9 pilot projects rs final id 2 r1

Perencanaan dan Persiapan Pilot Project

Rod Stickland

Perencanaan dan Persiapan Pilot Project

Rod Stickland

3

Sasaran perbaikan koridor percontohan

Meneliti dan menguji pilihan untuk meningkatkan layanan bus non-BRT sehingga:• Membantu BRT dan mengintegrasikan

layanan angkutan umum• Mengurangi ketergantungan pada

penggunaan kendaraan pribadi• Meningkatkan efisiensi operasional• Menyediakan layanan yang lebih baik bagi

penumpang

4

Pendekatan yang direkomendasikan•Pertahankan layanan non-BRT di operator swasta, dimana – jika lingkungan regulasi dan tingkat tarif sesuai– peningkatan tingkat layanan bisa dicapai tanpa harus menggunakan subsidi•Para konsultan percaya bahwa ini adalah solusi yang paling efektif dan akan memberikan tingkat layanan yang diperlukan secara paling efisien dan cost-effective

5

Strategi implementasi•Meneliti “reformasi” dalam kerjasama dengan operator eksisting... dan mengembangkan suatu PILOT PROJECT untuk meneliti bagaimana implementasi tebaik dalam konteks lokal•Tidak praktikal untuk memperkenalkan seluruh aspek sekaligus.. Fokus di tahap awal pada aspek-aspek kunci, kemudian lanjutkan fase berikutnya pada aspek-aspek sampingan

6

Elemen kunci pilot project

•Suatu paket langkah-langkah REFORMASI untuk mengatasi kekurangan dan permasalahan utama•Empat aspek kunci reformasi:a.Kelembagaan – isu hukum dan kontraktual

b.Operasional – penjadwalan dan ticketing

c.Finansial – tarif, pendapatan, biaya, gaji

d.Fisik – manajemen lalu lintas, bus priority, kendaraan baru

7

Pelaksanaan•Sasarannya adalah untuk bekerja BERSAMA operator eksisting untuk mengetahu bagaimana untuk: MENINGKATKAN kualitas layanan bagi

masyarakat pengguna… Sambil tetap menjamin keberlangsungan

usaha operator•Pilih trayek/koridor dengan volume bus yang signifikan dan tidak dipengaruhi BRT•Susun data terkait pergerakan bus dan demand penumpang

8

Komponen kunci Pilot Project (1)

Pilih Proyek/Trayek Percontohan

Demand bagus, terpisah dari BRT,

tanpa kompetisi langsung

Gabungkan Pemilik

Menjadi Perusahaan

Pindahkan kepemilikan kendaraan ke perusahaan

Sopir DigajiPengemudi dan pembantu digaji

perusahaan

Tetapkan Standar Layanan

Susun frekuensi, jumlah armada, jam

operasi

9

Komponen kunci Pilot Project (2)

Ketentuan Kontrak

Tetapkan dasar kontrak antara

Dishub dan perusahaan

Tarif dan TiketTetapkan dasar tarif dan tentukan batas

atas

Hilangkan Setoran

Bayarkan ongkos ke perusahaan, tidak ada sewa harian

Manajemen & Operasi

Penjadwalan, pengendalian,

monitoring dan pengawasan

10

Komponen tambahan

Pekerjaan Fisik di Jalan

Perbaikan jalan, bangun

pemberhentian, kendalikan parkir

Manajemen Lalu Lintas

Bus priority, jalur bus, prioritas pada

simpang

Sistem Ticketing

Tarif berbasis jarak, fare box, smart

cards, dll.

Perkenalkan Bus Kota BaruLantai rendah, akses mudah, maksimalkan

kapasitas berdiri

11

Implementasi Pilot Project

Kegiatan dan jadwal

1. Persiapan kerja

2. Perencanaan proyek

3. Negosiasi dengan pemilik

5. Implementasi perubahan operasi

7. Expansi ke koridor lain

4. Susun perusahaan operasi

6. Pembangunan infrastruktur

12

Implementasi Pilot ProjectAktivitas Detail Pihak terkait

Persiapan kerja - Survey lapangan dan observasi- Pengumpulan data sekuder- Pemilihan trayek / koridor percontohan

IndIIDishub

Perencanaan proyek - Definisikan detail standard layanan proyeko Jumlah bus, frekuensi / headawyo Tarif dan Ticketing

- Definisikan ketentuan kontrako Penyediaan kendaraan; ketentuan pemeliharaano Pengumpulan ongkos dan alokasi pendapatan

IndIIDishub

Negosiasi dengan pemilik / operator

- Diskusikan, evaluasi dan setujui prosedur operasi- Susun syarat dan ketentuan untuk penyediaan layanan Dishub

Bentuk perusahaan baru - Transfer kepemilikan bus ke perusahaan- Bangun sistem manajemen dan pengendalian

DishubOperator

Implementasikan perubahan operasional

- Monitoring & evaluasi berkesinambungan- Sesuaikan bila diperlukan

IndIIDishub

Pembangunan infrastruktur

- Perbaikan dan persiapan jalan (termasuk marka) - Pembangunan trotoar, pemberhentian dan terminal- Manajemen lalu lintas dan bus priority- Perkuat penegakan hukum

IndIIDishub

Public WorksPolice

Expansi ke koridor lain - Ekspansi atau replikasi proyek- Publikasikan secara luas

IndIIDishub

13

Fase Pilot Project

AktivitasWaktu pelaksanaan (bulan)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Persiapan kerja

Perencanaan pilot project

Negosiasi dengan pemilik bus

Pembentukan perusahaan baru

Implementasi elemen ‘lunak’

Pembangunan infrastruktur

Ekspansi

14

Perencanaan trayek percontohan

15

Terima kasih

16

Suatu Pilot Project …•Sasaran dan pertimbangan pilot project:–Untuk mendemonstrasikan dan mengkaji langkah-

langkah reformasi–Perlu direncanakan dengan seksama–Bertujuan meminimalkan resiko, memaksimalkan

manfaat–Mempertimbangkan kondisi spesifik di Jakarta

•Tidak praktis untuk memperkenalkan seluruh aspek sekaligus. Fokus di tahap awal pada aspek-aspek kunci, kemudian lanjutkan fase berikutnya pada aspek-aspek sampingan

17

Apakah elemen utama reformasi?

(a) Kelembagaan :• Pemilik-pemilik bergabung dalam satu

perusahaan baru mengoperasikan satu trayek• Sopir (dan kondektur, jika ada) digaji• Kru mengembalikan seluruh pendapatan ke

perusahaan (dikendalikan oleh sistem ticketing)

18

Apakah elemen refomasi?

(b) Operasional:• Operasi dikelola dan dimonitor oleh inspektur

perusahaan/dispatcher• Perusahaan menyediakan kendaraan bagi

sopir• Layanan dioperasikan menurut jadwal dan

sesuai demand• Kendaraan baru, dengan spesifikasi yang

sesuai diperkenalkan

19

Apakah elemen reformasi?(c) Keuangan dan tarif:• Sistem ticketing memungkinkan variasi tarif• Berbasis jarak, multi ride, pergantian moda,

dll.• Review dan pengendalian biaya – operasi dan

pemeliharaan• Implikasi subsidi – apakah operasi bisa layak

secara finansial? Pada tarif berapa?• Biaya / penyediaan bus baru – mekanisme

mungkin melalui subsidi pemerintah (bisakah pemerintah menyewakan bus ke operator dengan ketentuan yang menguntungkan?)

20

Apakah elemen reformasi?

(d) Peningkatan fisik:• Lokasi pemberhentian bus didefinisikan, halte• Pengendalian dan pembatasan parkir (di

pemberhentian bus)• Bus priority: jalur bus (termasuk contra-flow

jika diperlukan), fase sinyal, pengecualian larangan belok, dll.• Penyesuaian trayek menurut demand• Perbaikan lokasi dan fasilitas terminal – area

menunggu dan memuat bus, fasilitas penumpang dan kru