapa orang kerap mengaitkan dua hal tersebut sebagai karakteristik sosial ekonomi di Jawa. Kondisi ini pernah dipotret oleh seorang ilmuwan Australia, C.L.M Penders, yang melukiskan sejarah Bojonegoro sebagai sejarah kemiskinan, dalam bukunya Bojonegoro 1900-1942: A Story of Endemic Poverty in North West East Java. Kondisi ini pula yang diidentifikasi oleh tim peneliti sebagai permasalahan yang mengemuka di sebagian wilayah Kabupaten Bojonegoro.

Sebagaimana sebuah kenyataan yang berlawanan dengan keberlimpahan migas, kondisi masyarakat desa di sekitar area migas di Bojonegoro adalah tipikal masyarakat agraris dengan budaya kewirausahaan (entrepreneurship) yang rendah, ditambah dengan absennya tokoh masyarakat yang mempunyai pengaruh kuat diluar tokoh pemerintahan. Hal tersebut mengemuka ketika tim peneliti Universitas Gadjah Mada berdiskusi dengan beberapa warga Bojonegoro pada bulan Agustus 2013. Kondisi masyarakat seperti ini dapat berimplikasi pada ketidakoptimalan dana investasi di masyarakat (mismanajemen pengelolaan dana), serta kemungkinan terjadinya chaos ketika kepemimpinan di pemerintahan mengalami krisis.

Dari hasil diskusi juga disebutkan, secara umum warga tidak banyak yang memiliki sawah, sehingga aktivitas bertani di sawah

Gambar 2. Potret kemiskinan warga Bojonegoro

16


hanya dilakukan oleh warga yang memiliki sawah. Tanaman padi tidak begitu menjanjikan secara ekonomis sebab biaya produksinya begitu mahal. Hal ini disebabkan karena kondisi wilayah yang kering dan me-ngandalkan sawah tadah hujan. Di sisi lain, banyak warga yang memanfaatkan pekarangan rumah untuk usaha produktif, misalnya untuk menanam pisang. Jenis pisang yang ditanam pun bervariasi seperti pisang raja, pisang kepok, pisang susu, pisang subliro, dan masih banyak jenis lainnya. Tanaman ini umumnya ditemukan hampir di semua pekarangan milik warga. Kondisi tanah sangat mendukung untuk tumbuh dan berkembangnya tanaman pisang. Sampai saat ini pisang menjadi salah satu produk yang potensial. Potensi pisang dimanfaatkan warga sebagai sumber penghasilan untuk mencukupi kebutuhan hidup sehari-hari. Selain pisang, ketela pohon juga mudah didapat di wilayah tersebut, meskipun siklus hidup dan potensinya tidak sebaik tanaman pisang. Warga juga menanam jati sebagai bentuk investasi. Tanaman jati dapat dijadikan komoditas atau paling tidak digunakan sendiri untuk memenuhi kebutuhan pembuatan meubel di rumah. Masyarakat juga memelihara berbagai ternak antara lain kambing, ayam, dan sapi. Masyarakat beternak ayam sebagai sumber penghasilan, sedangkan ternak kambing umumnya untuk tabungan.

Di sisi lain, budaya dan kehidupan wirausaha (entrepreneurship) tidak berkembang. Dengan kondisi masyarakat seperti ini, ketika menghadapi kehadiran uang dalam jumlah besar dapat dipastikan mereka cenderung konsumtif dan tidak mampu memanfaatkan uang tersebut untuk investasi (dikembangkan). Hal tersebut perlu diantisipasi sebab masyarakat begitu rentan terhadap dampak buruk inflasi. Di bidang sosial, ketiadaan tokoh yang mempunyai pengaruh kuat di luar tokoh pemerintah juga berdampak pada minimnya kepemimpinan di wilayah tersebut. Kepemimpinan yang ada hanya kepemimpinan formal (Peme-rintahan Desa). Selain itu, masyarakat juga minim wawasan serta pengalaman dalam berorganisasi. Kemampuan mengakses dan memanfaatkan informasi pun rendah. Di tambah pula, minimnya skill manajemen yang dimi-liki masyarakat

17


menyebabkan mereka tidak siap menghadapi krisis. Situasi ini sangat rentan ketika pemerintah mengalami krisis karena akan melahirkan masyarakat tanpa kepemimpinan (anarki) sehingga mudah terjadi gejolak sosial.

Mengacu pada permasalahan yang diuraikan di bagian atas, terlihat betapa pentingnya mengembangkan kewirausahaan sejak awal, membangun kapasitas ekonomi, dan melatih kepemimpinan. Kesemua proses itu tentunya berdasar pada persoalan dan berbasis pada potensi lokal yang telah dimiliki. Tujuannya agar masyarakat mampu mengelola potensi yang ada di desanya. Ketika masyarakat mampu memanfaatkan potensi dan asset desanya, maka keberdayaan akan tumbuh dari dalam. Sekaligus ketika masyarakat mampu berdaya harapannya tidak mudah pula dikuasai oleh elit-elit tertentu yang mendominasi dan mengambil manfaat langsung dari ketidakberdayaan masyarakat dalam hal ekonomi maupun sosial.

18


Dalam studi ini metode penelitian yang digunakan adalah metode kualitatif, dengan mengedepankan teknik purpo-sive, yaitu peng-ambilan data disesuaikan dengan tujuan dasar dari penelitian. Tujuan dasar dari penelitian ini adalah sebagai studi awal untuk potensi pengembangan pertanian (agro) di area kerja migas di Bojonegoro. Dengan area kerja perusahaan migas yang tersebar di berbagai wilayah, maka pemilihan wilayah peneli-tian dalam studi ini didasari pertimbangan tertentu.

Dipilihnya dua kecamatan, yaitu Tambakrejo dan Purwosari se-bagai wilayah studi karena berada di wilayah ring 1 sumur migas Tiung Biru, yang hingga tahun 2013 dua wilayah tersebut berada dalam kondisi dinamis. Adapun sumur migas Tiung Biru dipilih seb-agai kawasan studi karena meskipun aktivitas migas sudah berlang-sung beberapa tahun lalu, namun solusi terhadap persoalan sosial-ekonomi dan pengembangan desa di wilayah tersebut masih minim. Dalam pengembangan desa area operasi migas di Kabupaten Bo-jonegoro, sebagian besar perhatian dan program pembangunan diarahkan ke wilayah kerja sumur migas Banyuurip yang memang saat ini tengah menjadi harapan nasional. Sumur Tiung Biru sendiri merupakan penghasil gas yang hingga saat ini o-perator utamanya ada Pertamina.

Dalam penelitian ini digunakan beberapa teknik pengambilan data. Metode pertama adalah Focus Group Discussion (FGD). Teknik ini digunakan karena lebih efisien dan efektif untuk menarik infor-masi dari berbagai macam sumber informasi di tengah waktu yang terbatas. FGD dilaksanakan di Pendopo Kecamatan Tambakrejo pada

D. Metode Penelitian

19


tanggal 5 Oktober 2013 yang diha-diri oleh kedua camat dari Pur-wosari dan Tambakrejo beserta stafnya serta beberapa kepala desa dari dua kecamatan tersebut, terutama desa-desa yang berada di sekitar area kerja sumur Tiung Biru.

Kedua, untuk memperkuat hasil FGD, maka dilaksanakan observasi lapangan yang dilaksanakan pada tanggal 6 Oktober 2013 dengan me-ngunjungi desa-desa yang terdapat potensi menonjol sekaligus masih ada persoalan dalam pengembangan potensi tersebut. Potensi yang dimaksud adalah pertanian, terkait vegetasi tanaman yang tumbuh dan berkembang di wilayah itu; potensi peternakan, terutama ayam, kamb-ing, domba dan sapi; potensi UKM serta tak kalah penting dengan me-lihat kondisi sosial di desa.

Ketiga, sekaligus dalam observasi tersebut digunakan untuk wawan-cara dengan pihak-pihak yang terlibat dalam pengelolaan potensi yang ada di desa, seperti ketua dan anggota kelompok ternak, kelompok tani serta kepala desa.

Keempat, pengambilan dan analisis data sekunder. Dalam peneli-tian ini, data sekunder diperoleh dari data peternakan dan pertanian di kedua wilayah kecamatan. Untuk lebih memperkuat, maka data BPS yaitu Bojonegoro dalam angka juga banyak digunakan. Penggunaan data sekunder untuk analisis juga banyak diambil dari berbagai media, terutama media lokal Bojonegoro yang mempunyai fokus pemberitaan pada isu migas dan dampak-dampak yang terjadi di desa sekitar migas.

20


21


BAB IIDESA, PETANI, DAN MIGAS: SEBUAH STUDI AWAL DI

KECAMATAN TAMBAKREJO DAN KECAMATAN PURWOSARI

22


Bab II ini merupakan deskripsi tentang kondisi dua kecamatan yang menjadi wilayah studi, yaitu Kecamatan Tambakrejo dan Kecamatan Purwosari. Ketika kondisi makro dua kecamatan tersebut mampu dijabarkan, lantas persoalan sekaligus potensi desa-desa yang ada di dalamnya dapat terpetakan. Dari studi dua kecamatan ini diharapkan dirumuskan solusi strategik dan rencana program yang akan dijalankan. Dengan demikian diharapkan pula program yang dirumuskan tidak saja berdasar nalar praktis tetapi berdasar realitas yang mampu menjawab kebutuhan masyarakat lokal.

23


Tambakrejo merupakan salah satu kecamatan yang berada di wilayah selatan Kabupaten Bojonegoro. Kecamatan Tambakrejo terdiri dari 18 desa, 65 dusun, 95 RW, dan 378 RT.1 Jumlah penduduk di Kecamatan Tambakrejo 61.185 jiwa dengan komposisi 30.738 laki-laki dan 30.447 perempuan.2

Mata pencaharian masyarakat pada umumnya adalah bercocok tanam dan beternak. Dengan kondisi wilayah hutan yang cukup luas, masyarakat diuntungkan dengan ketersediaan pakan ternak yang cukup, meliputi lamtoro gong, gliresyde, hijauan makanan ternak, rumput gajah, dan setaria.

Letak geografis Kecamatan Tembakrejo, yaitu sebelah utara berbatasan dengan Kecamatan Purwosari, Selatan dengan Kabupaten Ngawi, Timur dengan Kecamatan Ngambon, dan Barat dengan Kecamatan Ngraho. Luas wilayah 209.52 km² yang merupakan wilayah kecamatan terluas di Kabupaten Bojonegoro atau tepatnya menempati sekitar 9% dari luas wilayah Kabupaten (2.307 km²). Berada di ketinggian 200-300 m² di atas permukaan air laut menjadikan kecamatan ini secara umum berhawa panas.

1. Kondisi Pertanian

Potensi pertanian di Kecamatan Tambakrejo meliputi padi, jagung, singkong, kedelai, kacang tanah, dan kacang hijau. Potensi unggulan

11 Profil Kecamatan Tambakrejo yang disampaikan oleh Camat Tambakre-jo, Ngasiaji, S.Sos, M.Si dalam kegiatan audiensi dan Focus Group Dis-cussion (FGD) tim peneliti UGM, 5 Oktober 2013, di Kantor Kecamatan Tambakrejo.

12 Berdasarkan dokumen laporan yang disampaikan oleh Achmad Moe-chid, Petugas Teknis Pelaksana Peternakan dan Perikanan Kecamatan Tambakrejo, 5 Oktober 2013.

A. Tambakrejo: Boleh Optimis, Wajib Waspada

24


tanaman pangan ada tiga yaitu padi, jagung dan singkong. Dari luasan 3305 ha lahan padi, produksi mencapai 25 ribu ton per tahun. Ada pula potensi tanaman hortikultura seperti mangga, pisang, cabai, tomat, dan belimbing. Selain itu, warga juga menanam tembakau, hingga saat ini ada sekitar 48 ha tanaman tembakau. Rata-rata lahan yang terdapat di wilayah tersebut adalah sawah tadah hujan yaitu seluas 3305 ha. Selain itu, luasan untuk tegal sekitar 1860 ha dan pekarangan 1464 ha. Adapun luasan hutan secara keseluruhan mencapai 20.000 ha tapi yang digarap hanya berkisar 5000 ha.Tanaman pangan yang dikembangkan antara lain padi jagung kedelai dan ubi kayu.

Dari hasil Focus Group Discussion (FGD) dengan tokoh masyarakat dan pejabat pemerintah Kecamatan Tambakrejo pada 5 Oktober 2013, diketahui bahwa ada beberapa masalah pertanian yang sering dihadapi masyarakat. Misalnya terkait tanaman padi, ketika panen raya, harga padi relatif rendah. Sedangkan tanaman jagung cukup potensial, luasan area tanam jagung ketika musim kemarau hampir 80 persen luasan area tanam padi, sedangkan 20 persen sisanya adalah

Gambar 3. Tanaman jagung milik warga

25


area tanam tembakau dan kedelai. Hanya saja, sebagian besar jagung dijual mentah dan tidak banyak masyarakat yang mampu mengolah jagung menjadi produk olahan yang lebih bernilai jual. Jagung dari Tambakrejo umumnya dijual ke luar daerah, misalnya ke Magetan. Di Magetan, jagung dari Tambakrejo dibuat olahan emping jagung. Di Tambakrejo sendiri, ada warga yang mengolah jagung, namun saat ini pengolahannya masih sebatas menjadi cemilan marneng ( jagung goreng).

Selain itu, potensi ubi kayu juga cukup banyak. Ubi kayu biasanya disetor ke wilayah kecamatan lain, misalnya ke Kecamatan Margomulyo, sebab disana terdapat pabrik tepung. Masyarakat Tambakrejo juga mengharapkan agar diusahakan adanya pabrik tepung di wilayah mereka. Menurut warga, pasar ubi kayu di Tambakrejo lebih luas daripada Margomulyo, dengan potensi ubi kayu yang juga lebih besar yakni lebih dari 350 ha. Sehingga dengan adanya pabrik tepung harapannya bisa menambah pendapatan petani. Sebab selama ini bagi warga yang tidak bisa mengakses ke Margomulyo, hasil penjualan ubi kayu sangat murah. Masyarakat Tambakrejo pernah mendapatkan bantuan alat pembuat

Gambar 4. Potensi ubi kayu

26


modified cassava flour (mokaf), harapannya agar singkong bisa dibuat tepung pengganti gandum. Namun sayangnya tidak ada contoh tepung yang sudah jadi, sehingga tidak banyak produk olahan dari singkong menjadi tepung tersebut.

Di Tambakrejo terdapat lahan kedelai wilis sangat luas. Seperti halnya jagung dan ubi kayu, kedelai juga banyak dijual mentahan dan tidak sampai dibuat produk olahan tempe atau tahu. Menurut warga, adanya bantuan dan pelatihan kepada masyarakat untuk mengolah kedelai sangat penting. Sehingga harapannya tidak hanya dibuat menjadi tahu atau tempe, tetapi juga bisa dibuat kecap. Sebagian warga tertarik untuk mengembangkan kedelai hitam “malika” yang dibudidayakan UGM sebagai bahan kecap.

Untuk potensi pisang, aktivitas ekonominya telah mempunyai ruang khusus di Pasar Kacangan. Transaksi pisang di pasar tersebut cukup tinggi, yang sebagian besar merupakan produk lokal dari Tambakrejo dan sekitarnya. Macam-macam pisang yang dijual di Pasar Kacangan antara lain pisang raja (Rp 100 ribu per 10 sisir), pisang sobo pipit (Rp 8 ribu per sisir), pisang kepok abang (Rp 8 ribu per sisir), dan adapula nama lokal yang bisa menjadi trademark, yaitu pisang subliro (susu blirik bojonegoro). Warga menyetor pisang setiap hari, tetapi setiap hari pasaran legi pasar pisang lebih ramai dari biasanya. Pisang yang dibawa warga ada yang dijual sendiri dan ada pula yang dibeli oleh pengepul. Pada setiap pasaran legi, umumnya pengepul dapat mengumpulkan 3 truk pisang untuk kemudian disetor ke luar daerah (misal Surabaya). Dan setiap 1 truk pisang, pengepul mendapatkan hasil sebesar Rp 30 juta.

Potensi pertanian yang cukup baik tidak bisa dilepaskan dari ketersediaan air. Di Tambakrejo terdapat sumber pengairan berupa waduk sebagai strategi penampungan air yang masih bersifat tadah hujan. Terdapat dua waduk yaitu Waduk Watang yang terletak di Desa Tambakrejo dengan luas 5 ha dan Waduk Rowo Glandang yang terletak di Desa Gading dengan luas 6 ha. Waduk yang tidak saja untuk pengairan, tetapi juga sarana pengembangan potensi perikanan. Selain itu, ketersediaan air juga ditunjang adanya embung yang terdapat di

27


Desa Napis dengan luas 2,5 ha. Namun adanya waduk dan embung belum cukup untuk melebihi target produksi padi, sehingga perlu ada sistem pengairan yang lebih teknis dengan adanya irigasi yang baik. Seperti pada umumnya di wilayah Bojonegoro, sawah di Tambakrejo merupakan sawah tadah hujan yang mengalami satu kali masa panen. Dengan sarana dan prasarana perairan yang lebih memadai, diharapkan kedepan bisa dua kali panen. Dalam hal ini Pemerintah Kabupaten Bojonegoro mempunyai program 1000 embung sampai tahun 2014. Namun ada sedikit kendala dalam pembuatan embung. Tanah perhutani sulit dilobi untuk pembuatan embung. Kendala lainnya, banyak embung yang sudah dibuat, tidak berfungsi sebagaimana mestinya karena salah penempatan atau kurang strategis.

2. Kondisi Peternakan

Selain bertani, masyarakat Tambakrejo pada umumnya juga beternak. Potensi ternak yang terdapat kecamatan tersebut antara lain sapi potong, kerbau, ayam buras, kambing, dan domba (lihat Tabel 1). Hanya saja, para peternak masih mengelola ternaknya secara tradisional. Menurut informasi dari petugas Unit Pelaksana Teknis (UPT) Peternakan Kecamatan Tambakrejo, banyak kendala yang dijumpai di lapangan antara lain:

1. Masalah Sumber Daya Manusia (SDM)2. Ketrampilan (skill) beternak masih tradisional3. Lembaga/kelompok masih pasif4. Manajemen pengelolaan ternak5. Permodalan.

Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bojonegoro telah mencoba mengatasi persoalan tersebut diatas dengan berbagai kegiatan program bantuan baik teknis maupun fisik. Bahkan kemitraan antar sektor juga telah berjalan dengan dibentuknya kluster sapi potong di Desa Napis dengan nama kelompok ternak

28


“Lembu Seto” bekerja sama dengan Bank Indonesia Cabang Surabaya, Fakultas Peternakan Universitas Brawijaya Malang dan Pemerintah Kabupaten Bojonegoro. Adapun bantuan yang telah diberikan kepada kelompok ternak “Lembu Seto” antara lain:

• Sewa kantor sekretariat “Lembu Seto” di Desa Napis • Mobil pick up Panther 1 unit• Biogas (dari Dinas Peternakan Propinsi Jawa Timur)• Bantuan ternak sapi betina 39 ekor, jantan 1 ekor dari Dinas

Propinsi Jawa Timur• Rumput gadjah sebanyak 33 ribu stek• Vaksinasi AI dan SE pada ayam dan ternak sapi (Dinas Peternakan

dan Perikanan Kabupaten Bojonegoro)• Pembuatan kandang, bantuan dari Bank Indonesia• Bantuan 3 ekor sapi jantan dari Bank Indonesia• Peralatan kantor dan pembentukan KSU dari Bank Indonesia• Diesel 7 pk dari Bank Indonesia• Bantuan Strow Brahman 250 dosis dari Dinas Peternakan• Bantuan sarana jalan produksi 3 km dari Dirjen Peternakan pusat• Pembentukan kelompok ternak: peternak kecil, sedang

(kambing/domba), dan peternak besar (sapi)• Bantuan pinjaman lunak/kredit sapi, kambing, domba dengan

masa waktu pengembalian dua tahun tanpa bunga (0%).• Bantuan hibah lewat musrenbang desa: ternak kambing PE dan

domba Merino• Bantuan CSR Pertamina EP Cepu di Desa Kalisumber• Kegiatan penyelamatan sapi betina produktif di Desa Tanjung

(kelompok ternak sapi “Sekar Tanjung”) dan Desa Pengkol (Kelompok ternak “Nusa Bakti”)

• Pemberian insentif sapi betina produktif untuk kelompok ternak sapi “Tunas Melati Unggul” di Desa Bakalan.

29


Selain itu, di Kecamatan Tambakrejo sudah dikembangkan kegiatan inseminasi buatan untuk sapi dan kambing. Jumlah petugas inseminasi buatan di Tambakrejo ada 3 orang dengan pembagian wilayah kerja sebagai berikut:

• Tambakrejo Timur meliputi Desa Dolokgede, Desa Sendangrejo, Desa Turi, Desa Mulyorejo, dan Desa Kacangan (Petugas IB: Rusharjito)

• Tambakrejo Tengah meliputi Desa Kalisumber, Desa Malingmati, Desa Tambakrejo, Desa Bakalan, Desa Gamongan, dan Desa Jawik (Petugas IB: Teguh Budiarto)

• Tambakrejo Barat meliputi Desa Gading, Desa Pengkol, Desa Tanjung, Desa Sukorejo, Desa Ngrancang, Desa Napis, dan Desa Jatimulyo (Petugas IB: Ahmad)

Gambar 5. Ternak sapi milik warga Tambakrejo

30


TABEL 3. DATA PO

PULASI TERN

AK BESAR D

AN KECIL BU

LAN SEPTEM

BER 2013 KECA

MATAN

TAM

BAKREJO

NO

DESA/KELU

RAHAN

SAPI POTO

NG

KERBAU

AYAM

KAMBIN

G D

OM

BA

JANTAN

BETIN

A JAN

TAN

BETINA

RAS BU

RAS JAN

TAN

BETINA

JANTAN

BETIN

A

1 JATIM

ULYO

345

517 -

- -

1575 172

385 205

296 2

NAPIS

1610 1650

- -

- 2150

245 425

189 310

3 N

GRANCAN

G

472 535

- -

- 2450

171 215

132 256

4 TU

RI 525

542 -

- -

1725 145

185 159

225 5

MU

LYOREJO

315

512 -

- -

2185 234

281 210

301 6

KACANGAN

147

262 -

- -

2250 167

325 259

375 7

SENDAN

GREJO

281 274

- -

- 1850

186 212

145 256

8 DO

LOKGEDE

205 245

- -

- 2175

142 185

157 289

9 M

ALINGM

ATI 478

729 6

21 -

3180 392

625 587

675 10

TAMBAKREJO

415

485 2

4 -

2645 247

347 181

296 11

BAKALAN

325 519

- -

- 2147

234 284

274 385

12 JAW

IK 190

227 -

- -

2254 182

177 176

312 13

SUKO

REJO

305 405

- -

- 3156

225 413

241 310

14 GADIN

G

125 215

- -

- 1560

124 235

215 271

15 PEN

GKOL

156 289

- -

- 2150

148 284

182 254

16 TAN

JUN

G

138 212

- -

- 2341

197 352

127 316

17 GAM

ON

GAN

437 425

- -

- 2750

115 245

215 325

18 KALISU

MBER

464 395

- -

- 2595

174 325

239 385

JU

MLAH

6933

8438 8

25 0

41138 3500

5500 3893

5837

Sumber: Laporan U

nit Pelaksana Teknis Peternakan dan Perikanan Kecamatan Tam

bakrejo, Bojonegoro

31


Hasil sensus pertanian pada 2011 menunjukkan populasi sapi kurang lebih 18000 ekor.3 Ketika harga sapi melonjak, para peternak beramai-ramai menjual sehingga jumlah sapi menurun. Saat ini populasi sapi masih berkisar 15000an.

Karakter masyarakat Tambakrejo agak unik karena termasuk masyarakat yang tinggal di kawasan hutan dan pola pikirnya masih tradisional. Menggeser pola pikir masyarakat peternak dari tradisonal menuju pola pikir yang mampu selaras dengan permintaan pasar adalah upaya kelompok ternak yang sudah mapan. Adapun beberapa aspek pola pikir masyarakat yang berusaha diperbaiki adalah : Pertama, SDM karena keterbatasan tingkat pendidikan. Kedua, kelembagaan. Kadang-kadang dalam pola pikir masyarakat bahwa bantuan itu untuk kelompok dan tidak ada manfaat untuk pribadi. Ketiga, aksesibilitas permodalan. Keempat, manajemen pengelolaan ternak.

Kelompok “Lembu Seto” saat ini ditugasi mendampingi kluster

13 Berdasarkan dokumen laporan yang di-sampaikan oleh Achmad Moe-chid, Petugas Teknis Pelaksana Peternakan dan Perikanan Kecamatan Tambakrejo, 5 Oktober 2013.

Gambar 6. Ternak domba milik warga di Desa Kalisumber, Kecamatan

Tambakrejo.

32


sapi potong di Desa Napis. Bisa dikatakan bantuan sapi untuk kelompok tersebut cukup lancar. Dinas Peternakan Propinsi Jawa Timur memberi bantuann sekitar 40 ekor dengan 39 betina dan 1 pejantan. Sedangkan dari Bank Indonesia, kelompok ternak mendapatkan bantuan tiga pejantan dan sebuah mobil pick up untuk kendaraan operasional.

Dengan bantuan dan dampingan tersebut menjadikan kelompok Lembu Seto cukup kuat kelembagaannya. Sekretariat dan keperluan administrasi sudah mencukupi serta ditunjang kemampuan SDM untuk mengeoperasionalkan teknologi informasi. Koperasi serba usaha kelompok juga telah berjalan dengan baik dan mampu memberikan manfaat pada anggota-nya.

Potensi peternakan juga terdapat di Desa Kalisumber yang terletak di Kecamatan Tambakrejo sebelah utara dan berbatasan dengan Kecamatan Purwosari. Pada awalnya peternakan di Desa Kalisumber berjalan secara tradisonal, artinya telah dimiliki dan dikelola pribadi oleh warga di rumahnya masing-masing. Namun

Gambar 7. Ternak kambing jawa milik warga Desa Kalisumber

33


dengan letak wilayah desa yang berada di titik utama aktivitas pengeboran gas Tiung Biru menjadikan kondisi sosial yang cukup dinamis yang lantas Pertamina memberikan respon berupa bantuan kambing dan domba pada warga namun dikelola secara kelompok. Atas rekomendasi Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bojonegoro, Pertamina EP Cepu menunjuk Lembaga Pemantau Kegiatan Publik (LPKP) untuk melakukan pendampingan pengembangan ternak di Desa Kalisumber. Setelah itu dilanjutkan pembentukan tiga kelompok ternak (masing-masing kelompok terdiri dari 30 orang) yang dilakukan Pemerintah Desa Kalisumber beserta kelompok masyarakat. Adapun bantuan yang diberikan oleh Pertamina EP Cepu kepada tiga kelompok tersebut yaitu:

• Kelompok Ternak “Maju Jaya” mendapat bantuan 30 ekor kambing betina dan 3 ekor pejantan Ettawa

• Kelompok Ternak “Sumber Barokah” mendapat bantuan 20 ekor kambing betina, 10 ekor domba betina, 2 ekor pejantan Ettawa, dan 1 ekor pejantan Domba Garut

• Kelompok Ternak “Barokah Jaya” mendapat bantuan 30 ekor kambing betin dan 3 ekor pejantan Ettawa.

Dengan waktu pendampingan yang belum cukup lama, menjadikan sebagian peternak masih memiliki pola pikir lama dalam mengelola ternaknya. Jika ada kebutuhan mendesak atau tengah berada di musim hajatan maka ternak menjadi sumber uang melalui penjualan ternak tanpa memperhatikan umur dan tingkat produktivitasnya.

Terlepas dari persoalan pola pikir peternak yang masih menggunakan pola lama, sisi positif juga tidak bisa dimungkiri telah muncul dari aktivitas pendampingan di Desa Kalisumber. Para peternak saat ini sudah mulai menggunakan kandang panggung, tidak lagi menggunakan kandang lemprak demi menjaga kesehatan hewan ternak. Mereka juga sudah mulai menggunakan pakan yang terbuat dari fermentasi sehingga cukup menghemat waktu dan biaya dalam beternak. Sampai sekarang, sudah ada 15 ekor yang beranak dan 20 ekor bunting.

34


Kelompok ternak perlu pengetahuan dan teknis beternak yang maju. Artinya, perlu ada teknik perawatan khusus mulai dari pemilihan bibit, pemberian pakan, bahkan untuk pembuatan serta perawatan kandang. Kelompok ternak “Ustan Mandiri” yang dirintis di desa Dolokgede mencoba menerapkan sekaligus mengembangkan teknik beternak yang lebih efektif. Berbekal pengalaman ketika studi banding di Fakultas Peternakan Universitas Gadjah Mada, anggota kelompok ternak “Ustan Mandiri” mendapatkan ilmu baru dalam memelihara ternak. Hingga sekarang kelompok ini sudah mengembangkan hewan ternak seperti kambing, domba merino, sapi, ayam kampung, bebek, dan lele.

Populasi ternak kambing di kelompok “Ustan Mandiri” ada sekitar 40 ekor dengan lama pemeliharaan rata-rata 4 bulan. Menurut ketua kelompok ternak “Ustan Mandiri”, M. Ali, harga jual kambing cukup potensial. Harga jual kambing pejantan Rp 1,5 juta, harga beli Rp 1 juta, dan ketika Idul Adha harga jualnya naik menjadi Rp 1,8 juta. Sedangkan, harga jual kambing betina bisa mencapai selisih Rp 300 ribu dari harga beli yaitu kurang lebih Rp 1,2 juta untuk satu induk bunting. Harga beli anakan kambing (cempe) jantan berkisar antara Rp 300 ribu hingga Rp 500 ribu untuk setiap cempe betina berusia 3

Gambar 8. salah satu kandang kambing kelompok ternak Ustan Mandiri

35


bulan. Sementara untuk cempe jantan berusia 3 bulan harga belinya Rp 600 ribu. Hasil ternak kambing dijual di Pasar Ngambon setiap hari pasaran legi. Peternak lebih suka menjual ternak ke pasar daripada didatangi pembeli karena selisih harganya mencapai Rp 50 ribu-Rp 100 ribu per ekor. Hanya saja, untuk penjualannya masih menggunakan sistem taksiran bukan dihitung per kilogram berat badan kambing.

Peternak juga mengembangkan teknologi pakan berupa fermentasi. Bahan yang digunakan antara lain kacang giling, dedak, katul, ampas tahu, tetes tebu, dan garam beryodium. Target ADG 1 kg/mg dan kebutuhan pakan 1,5 kg/hari/ekor. Untuk pakan tersebut peternak mengeluarkan biaya Rp 1100/kg. Hanya saja, untuk membuat pakan tersebut peternak masih memiliki kendala sebab alat chooper kurang bagus sehingga gilingan yang dihasilkan tidak bisa halus. Selain mengembangkan pakan, peternak juga memanfaatkan kotoran kambing. Kotoran kering dibuat menjadi pupuk kering, biasanya untuk kebutuhan sendiri. Biasanya 6 ekor kambing menghasilkan 2 karung kotoran, dengan kapasitas 25 kg per karung, dijual dengan harga Rp 50 ribu.

Di Tambakrejo, peternak juga mengembangkan ayam buras dan bebek. Saat ini ada pilot projek pengembangan ternak ayam buras

Gambar 9. Domba merino milik kelompok ternak Ustan Mandiri

36


dan bebek oleh Kelompok Peternak ayam Kacangan (KPK). Ada 25 orang yang tergabung dalam kelompok ternak tersebut dengan rata-rata skala produksi 100 ekor dengan waktu pemeliharaan sekitar 3 bulan. Peternak ayam di Desa Kacangan umumnya membeli DOC dari Mojokerto dengan harga beli Rp 4000 per ekor. Sedangkan untuk harga jual menurut kesepakatan kelompok adalah Rp 30.000 per ekor. Peternak umumnya menjual kepada pedagang yang datang kepada mereka, sebab kalau dijual di pasar hanya Rp 20 ribu-Rp 25 ribu per ekor. Dalam perawatannya, vaksin diberikan 1 kali dalam 1 minggu sesudah DOC masuk kandang. Vaksin seharga Rp 50 ribu diberikan untuk 50 ekor ternak. Adapun pakan terdiri dari campuran B komplex, Vitachick, dan konsentrat. Setiap 100 ekor ayam memerlukan 2 sak (karung) dengan berat per sak 50 kg dan harga Rp 400 ribu. Sementara untuk pakan katul seharga Rp 1500 kg dan jagung Rp 3200/kg. Untuk pakan campuran, komposisinya terdiri atas 5 kg katul, 3 kg konsentrat, dan 2 kg jagung, diberikan 2 kali dalam sehari. Peternak ayam Desa Kacangan mengakui bahwa mereka masih menerapkan manajemen pemeliharaan yang sederhana. Dari DOC sampai ayam siap jual ditempatkan di kandang

Gambar 10. Ternak ayam di Desa Kacangan

37


yang sama. Dalam penyediaan pakan pun cenderung masih membeli dari pasar. Hanya saja kendalanya bahwa harga pakan sangat fluktuatif. Selain itu, ayam banyak yang mati karena terserang wabah penyakit (plenthis).

Di Pasar Taji dekat Desa Kacangan, peternak melakukan transaksi jual beli ayam. Setiap hari pasaran pahing, ternak yang disetor di Pasar Taji dikirim ke luar daerah. Ternak yang dikirim mencapai 3 unit truk dan banyak juga yang menggunakan mobil pick up. Selain yang dikirim ke luar daerah, Pasar Taji juga mendapat kiriman ayam dari luar kota seperti Jombang, Kertosono, dan Kediri.

3. Kondisi Sosial

Bekerjanya program pembangunan dan aktivitas ekonomi masyarakat di desa tidak lepas dari pengaruh kondisi sosial. Sebagai daerah yang berada di kawasan ring 1 sumur migas, kondisi sosial Kecamatan Tambakrejo berjalan cukup dinamis. Di kawasan migas Tiung Biru, Desa Kalisumber merupakan titik utama munculnya dinamika sosial. Hadirnya Pertamina di desa tersebut menjadi aktor tersendiri yang mampu bermitra, namun pada awalnya dipantik melalui kontestasi kepentingan dengan warga. Sebagai operator gas, Pertamina diposisikan warga sebagai pihak yang bertanggungjawab terhadap kondisi lingkungan yang diakibatkan dari aktivitas pengeboran. Kebisingan, debu yang berterbangan hingga mempengaruhi kondisi kesehatan warga adalah akibat-akibat yang dijadikan warga sebagai sumber pemantik untuk meluncurkan tuntutan.

Pada mulanya, warga menuntut Pertamina untuk membayar ganti rugi melalui mekanisme pemberian cash money. Uang tersebut diterimakan setiap kepala keluarga yang terdampak langsung sebesar Rp. 500.000,- per bulan. Namun mekanisme tersebut ditolak Pertamina, yang lantas mengundang beberapa pemangku kepentingan di Kecamatan Tambakrejo untuk bermusyawarah. Musyawarah yang difasilitasi pihak kecamatan yang lantas mengundang pihak Kepolisian Sektor, warga Kalisumber dan

38


Pertamina sendiri. Dari hasil musayawarah itulah yang akhirnya disepakati kompensasi yang diberikan Pertamina lebih bernilai produktif bukan konsumtif, yaitu melalui bantuan kambing dan domba pada warga Desa Kalisumber. Selain bantuan yang bertujuan untuk meningkatkan ekonomi produktif warga, Pertamina juga merespon sebatas karitatif. Misalnya dengan memperbaiki pagar pemakaman desa. Bantuan tersebut juga merupakan respon dari gejolak sosial yang terjadi sebelumnya, yaitu ketika ada aksi pemblokiran jalan oleh warga Kalisumber.

Lepas dari titik utama pengeboran gas, gejolak sosial masyarakat desa lebih redup. Tepatnya di Desa Tambakrejo dan Malingmati tuntutan dan aksi warga tidak terlihat intensif. Meskipun keinginan dilibatkan dalam proyek migas tetap tidak bisa diben-dung. Manfaat dalam bentuk lain juga tetap diharapkan, yaitu berupa program Corporate Social Responsibility (CSR) atau community development dari perusahaan operator gas. Ketika di Desa Kalisumber ada program bantuan kambing dan domba untuk warga, sedangkan di Desa Malingmati dan Tambakrejo pelibatan masyarakat diwujudkan dalam pengelolaan air dengan membentuk kelompok-kelompok masyarakat. Lebih jauh lagi dari sumur gas Tiung Biru, tepatnya Desa-desa di Tambakrejo sepanjang jalan poros Ngambon – Purwosari, gejolak sosial akibat industri migas semakin redup. Desa-desa di wilayah tersebut justru lebih dekat dengan proyek migas di sumur Banyuurip dan Jambaran yang masuk kawasan Blok Cepu. Namun karena secara administratif berada di satu kecamatan dengan kawasan Tiung Biru maka dalam pembaguan ring migas masuk kawasan tersebut.

Dominasi relasi pemerintah desa dengan warga lebih mewarnai kondisi sosial di desa-desa sepanjang Desa Kacangan sampai Dolokgede. Peme-rintah desa menjadi acuan dan penggerak utama pembangunan desa. Selain kedua aktor tersebut, dinamisnya kondisi sosial di kawasan tersebut karena dijadikan pusat aktivitas Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) Ademos. Kapasitas LSM Ademos secara kelembagaan sejatinya telah mumpuni dan sebagian besar dige-

39


rakkan oleh SDM lokal desa-desa di kawasan tersebut. Namun derajat kepentingan dalam membangun desa di kawasan tersebut belum optimal karena konsentrasi lembaga tengah terpecah. Lembaga Swadaya Masyarakat tersebut juga menjadi lembaga mitra Mobile Cepu Limited (MCL) dalam menjalankan program CSR namun dengan lokus di wilayah kecamatan lain, terutama yang menjadi area kerja MCL. Dalam teknis perannya, selain berupaya mempengaruhi pembuatan kebijakan di tingkat desa, program-program Ademos telah menyentuh ekonomi produktif meskipun dengan skala yang belum besar. Hal tersebut dibuktikan melalui pendampingan kelompok ternak di Desa Dolokgede dan Kacangan, bahkan salah seorang pegiatnya menjadi pendamping kelompok ternak di Desa Kalisumber.

40


Kecamatan Purwosari berada di sebelah utara Kecamatan Tambakrejo. Dari segi letak wilayah dan jaringan ekonomi, sejatinya Kecamatan Purwosari lebih menjanjikan karena sebagian wilayahnya terletak di jalan Poros utama Cepu – Surabaya dan sebagian wilayah yang lain berada tidak terlalu jauh dari jalan poros utama dibanding Kecamatan Tambakrejo. Kecamatan Purwosari memiliki 12 Desa yang sebagian desa di bawah administrasinya berada di sekitar sumur migas. Terdapat sumber minyak di tiga sumur minyak serta potensi gas yang dikelola oleh Pertamina EP Cepu.

1. Kondisi Pertanian

Kondisi pertanian di Purwosari diuntungkan dengan lokasi wilayah yang dekat sungai, menjadikan pertanian di Purwosari lebih baik dibandingkan dengan yang lain. Tanaman padi bisa panen sampai dua kali karena ada jalur irigasi dari waduk. Tapi untuk tahun ini waduk yang ada tidak berfungsi. Di Desa Pelem misalnya, kekeringan menjadi persoalan dalam bertanam padi. Hal ini dikarenakan waduk yang ada belum memberikan manfaat signifikan pada pemenuhan kebutuhan irigasi. Berbeda dengan sawah yang berada di sekitar aliran sungai, kecenderungannya sawah-sawah tersebut memperoleh pengairan yang lebih baik. Menurut keterangan UPT Pertanian dan Peternakan Kecamatan Purwosari, untuk tanaman jagung tidak berhasil panen pada tahun 2013 ini, sehingga petani mengalami kerugian. Hal ini disebabkan banyaknya pengeluaran petani selama penanaman jagung. Harga beli benih mencapai Rp 70

B. Purwosari: Meratas Peluang dan Tantangan

41


ribu per kilo, sedangkan untuk pengelolaannya tentu membutuhkan biaya yang tidak sedikit. Begitu pula tanaman kedelai, petani juga mengalami gagal panen. Kondisi kering dan terbatasnya air tersebut menyebabkan warga juga tidak berani menanam padi.

Pertanian di Kecamatan Purwosari merupakan pertanian sawah tadah hujan, sehingga perairan untuk kebutuhan irigasi banyak mengandalkan dari tampungan air hujan, terutama saat musim penghujan. Menurut warga setempat, sebagian besar lahan yang dimanfaatkan warga untuk pertanian adalah lahan Perhutani. Beberapa desa di Kecamatan Purwosari memang dialiri oleh anakan sungai dengan membuat chek dam, namun pada musim kemarau kondisinya mengalami kekeringan. Dengan demikian masyarakat tidak dapat mengandalkan sepenuhnya pada pengairan air sungai maupun sumur. Terutama saat musim kemarau tiba, kebutuhan irigasi sangat sulit dipenuhi, termasuk kebutuhan sehari - hari masyarakat.

Pada musim kemarau tiba, warga beralih pada cocok tanam jagung hibrida, kacang hijau, dan kedelai. Hal ini disebabkan karena ketersediaan air yang sangat terbatas. Bahkan dari warga menyebutkan bahwa petani di sana hanya dapat satu kali panen jika musim kemarau. Berdasarkan keterangan salah satu tokoh Desa

Gambar 10. Komoditas pertanian musim kemarau

42


Kuniran, disebutkan bahwa di desa tersebut ada potensi pertanian yang akan dikembangkan, yakni tanaman tembakau. Dimana warga diminta untuk mengerjakan tembakau yang nantinya akan disetor kepada PT. Sampoerna. Sistem pertanian dengan model plasma memang menguntungkan dari segi operasional, akan tetapi dalam hal pemasaran, para petani tidak bisa menentukan harga pasar.

Untuk pengairan, meskipun ada program pemerintah untuk pembuatan embung, bagi mereka tidak terlalu bisa menjadi solusi. Hal ini dikarenakan syarat yang ditetapkan dari pemerintah sangat sulit diterapkan karena membutuhkan arena yang luas, 70 x 80 m dengan kedalaman 3 m, padahal kepemilihan lahan petani sangatlah terbatas. Beberapa warga bahkan mengharapkan solusinya agar dibuatkan check dam. Sehingga air yang dialirkan dari sungai bisa ditampung di tandon-tandon untuk kemudian dialirkan ke sawah. Selain check dam, para petani juga membuat sumur tampungan air untuk menyimpan ketersediaan air pada saat musim penghujan, sehingga saat musim kemarau tiba, sawah masih mempunyai cadangan air hujan yang berada di sekitaran sumur – sumur tersebut. Salah satu rekomendasi yang disampaikan oleh warga disini adalah pengadaan sumur sawah (doker) dengan kedalaman 6 m, tiap 10 m, untuk pengendalian ketersediaan air bagi tanaman, semacam tabungan air di sawah.

Gambar 11. Sumur tampungan air di salah satu sawah milik warga

43


Di Kecamatan Purwosari sudah terbentuk kelembagaan pertanian berupa kelompok tani, akan tetapi keberadaannya kurang aktif karena masih sebatas koordinasi penyediaan pupuk. Sehingga secara kelembagaan dinilai masih belum bagus, peran kelompok masih sebatas memfasilitasi pupuk. Pengadaan pupuk kompos yang diolah kelompok tani sudah ada, tapi belum maksimal. Kendala lain yang dihadapi oleh petani dalam sektor pertanian ini adalah adanya hama yang masih sering mengganggu.

2. Kondisi Peternakan

Sebagaimana kultur masyarakat pedesaan, beternak adalah bagian dari hidup dan kekayaan yang dimiliki warga. Di Kecamatan Purwosari terdapat aktivitas peternakan, yang sebagian besar dimiliki dan dikelola warga secara individu. Kelembagaan berupa kelompok ternak yang diharapkan mampu menjadi ruang bagi peternak untuk belajar bersama dan saling menjalin hubungan mutual belum ada di Purwosari. Artinya, warga masih menerapkan cara tradisional untuk memelihara ternak, sekedar ternak rumahan. Meskipun ada pula kelompok Plasma, tetapi tidak terlalu berkembang. Menurut

Gambar 12. Peternakan sapi rumahan

44


penuturan warga, kalau dibandingkan Kecamatan Purwosari dulunya Kecamatan Tambakrejo tertinggal. Tapi untuk saat ini, perkembangan kelompok pertanian dan peternakan mungkin jauh lebih baik di Kecamatan Tambakrejo dibandingkan Kecamatan Purwosari. Sebenarnya ada banyak kelompok ternak maupun tani di Purwosari, tetapi tidak berkembang baik seperti di Kecamatan Tambakrejo. Hal ini kemudian menyebabkan bantuan-bantuan yang masuk juga banyak ke Kecamatan Tambakrejo karena memiliki kelompok-kelompok petani dan peternak.

Di Desa Kuniran terdapat potensi ayam buras sebanyak 7.000 ekor yang dikembangkan dengan sistem plasma. Artinya, ada yang bertindak sebagai pemilik modal (bekerjasama dengan perorangan) yang akan membeli hasil panen hasil dengan harga yang tergantung dari kesepakatan. Sementara di Desa Ngrejeng terdapat potensi ternak bebek sekitar 2.000 ekor. Di Purwosari saat ini juga dikembangkan teknik penggemukan ayam kampung. Para peternak belajar dari peternak di Desa Kacangan.

Potensi peternakan yang ada di Desa Kuniran adalah sapi, kambing, dan ayam potong. Ternak sapi dan kambing pada umumnya masih dilakukan secara perorangan. Bahkan beberapa

Gambar 13. Salah satu kandang peternakan ayam potong

45


warga hanya memelihara sapi dan kambing milik orang lain dengan sistem bagi hasil. Ternak ayam sudah dikembangkan di 2 lokasi milik perorangan yakni milik Pak Habib dan Pak Suparmin, yang kemudian disetor ke pihak Inti sebagai mitra kerjanya. Selain itu di desa ini juga pernah terdapat proyek sapi yang dilakukan secara berkelompok dengan sistem bagi hasil, namun masih belum berhasil. Berdasarkan keterangan dari Pak Suharto, warga Desa Kuniran juga pernah ada yang melakukan budidaya lele menggunakan kolam terpal. Namun pada akhirnya karena masalah ketersediaan air yang kurang dan mahalnya pelet, budidaya ikan lele sudah tidak berjalan lagi. Padahal budidaya lele tersebut diyakini memiliki prospek yang tinggi dengan penanganan yang relative lebih mudah.

3. Usaha Kecil dan Menengah

Adanya usaha kecil dan menengah juga menunjang perekonomian masyarakat di Kecamatan Purwosari. Selain berjualan produk jadi di pasar, naluri bisnis masyarakat juga disalurkan melalui usaha kecil dan menengah. Misalnya di Desa Gapluk dan Kuniran, masyarakat banyak yang membuat ledre. Namun mereka tidak menjual/ memasarkan ledre sendiri, melainkan disetor ke pengepul untuk kemudian dijual melalui toko besar. Masyarakat di Desa Gapluk dan Kuniran membuat ledre tetapi pengemasan dan pemasarannya di Padangan.

Harga ledre pun bervariasi. Untuk rasa original (pisang), ledre dari produsen dijual ke pengepul seharga Rp 2500 per bungkus, 1 bungkus isi 15 batang. Sementara untuk variasi rasa lain seperti nangka, melon, strawberry, kacang hijau dan keju harga jualnya Rp 3500 per bungkus. Warga pembuat ledre di Desa Gapluk rata-rata dapat menghasilkan 30 bungkus per hari. Namun pembuatan tersebut masih berdasarkan pesanan, belum ada kontinuitas atas inisiatif pribadi. Harga jual ledre setelah di setor ke sentra oleh-oleh Padangan berkisar Rp 13 ribu - Rp 15 ribu per kotaknya (satu kotak berisi 2 bungkus). Terlihat bahwa terdapat selisih pendapatan yang cukup signifikan antara produsen dengan pengepul.

46


Hingga saat ini, ada sekitar 70 rumah tangga yang memproduksi ledre di Desa Gapluk dan Kuniran. Usaha mereka masih masih terbilang usaha rumahan, bukan usaha kelompok. Melihat dari pengalaman selama ini, ketika mereka dibentuk kelompok kemudian diajari pengemasan, kemungkinan akan menjadi wadah berkreasi, berbisnis, sekaligus belajar untuk peningkatan pendapatan. Kendala para produsen ledre ini juga diikuti oleh permasalahan persaingan usaha. Misalnya dalam pemasaran langsung, produsen ledre yang mencoba memasarkan langsung produknya justru tidak laku. Alasannya, toko-toko tidak mau menerima produk selain yang berasal dari pengepul “X” yang menjadi langganan di Desa Padangan. Menurut warga, pengusaha-pengusaha yang sudah terbiasa mengirim itu menuntut (memblokir) agar setoran dari pembuat ledre yang tidak menggunakan kemasan mereka agar jangan diterima. Dari sini terlihat bahwa meskipun sebenarnya setiap orang di Bojonegoro berhak mengakses pasar ledre, namun ada dominasi elit (pengusaha) yang menguasai pasaran ledre.

Jika kita cermati, sebenarnya masalahnya bukan soal pesanan, karena ledre telah menjadi icon Bojonegoro. Masalahnya adalah kesenjangan pendapatan antara produsen dan pengusaha/pengepul. Dengan demikian persoalan adalah bagaimana membuat para produsen ledre di desa-desa itu mendapatkan pendapatan yang fair dari hasil ledrenya. Dalam hal ini diperlukan alternatif strategi. Pertama, bagaimana mengembangkan potensi lain selain pisang di daerah itu. Kedua, kaitannya dengan membuka akses pasar, penting untuk mencoba mendatangkan pembeli ke daerah itu, misalnya konsep yang sudah berhasil selama ini adalah dengan menjadikan wilayah berpotensi sebagai desa wisata. Dengan begitu keuntungannya, warga yang memproduksi ledre dapat memasarkan secara langsung. Ketiga, adanya koperasi menjadi penting dalam hal peningkatan kapasitas dan ketrampilan warga dalam berorganisasi, berkreasi, dan berbisnis secara lebih fair dan di sisi lain juga menguntungkan.

Selain Industri ledre, di Desa Gapluk juga ada yang mempunyai unit usaha berupa pembuatan konsentrat untuk pakan ternak,

47


akan tetapi selama ini masih bekerjasama dengan Holcim sebagai penyedia bahan baku berupa katul, padahal sesungguhnya masyarakat sudah mampu untuk mempuat konsentrat sendiri jika ada bahan baku, serta ketersediaan modal yang cukup. Hal ini bisa menunjang kegiatan peternakan sapi dan kambing. Kemudian ada juga yang mempunyai usaha pabrik kerupuk, dan sudah cukup maju serta didanai oleh salah satu bank untuk mengembangkan usahanya. Pabrik tersebut mampu menampung beberapa pekerja sehingga membuka lapangan kerja baru bagi masyarakat.

4. Kondisi Sosial

Secara umum, kehidupan sosial di Kecamatan Purwosari cukup kondusif. Namun demikian, hadirnya aktivitas migas juga memberikan pengaruh tersendiri. Aktivitas sumur Tiung Biru di Desa Kalisumber yang masuk Kecamatan Tambakrejo yang berbatasan langsung dengan Desa Kuniran di wilayah Purwosari, membuat dampak sosial yang tercipta dari industri migas juga melebar dan masuk wilayah Kecamatan Purowosari. Aktivitas migas yang berupa gerak mobil tangki yang lalu lalang dirasakan semakin intensif di masyarakat mulai

Gambar 14. Industri rumah tangga ledre pisang

48


dari Desa Purwosari (terkenal dengan sebutan Tobo), masuk Desa Gapluk hingga Kuniran. Demikian halnya dengan aktivitas lain, semisal proses pengeboran. Adanya potensi migas yang hadir di tengah kehidupan masyarakat dan dampak langsung yang tercipta di sisi lain, menjadikan harapan dan persoalan bercampur menjadi satu dan memunculkan tuntutan masyarakat. Dengan adanya dinamika yang muncul di tengah masyarakat, menjadikan operator gas di Tiung Biru tidak bisa berdiam diri. Respon yang diberikan selain bersifat karitatif atau bantuan langsung, juga dalam bentuk fisik, yaitu pembangunan infrastruktur jalan. Kini kondisi infrastruktur jalan cukup baik untuk dilalui. Sedikit banyak dampak pada arus ekonomi masyarakat dari Pasar Tobo sebagai sentra ekonomi tersambung lancar dengan wilayah lain yang berada di bagian selatan, sampai pusat Kecamatan Tambakrejo. Namun perbaikan fisik dirasakan masih parsial bagi masyarakat. Harapan ideal akan pembangunan masyarakat yang berkelanjutan belum dijalankan. Tepatnya pembangunan masyarakat yang berbasis pada potensi yang telah terdapat di desa dan berada di tengah kehidupan masyarakat sehari-hari.

Kondisi sosial suatu tempat tidak bisa dikesampingkan dari peran aktor yang beraktivitas di dalamnya. Dominasi peran aktor

Gambar 15. Salah satu kondisi rumah warga

49


pemerintah baik secara institusi maupun individu lebih mewarnai kehidupan sosial di Purwosari. Pengembangan potensi peternakan dan pertanian menjadi domain utama dari Unit Pelaksana Teknis kecamatan. Selain itu kepala desa beserta perangkatnya masih menjadi penggerak utama pembangunan desa. Menarik dalam hal ini, kepala desa selain dapat berperan selaku representasi dari lembaga, juga aktor kuat yang dapat menguasi berbagai akses, terutama akses langsung terhadap aktivitas migas. Contohnya menjadi kontraktor dalam proyek migas, atau menjadi penyedia mobil tangki untuk angkut muat limbah migas. Kondisi tersebut memang tidak terjadi di sebagian besar desa, seperti di kawasan sumur migas yang masuk area Blok Cepu.

50


Dalam rangka peningkatan kesejahteraan masyarakat Kabupaten Bojonegoro khususnya di Kecamatan Tambakrejo dan Purwosari dalam era industri migas, perlu dilakukan analisis situasi terhadap kondisi saat ini dan kemungkinan perubahannya ke depan. Analisis mencakup dimensi internal dan dimensi eksternal. Analisis terhadap dimensi internal ditujukan untuk mengenali kekuatan dan kelemahan yang dimiliki masyarakat di area industri migas, sedangkan analisis terhadap dimensi eksternal untuk mengidentifikasi peluang dan ancaman yang berpotensi sebagai penyebab kegagalan tercapainya kesejahteraan masyarakat di sekitar area industri migas.

1. Analisis Internal Kekuatan:

Kecamatan Tambakrejo dan Purwosari mempunyai banyak kekuatan yang menjadi modal dasar untuk pengembangan wilayah. Beberapa kekuatan itu adalah sebagai berikut :

1. Lahan pertanian dan hutan yang luas

Wilayah Kecamatan Tambakrejo dan Purwosari secara umum mempunyai luas areal hutan dan pertanian yang relatif luas dengan kondisi lahan yang cukup subur. Hal ini menjadi modalitas utama untuk pengembangan budidaya berbagai jenis tanaman pangan dan produksi ternak.

C. Analisis SWOT

51


2. Kemampuan produksi berbagai jenis tanaman pangan

Didukung kondisi lahan pertanian yang luas dan relatif subur, Kecamatan Tambakrejo dan Purwosari mempunyai kemampuan budidaya dan produksi berbagai jenis tanaman pangan, se-perti padi, jagung, kedelai, ubi kayu dan berbagai jenis tanaman hortikultura seperti pisang dan mangga.

3. Sentra produksi pisang dan ledre

Bojonegoro dikenal sebagai sentra produksi berbagai jenis tanaman pisang seperti pisang raja, kepok dan jenis pisang khas Bojonegoro Subliro. Potensi sebagai sentra produksi pisang dan didukung dengan tradisi produksi Ledre memungkinkan pengembangan Industri Kecil dan Menengah (UKM) berbasis pisang dan produk hortikultura lain.

4. Kemampuan produksi ternak

Masyarakat Kecamatan Tambakrejo dan Purwosari sudah mempunyai tradisi budidaya ternak khususnya sapi, kambing dan ayam. Hal ini akan membantu dalam hal pengembangan peternakan di dua wilayah ini.

5. Kelembagaan

Kelompok tani dan kelompok ternak sudah mulai terbentuk di wilayah Kecamatan Tambakrejo dan Purwosari. Budaya berkoperasi juga sudah ada di masyarakat. Potensi ini bisa menjadi dasar pengembangan kelembagaan dalam rangka emberdayaan masyarakat.

Kelemahan:

1. Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) yang masih rendah dalam

52


hal kewirausahaan dan ketrampilan teknis budidaya tanaman pangan dan ternak.

2. Kelembagaan yang masih terbatas untuk pengembangan pertanian, peternakan dan kewirausahaan.

3. Keterbatasan sumber pendanaan dan akses pasar.4. Keterbatasan sarana dan prasarana produksi pertanian.5. Keterbatasan sumber daya air untuk produksi pertanian dan

peternakan.

2. Analisis EksternalPeluang:

Sebagai daerah penghasil migas, Kecamatan Tambakrejo dan Purwosari mempunyai berbagai peluang yang dapat dimanfaatkan untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat, diantaranya:

1. Industri migas membuka akses pasar

Industri eksplorasi migas di Kecamatan Tambakrejo dan Purwosari merupakan pasar potensial bagi produk hasil pertanian, peternakan dan hasil UKM lainnya. Dengan adanya industri migas maka kebutuhan akan terpenuhinya bahan pangan bagi pelaku dan pekerja industri migas akan semakin meningkat.

2. Industri migas memacu perkembangan kota

Seiring dengan kedatangan tenaga kerja dari berbagai penjuru dunia dan masuknya investor untuk memenuhi berbagai kebutuhan pendatang, maka daerah di sekitar industri migas akan bergerak menjadi kota modern. Hal ini merupakan peluang bagi masyarakat untuk terlibat sebagai produsen berbagai kebutuhan pangan, penginapan dan jasa yang dapat meningkatkan pendapatan.

3. Industri migas akan menggerakan ekonomi

53


Dengan asumsi bahwa industri migas akan meningkatkan jumlah uang yang beredar di daerah sekitarnya, maka ekonomi akan bergerak dan memberikan kesempatan bagi masyarakat untuk terlibat dan mendapatkan tambahan pendapatan.Ancaman:

Terlepas dari berbagai peluang yang ada, kemunculan industri migas akan menimbulkan berbagai ancaman yang sekiranya tidak diantisipasi dapat menimbulkan gejolak sosial. Diantara dari berbagai ancaman itu adalah:

1. Produk hasil pertanian didatangkan dari daerah/negara lain2. Produk lokal kalah bersaing dengan produk lain3. Teradinya marjinalisasi masyarakat lokal4. Sengketa masalah pertanahan, persaingan tidak sehat dan konflik

social

Berdasarkan analisa situasi internal dan eksternal di atas, dan mening-katkan kesiapan masyarakat di area industri migas, diperlukan beberapa strategi umum yang ditampilkan pada Tabel 4.

54


Tabel 4. Matrik Analisa Situasi (SWOT Analysis) dan Strategi mengatasinya

Internal

Eksternal

Kekuatan: Memiliki wilayah hutan yang

luas Kemampuan produksi

tanaman pangan seperti jagung, padi, kedelai dan ubi kayu

Sentra produksi berbagai jenis pisang dan ledre

Potensi produksi ternak (sapi, kerbau, ayam buras, kambing, dan domba )

Kelompok tani dan peternak sudah terbentuk

Terdapat Koperasi Serba Usaha

Kelemahan: SDM kurang memadai (rendahnya

pengetahuan dan ketrampilan teknis)

Lemahnya kelembagaan pertanian dan kewirausahaan (kelompok tani belum optimal)

Kekurangan modal dan monopoli akses pasar oleh pengepul

Lemahnya inovasi dan diversifikasi produk olahan

Sarana dan prasarana pertanian terbatas

Lemahnya jiwa seni, kreatifitas dan kepemimpinan

Peluang: Industri migas merupakan

pasar potensial bagi produk hasil pertanian dan peternakan

Wilayah di sekitar area migas menjadi kota industri dan modern

Peningkatan jumlah uang yang beredar di sekitar area industri migas

Industri migas akan menggerakan sektor ekonomi lain

Strategi 1) Peningkatan produksi dan

kualitas produk unggulan Bojonegoro (padi, jagung, kedelai, pisang, daging ayam, daging kambing, telur).

2) Diversifikasi produk olahan pangan dan non-pangan sehingga meningkatkan nilai jual.

3) Peningkatan kapasitas ekonomi melalui pelatihan kewirausahaan bagi masyarakat dan generasi muda.

4) Penguatan kelembagaan untuk pelaku usah kecil dan menengah.

Strategi 1) Peningkatan kualitas SDM melalui

pelatihan kepemimpinan, seni dan kreatifitas, kewirausahaan dan teknis budidaya tanaman dan ternak.

2) Optimalisasi peran organisasi kepemudaan, LSM, Kelompok Tani dan Ternak, Kelompok Kesenian, dan Kelompok Wanita untuk membangun kreativitas dan inovasi di masyarakat.

3) Pemberdayaan pelaku UKM produsen Ledre melalui modal bergilir dan peningkatan akses pasar.

4) Pemberdayaan pelaku UKM Batik Bojonegoro

Ancaman: Produk hasil pertanian

didatangkan dari daerah/negara lain

Produk asal Bojonegoro kalah bersaing dengan produk impor

Masyarakat terpinggirkan Konflik sosial

Strategi 1) Peningkatan dan adanya

jaminan kualitas produk lokal asli Bojonegoro.

2) Pemasaran intensif dan branding produk Bojonegoro.

3) Pembekalan dalam bidang kewirausahaan dan kepemimpinan

Strategi 1) Peningkatan inovasi dan

industri kreatif. 2) Melatih dan memunculkan

pemimpin di sektor non formal (usahawan, industriawan, budayawan) untuk membantu membantu memecahkan persoalan sosial yang muncul.

55


BAB III

STRATEGI PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

56


A. Luaran (outcome) dan Strategi Pencapaian

Berdasarkan analisis situasi (SWOT analysis), strategi pemberdayaan masyarakat difokuskan pada: (1) peningkatan kapasitas ekonomi masyarakat dalam rangka peningkatan kemandirian sosial dan ekonomi, dan (2) terbangunnya kepemimpinan yang kuat pada masyarakat lokal di area sekitar industri migas. Peningkatan kapasitas ekonomi, dan juga pertumbuhan kepemimpinan yang kuat, bersama-sama akan dilakukan melalui berbagai program kegiatan berbasis pada kondisi empiris yang eksis (existing condition) dan ada di masyarakat lokal. Program ini akan menghasilkan luaran sebagai berikut:

1. Pada level mikro luaran yang diharapkan adalah:

• Terbentuknya kelompok-kelompok wirausaha untuk penguatan kapasitas personal dan pengorganisasian masyarakat,

• Masyarakat memiliki skill kepemimpinan dan kewirau-sahaan sebagai modal pemanfaatan potensi lokal untuk meningkatkan kesejahteraan,

• Adanya peta unggulan (komoditas) lokal di masing-masing kecamatan,

• Meningkatnya nilai ekonomis produk lokal sehingga dapat meningkatkan sumber pendapatan masyarakat.

• Masyarakat menjadi penyedia kebutuhan pokok dan sekunder (beras, sayuran, buah – buahan, daging, susu, ikan, dll) untuk konsumsi sehari – hari bagi karyawan dan

57


pelaku industi di daerah pengeboran migas,• Terbentuknya kelembagaan di bidang pertanian, peterna-

kan, wirausaha, lembaga sosial, dan kepemudaan• Pendampingan kelompok masyarakat dalam pengem-

bangan potensi desa oleh KKN PPM UGM

2. Pada level makro, luaran yang diharapkan adalah:

• Rancangan kebijakan untuk pembangunan berkelanjutan.• Pemberdayaan masyarakat berbasis Research and Commu-

nity Development.

58


B. Program Kegiatan

Pelaksanaan program percepatan peningkatan kesejahteraan dan kesiapan masyarakat terhadap kehadiran industri migas di Kecamatan Tambakrejo dan Purwosari ini mencakup beberapa program kegiatan sebagai berikut:

1. Penerjunan Tim Kuliah Kerja Nyata (KKN) – Pembelajaran Pemberdayaan Masyarakat (PPM) UGM Berbasis Agro

Melihat potensi agro yang strategis untuk dikembangkan namun dalam realitasnya tidak sedikit persoalan yang dialami masyarakat dalam pengembangan potensi tersebut, maka strategi pendampingan menjadi hal urgen untuk dijalankan. Dalam jangka pendek pendampingan masyarakat dilakukan melalui penerjunan tim KKN-PPM UGM, terutama periode Juli-Agustus 2014, yang selanjutnya akan dijalankan secara berkelanjutan di tahun-tahun berikutnya. Sekalipun bersifat periodik dengan jangka waktu yang terbatas, namun pendampingan melalui KKN-PPM UGM tetap dirasa penting, terutama sebagai ruang transfer pengetahuan dari mahasiswa ke masyarakat, sekaligus sebaliknya dari masyarakat ke mahasiswa. Artinya, Pendampingan melalui KKN-PPM UGM tersebut diharapkan membawa kebermanfaatan bagi kedua pihak. Berdasar pada potensi yang sudah terpetakan maka mahasiswa yang akan diterjunkan berasal dari latar belakang dan keahlian studi agro, yaitu pertanian, peternakan, Teknologi Pertanian, Perikanan dan kehutanan. Sekaligus adanya kondisi sosial yang dinamis di sekitar sumur migas Tiung Biru, maka mahasiswa dari kluster ilmu sosial humaniora juga akan diterjunkan pula. Penerjunan mahasiswa dari sosial humaniora dapat memperkuat proses pendampingan kelompok dan mengorganisir masyarakat dalam mengoptimalkan potensinya.

59


Tujuan Kegiatan Bagi Desa dan Masyarakat :

a. Pemetaan lanjutan potensi desa di sekitar sumur migas Tiung Biru

b. Pendampingan kelompok masyarakat yang sudah terbentukc. Optimalisasi potensi agro melalui melalui pendampingan

sekaligus transfer ilmu yang efektif

Tujuan Kegiatan Bagi Mahasiswa dan Pengembangan Pengetahuan :

a. Ruang aplikasi ilmu yang diperoleh di dalam kampusb. Pembelajaran pemberdayaan masyarakatc. Mempersiapkan mahasiswa agar memilki kesiapan ketika

terjun di dunia praktis sekaligus mengasah rasa keberpihakan pada masyarakat lokal.

d. Diseminasi pengetahuan dan lesson learned dalam bentuk buku dari pengalaman mahasiswa selama proses pendampingan masyarakat.

Sedangkan dalam jangka panjang dan tidak dibatasi periode waktu tertentu, maka pendampingan dijalankan melalui kemitraan pihak UGM dengan pemerintah Daerah Kabupaten Bojonegoro maupun melalui pelibatan organisasi masyarakat sipil lokal dalam mengelola potensi agro di dua kecamatan tersebut. Adapun potensi agro maupun potensi lokal lain di desa sekitar Sumur Tiung Biru di Kecamatan Tambakrejo dan Purwosari yang dikembangkan melalui penerjunan mahasiswa KKN-PPM UGM maupun pendampingan intesif lainnya adalah sebagai berikut :

2. Pelatihan Pembibitan dan Penggemukan Kambing

Ternak kambing potong adalah salah satu jenis ternak yang dipelihara sebagian masyarakat di Kecamatan Tambakrejo dan Purwosari. Jenis ternak ini relatif terjangkau harganya bagi masyarakat pedesaan dan

60


lebih mudah pemeliharaannya dibandingkan dengan ternak sapi. Dengan semakin berkembangnya wilayah Kecamatan Tambakrejo dan Purwosari sebagai konsekuensi dari imbas industri migas, terbuka pasar yang sangat besar bagi masyarakat untuk mensuplai kebutuhan daging khususnya dari kambing potong. Dengan demikian, program pelatihan pembibitan dan penggemukan kambing akan sangat relevan dengan peluang yang ada. Selama ini, sistem pemeliharaan dan pengaturan perkawinan belum dilakukan secara baik, sehingga bibit yang dihasilkan cenderung mempunyai kualitas yang rendah. Dengan adanya program ini diharapkan dapat memenuhi permintaan bibit ternak dan di sisi lain meningkatkan kualitas ternak kambing yang dihasilkan.

Tujuan Kegiatan

Kegiatan pelatihan pembibitan dan penggemukan ternak kambing bertujuan untuk:

a. Meningkatkan populasi ternak kambing khususnya di Kabupaten Bojonegoro

b. Menyediakan bibit ternak berkualitas untuk memenuhi kebutuhan pasar

c. Menyediakan lapangan pekerjaan bagi peternak melalui pola kemitraan

3. Pengembangan Agro-forestry Berbasis Pisang – Jati

Pada tahap awal pengembangan, tipe pisang yang akan dikembangkan adalah pisang penghasil buah dengan nilai ekonomis cukup tinggi yaitu pisang kepok kuning, raja dan mas. Faktor lainnya yang mendukung pemilihan ketiga jenis pisang tersebut adalah ketahanannya yang cukup tinggi terhadap penyakit serta produktivitasnya yang lebih tinggi dibandingkan dengan jenis pisang lainnya. Di samping itu, batang semu (bonggol) dari ketiga jenis pisang tersebut menghasilkan serat dengan kualitas terbaik sehingga

61


sekaligus juga dapat digunakan sebagai bahan baku pengembangan industri kerajinan tangan. Kondisi tersebut secara langsung akan memunculkan peluang bagi berkembangnya sentra industri kecil dan menengah kerajinan tangan berbahan baku serat bonggol pisang.

Kegiatan demplot dan pengembangan kawasan agroforestry jati-pisang diimplementasikan menggunakan pendekatan sekolah lapangan, dengan fokus pada program pemupukan dan pengendalian organisme pengganggu tanaman untuk menggenjot produksi dan kualitas pisang yang dihasilkan oleh petani. Petani agroforestry yang merupakan peserta kegiatan sekolah lapangan dibagi menjadi dua kelompok berdasarkan kepada lokasi kecamatan yaitu kelompok Purwosari dan Tambakrejo. Masing-masing kelompok didampingi oleh tim pendamping dari LPPM UGM secara intensif. Petani dilibatkan secara aktif dalam setiap kegiatan sekolah lapangan untuk meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan mereka terkait dengan teknis baku pengelolaan/budidaya pisang dan jati.

Tujuan Kegiatan:

a. Membangun dan menumbuhkan kesadaran petani mengenai peluang intensifikasi pemanfaatan lahan di antara tegakan jati untuk pengembangan komoditas pisang Menggunakan pendekatan agroforestry,

b. Meningkatkan produktivitas pertanaman pisang di Kabupaten Bojonegoro,

c. Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan petani di Kawasan Area Migas,

d. Memperbaiki kelembagaan petani dalam pengelolaan kawasan agroforestry,

e. Menjalin kerjasama antar pemangku kepentingan (stakeholder) dalam pengembangan komoditas pisang di bawah tegakan jati dengan model agroforestry,

f. Menjamin ’supply-chain’ produk pisang beserta turunannya baik secara kuantitas maupun kualitas.

62


4. DiversifikasiProdukOlahanPisang

Pisang merupakan salah satu komoditas hasil pertanian yang banyak tumbuh di pedesaan, termasuk di Kabupaten Bojonegoro. Ada banyak jenis pisang yang dibudidayakan masyarakat, misalnya pisang raja, ambon, kepok, susu, saba, uter, dan lainnya. Meskipun kabupaten Bojonegoro telah dikenal sebagai daerah produsen Ledre yang menyerap produksi pisang lokal, terutama pisang raja, tentunya tidak akan mampu menyerap seluruh produksi pisang di daerah tersebut, terutama produksi pisang yang bernilai ekonomi rendah seperti pisang Uter yang ada bijinya. Oleh karena itu, perlu upaya untuk memaksimalkan pemberdayaan potensi pisang lokal selain pisang raja menjadi suatu produk olahan baru yang bernilai ekonomis tinggi.

Ledre adalah makanan khas Bojonegoro yang sudah tidak asing lagi, bahkan Ledre bisa dianggap sebagai salah satu ikon kota bojonegoro. Ledre adalah kue berbentuk gulung atau roll yang dibuat dari bahan utama tepung beras ketan, santan kelapa, gula pasir, vanilli, garam dengan aroma khas buah pisang raja. Makanan ini sangat tepat untuk teman minum teh, sajian tamu atau untuk oleh-oleh. Selain pisang raja, ledre juga bisa dibuat dari berbagai jenis pisang lainnya misalnya pisang saba, pisang hijau, pisang susu, dll. Namun demikian, aroma ledre yang terbaik adalah dari buah pisang raja.

Salah satu produk olahan pisang yang cukup banyak dikena masyarakat adalah Sale. Pengembangan produk Sale diharapkan mampu menjadi pendamping Ledre yang sudah dikenal masyarakat. Produk yang akan dikembangkan tersebut adalah Sale Pisang Stick, Sale Pisang Gulung, atau Sale Pisang dengan variasi bentuk lainnya. Meskipun sale bukan merupakan produk baru, tetapi dengan inovasi baru diharapkan mampu menjadi produk unggulan kedua setelah Ledre. Dengan berkembangnya produk olahan sale di Bojonegoro, diharapkan sentra produksi sale yang selama ini ada di Jawa Barat saja, maka kedepan juga ada di Jawa Timur yaitu Bojonegoro.

63


5. Pelatihan usaha peternakan kambing Peranakan Ettawa (PE)

Kambing PE dikenal sebagai kambing penghasil susu disamping juga sebagai sumber daging. Menurut Knights and Garcia (1997), jenis kambing ini mampu memproduksi susu 900 gram/hari, dengan masa laktasi 120 hari. Puncak dari produksi susu kambing PE dicapai 6 sampai 8 minggu setelah beranak, dan mencapai produksi konstan selama 3 bulan sebelum akhirnya produksi semakin berkurang dengan laju 3,5% per minggu (Badamana dkk., 1990 cit. AFRC, 1998). Kambing PE mampu memanfaatkan vegetasi secara efisien untuk berproduksi, sehingga bermanfaat untuk peternak di pedesaan.

Beberapa usaha untuk pemberdayaan peternak kambing PE, salah satunya adalah dengan model penggaduhan.Penggaduhan secara bergulir merupakan salah satu pola pengembangan ternak kambing di kelompok untuk membantu keberlanjutan usaha (sustainability). Hasil penelitian pada kelompok peternak wanita menunjukkan bahwa penggaduhan kambing bermanfaat untuk meningkatkan produktivitas ternak, menambah pengetahuan dan pendapatan peternak (Kustantinahet al., 2004). Menurut Jaya (2007) induk kambing di kelompok peternak pada umumnya dipelihara sampai beranak kelima atau keenam. Dengan asumsi rata-rata kelahiran anak 1,5 dan jarak beranak 8 bulan maka keuntungan yang diperoleh dari gaduhan ini setelah 26 bulan sebanyak 6 ekor anak kambing. Jika 2 ekor anakan dikembalikan ke donor atau digilirkan ke peternak lain (revolving), maka peternak akan mendapatkan 4 ekor anakan plus ternak induk. Apabila dijual pada umur lepas sapih dengan harga rata-rata Rp. 1.000.000/ekor, maka peternak mendapatkan keuntungan penjualan kambing sebesar Rp.4.000.000,- selama 26 bulan. Di samping itu tambahan pendapatan dapat diperoleh dari penjualan susu kambing dan kotoran ternak.

64


Tujuan Kegiatan:

a. Mendukung pengembangan usaha ternak kambing PE di daerah Bojonegoro dengan skema penggaduhan.

b. Meningkatkan efisiensi pengelolaan ternak kambing PE melalui pembangunan kandang kelompok ternak (koloni) kambing PE.

c. Meningkatkan pendapatan peternak kambing PE melalui skema pembelian dan pemasaran susu segar kambing PE oleh mitra.

6. Budidaya Jati Unggul

Berkembangnya hutan rakyat (HR) yaitu unit lahan yang dikelola menyerupai ekosistem hutan secara personal/individual di luar kawasan hutan negara, merupakan fenomena menarik di beberapa wilayah, khususnya di Pulau Jawa. Secara ekologis, pembangunan hutan rakyat dapat membantu meningkatkan kualitas lingkungan seiring dengan rusaknya ekosistem hutan negara. Secara ekonomis, nilai kayu yang tinggi dan kestabilan tanaman kayu terhadap ketidakpastian iklim menyebabkan budidaya kayu merupakan alternatif yang sangat menarik bagi petani saat ini. Pengelolaan hutan rakyat biasanya masih tradisional yang dicirikan oleh orientasi pengelolaan jangka pendek, dan tidak optimal. Hal ini disebabkan oleh masih lemahnya pengetahuan petani tentang silvikultur. Sebagai misal, pengaturan komposisi tegakan tidak dilakukan dengan baik karena pengetahuan tentang kompetisi antar tanaman masih kurang. Sistem tebang juga belum disesuaikan dengan daur opt

ADA MIGAS DI LADANG PETANI BOJONEGORO Migas di Ladang...7 A D A M I G A S D I L A D A N G P E T A N I B O J O N E G O R O dihimpun dalam Tabloid Flamma dari beberapa pihak berikut

Documents