39733634001222193522500 110731021859-phpapp01

1

BUDAYA KERJA ORGANISASI PEMERINTAH

Oleh : RIYANTO, SE., MM.

Diklat Prajabatan Golongan IIIDepartemen Keuangan Republik Indonesia

2009

2

KB.01. KONSEP BUDAYA KERJA

Pengertian KebudayaanPengertian Budaya KerjaFungsi, Tujuan, dan Manfaat Budaya

KerjaUnsur dan Prinsip Budaya KerjaBudaya dan Etos Kerja

3

Pengertian Kebudayaan

Hasil karya, cipta, dan rasa manusia dalam perjalanan kehidupan manusia, mulai dari yang paling sederhana, terus berkembang, hingga sampai pada yang paling kompleks.

Hasil dari kebudayaan dapat dilihat dari dua sisi, yaitu pada sisi obyek (hasil pemikiran/ kerja/karya manusia) dan dari sisi sosial kemasyarakatan (moral, nilai, adat istiadat)

4


Keterkaitan antara pola pikir, perilaku, dan artifak pada suatu kelompok etnik tertentu (ilmu antropologi).

Pola pikir (falsafah, kepercayaan, keyakinan, tahayul) : acuan utama yang dijadikan pedoman perilaku

Perilaku : Tindakan setiap orang dalam kelompok

Artifak : Benda yang dibuat & digunakan anggota kelompok

5


Nilai Dasar

Sikap/Asumsi/Persepsi

PERILAKU

OUTPUT/HASIL

Tidak Tampak

Tampak

6


Suatu pola dari ASUMSI DASAR (berupa kebersamaan) yang disepakati oleh suatu kelompok, telah dijalankan dengan baik, dan dinyatakan sebagai hal yang benar.

Kebersamaan atas sesuatu (shared-things) Kebersamaan perkataan (shared-saying) Kebersamaan dlm perbuatan (shared-doing) Kebersamaan dlm perasaan (shared-feeling)

7


Fungsi dan kegunaan kebudayaan:

Identitas dan citra suatu masyarakat Pengikat suatu masyarakat Sumber inspirasi, kebanggaan, & sumber daya Kekuatan penggerak Kemampuan utk membentuk nilai tambah Pola perilaku Warisan leluhur Substitusi formalitas Mekanisme adaptasi thd perubahan Proses terjadinya bangsa

8

Pengertian Budaya Kerja

Falsafah yg didasari pandangan hidup sebagai nilai-nilai yg menjadi sifat, kebiasaan dan kekuatan pendorong, membudaya dlm suatu kelompok masyarakat/organisasi, kemudian tercermin dari sikap menjadi perilaku, kepercayaan, cita-cita, pendapat, & tindakan.

Warna Budaya Kerja berupa PRODUKTIVITAS, yang tercermin dlm perilaku kerja (kerja keras, ulet, disiplin, tanggung jawab, dll)

9

Fungsi Budaya Kerja

Sbg tapal batas/pembeda organisasi yang satu dgn organisasi yg lain

Sbg identitas bagi anggota organisasi Memudahkan timbulnya komitmen yg lbh

luas daripada kepentingan pribadi Memantapkan sistem kerja dan sistem sosial

dalam organisasi Sbg mekanisme pembuat makna dan kendali

yang memandu dan membentuk sikap dan perilaku pegawai

10

Tujuan Budaya Kerja

Membangun SDM seutuhnya agar setiap org sadar bhw mrk berada dlm hubungan sifat peran sbg pelanggan, pemasok dan komunikasi dgn orang lain secara efektif dan efisien serta menggembirakan, shg produktivitas kerja meningkat.

Budaya Kerja yg kuat akan memperoleh hasil yang baik, karena pegawai telah memahami ”what to do and how to do it”

11

KUALITAS KERJA DITENTUKAN OLEH: 90% sikap dan perilaku 10% pengetahuan/keterampilan

12

Unsur Budaya Kerja

Unsur dasar budaya kerja merupakan suatu mata rantai proses, dimana setiap kegiatan berkaitan antara satu proses dgn proses lainnya, atau suatu hasil pekerjaan merupakan masukan bagi proses pekerjaan lainnya.

Kualitas pekerjaan terletak pada kekuatan setiap rangkaian proses kerja yang berjalan benar sejak saat pertama pada setiap tahap pekerjaan

13

8 Prinsip Penerapan Budaya Kerja (Froggat):

InisiatifKepercayaanKesenanganIndividualitasKesetaraanDialogHubungan KerjaPilihan Tempat Kerja

14

Budaya Kerja dan Etos Kerja

ETOS KERJA merupakan sikap dasar seseorang dalam melakukan suatu kegiatan/pekerjaan tertentu.

ETOS KERJA akan terlihat pada saat seseorang mengalami hambatan/tantangan dlm pekerjaannya.

Unsur penting dalam etos kerja yang dapat mendukung terciptanya suasana kerja yang kondusif, adalah : Dedikasi dalam melaksanakan tugas dengan sebaik-

baiknya Jujur Taat pada tuntutan khas etika birokrasi Senantiasa meningkatkan kompetensi dan

kecakapannya Mampu menghadapi setiap masalah dan alternatif

solusinya Menghormatinya hak semua pihak

15

Contoh 1 : Budaya KAIZEN (perbaikan berkelanjutan)

KAIZEN diperkenalkan oleh Taici Ohno, seorang eks Vice President Toyota Motors Corp. Jepang

KAIZEN berarti perbaikan proses secara terus-menerus untuk meningkatkan mutu & produktivitas output.

Budaya KAIZEN dilandasi oleh pandangan berikut :

a. Hari ini harus lebih baik daripada hari kemarin, dan hari esok harus lebih baik daripada hari ini

b. Tidak boleh ada satu haripun yang lewat tanpa adanya perbaikan/peningkatan

c. Masalah yg timbul mrp kesempatan utk melakukan perbaikan

d. Menghargai adanya perbaikan walaupun kecile. Perbaikan tidak harus memerlukan investasi

besar

16

Contoh 1 : Budaya KAIZEN (perbaikan berkelanjutan) ……………..

Pernyataan Ohno yang Monumental : “Gunakan Otakmu, dan Jangan Gunakan Uangmu”.

Langkah2 penerapan budaya KAIZEN : Hilangkanlah semua langkah/proses

yang tidak perlu Gabungkanlah semua langkah2 yang

berkaitan Adakan perubahan terhadap proses2 Tambahkan Sumber Daya atau adakan

penggantian langkah dalam proses

17

Contoh 2 : Budaya Kerja Gerakan Lima Langkah (5-S) Jepang

1. SEIRI bereskan Work in Process pekerjaan yang sedang berjalan Peralatan/Mesin yang tidak diperlukan Surat2 dan dokumen2

2. SEITON simpan dengan teraturBarang2 harus disimpan dgn mekanisme tertentu (teratur) sehingga memudahkan pencarian pada saat akan dipakai.

3. SEISO BersihkanPelihara tempat kerja agar tetap bersih sehingga berasa nyaman ditempati.

4. SEIKETSU Kebersihan pribadiJadikan kebiasaan tetap bersih dan rapi, yang dimulai dari diri sendiri.

5. SHITSUKE DisiplinHormati dan taati semua peraturan dan prosedur di tempat kerja.

18

19

Contoh 4 : Budaya Kerja PT Telkom

THE TELKOM WAY 135

Asumsi Dasar : Committed 2 U

Nilai-Nilai Inti :1. Customer Value2. Excellent Service3. Competent People

Perilaku :1. Strech The Goals; 2. Simplify;

3. Involve Everyone; 4. Quality is my Job;5. Rewards the Winners.

20

KB.2. BUDAYA KERJA, ASPEK, & TRANSFORMASI APARATUR PEMERINTAH

Budaya Kerja dalam Organisasi Pemerintah.

Aspek Budaya dan Aparatur Pemerintah Transformasi Budaya Kerja Aparatur

Negara

21


BEBERAPA FAKTA YANG MUNCUL: Secara umum Pemerintah belum efektif dalam

menjalankan tugas & fungsinya, kegemukan, berjalan lambat, belum proporsional dan profesional.

Kurang lebih 50% PNS belum produktif, efisien, efektif ditinjau dari aspek kelembagaan, kepegawaian, ketatalaksanaan, dan pengawasan.

Dalam pengawasan & akuntabilitas masih terjadi pelanggaran thd per-UU yang berlaku, yaitu :1. Masih banyak praktek KKN2. Budaya minta dilayani bukan melayani3. Rendah tingkat disiplin masyarakat dan aparat4. Belum berfungsi secara baik aparat pengawasan

termasuk penegak hukum

22


Faktor-faktor determinasi:1. Komitmen Pimpinan; 2. Komunikasi;3. Motivasi;4. Lingkungan Kerja5. Perubahan6. Disiplin

23

KOMITMEN PIMPINAN PUNCAK

Kegagalan program Budaya Kerja sebagian besar disebabkan oleh kurangnya Komitmen Pimpinan Puncak.

Pimpinan seharusnya mampu memberikan bimbingan, arahan, serta memberikan komitmen, termasuk menanggung resiko dan kepercayaan.

Komitmen diartikan : Memberikan latihan, alat-alat, sumber daya,

kekuasaan, tanggung jawab, kebebasan, dan dorongan.

Bertanya, mendengarkan, melakukan disamping memutuskan, memberitahukan, dan mengarahkan

24

KOMUNIKASI

Dalam implementasi Budaya Kerja, keterampilan berkomunikasi merupakan faktor terpenting dlm upaya menciptakan lingkungan yang kondusif agar nilai2 organisasi dapat teraktualisasi dalm sikap dan perilaku pegawai.

Peran Komunikasi :

Membuka benteng2 birokrasi yang selama ini membuat SDM terkotak-kotak shg komunikasi terhambat dan berarti penyebaran informasi tidak mencapai sasaran yang akhirnya menimbulkan kesulitan dalam upaya partisipasi pengambilan keputusan.

25

MOTIVASI

MOTIVASI merupakan pendorong (motive) seseorang melakukan sesuatu.

Dorongan tersebut dapat berasal dari dalam diri sendiri, maupun dorongan dari luar.

Douglas Mc Gregor : Teori X yg menganggap pekerja itu malas, dan Teori Y yg menganggap pekerja baik & rajin

Abraham Maslow memandang dari segi urutan prioritas kebutuhan (secara piramidal) : Fisiologis, rasa aman, sosiologis, harga diri, dan aktualisasi diri (terakhir : BEAUTY)

Motivasi yg digerakkan pimpinan akan memberi bentuk dalam gaya/style manajemen.

26

LINGKUNGAN KERJA

Isaken, SG Dorval K.B. & Treffinger, DJ, mengatakan lingkungan yang kondusif :

Tantangan, keterlibatan, dan kesungguhan; Kebebasan mengambil keputusan; Waktu yg tersedia utk memikirkan ide2 baru; Memberi peluang utk mencoba ide2 baru Tinggi rendahnya tingkat konflik; Keterlibatan dalam tukar pendapat; Kesempatan humor, bercanda, dan bersantai; Tingkat saling kepercayaan dan keterbukaan; Keberanian menanggung risiko/boleh gagal

27

PERUBAHAN

Stephen Covey (First Things First), empat potensi kemampuan manusia : 1. Kesadaran Diri; 2. Hati Nurani;3. Kehendak bebas;4. Imajinatif kreatif.

Empat kemampuan tsb kalau tidak dilatih, potensi tsb akan tidur, dan baru terbangun kalau kondisi

lingkungan telah memungkinkan.

28

DISIPLIN

Segala kebijaksanaan tidak akan berarti tanpa disiplin (Sun Tzu)

Keith Daviz & John W. Newstorm (Human Behavior at Work), disiplin memiliki tiga macam sifat :

Disiplin PreventifTindakan pegawai agar terdorong untuk mentaati standar dan peraturan, utk mencegah timbulnya pelanggaran

Disiplin KorektifTindakan yang dilakukan setelah terjadi pelanggaran standar/peraturan, utk mencegah timbulnya pelanggaran lebih lanjut

Disiplin ProgresifTindakan disipliner berulangkali yang berupa hukuman yang makin berat, agar pelanggar bisa memperbaiki diri.

29

ASPEK BUDAYA & APARATUR PEMERINTAH

Berikut ini adl budaya2 di lingkungan pemerintah yang selama ini terjadi, yang berakibat kurang lancarnya pelaksanaan tugas secara efektif dan efisien :

Budaya Paternalistik orientasi ke atas Budaya Menajemen Tertutup tidak partisipatif Budaya kurang mampu membedakan jam kerja dan jam

dinas, urusan pribadi & urusan kedinasan Budaya memberikan terlalu banyak pekerjaan dan Tanggung

Jawab kpd seseorang yg aktif & berprestasi dan kurang percaya thd yg belum memperoleh kesempatan utk aktif dan berprestasi

Budaya Sistem Famili dan Koneksi Budaya Asal Bapak Senang (ABS) Budaya tidak senang diperiksa, krn menganggap pengawas

cenderung mencari-cari kesalahan.

30


Transformasi Budaya Kerja Aparatur Negara :

1. Proses Sosialisasi;2. Pembentukan Nilai2 Budaya;3. Etika Kebijakan

31

SEKIAN

39733634001222193522500 110731021859-phpapp01

Documents