1 PENDAHULUAN - kbi.kemdikbud.go.idkbi.kemdikbud.go.id/kbi_back/file/foto_media/media_detail_1542603327.pdf · Penyediaan Pelayanan Dasar Pangan KONDISI PERLU Sentra-Sentra Pertumbuhan

Disampaikan dalam Kongres Bahasa IndonesiaXI tanggal 30 Oktober 2018

1

PELIBATAN PARA PEMANGKU KEPENTINGANDALAM PENGEMBANGAN BAHASA DAN

SASTRA INDONESIA

Dr. Ir. Subandi Sardjoko, M.Sc.Deputi Bidang Pembangunan Manusia, Masyarakat, dan Kebudayaan

Kementerian PPN/Bappenas

1

PENDAHULUAN

2

1

Slide - 3

Bahasa Indonesia dan Kemajemukan bangsa

Indonesia adalah negara-bangsa bercorak MAJEMUK

“Kami putra dan putri Indonesia menjunjung bahasa persatuan,

bahasa Indonesia”

Sumpah Pemuda telah menempatkan bahasa Indonesia sebagai bahasa nasional yang

menyatukan kemajemukan dalam masyarakat Indonesia

Relasi Bahasa dan Budaya “Bahasa Menunjukkan Peradaban Bangsa”

Bahasa memiliki peran penting dalam menentukantingkat peradaban suatu bangsa

Bahasa memiliki fungsi sebagai sarana komunikasi (pergaulan), administrasi pemerintahan, kegiatan keagamaan, perdagangan, dan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.

4Referensi: Hasan Alwi, 2004: 201-212

Relasi bahasa dan budaya: Bahasa wujud karakter danjatidiri bangsa

Sifat atau tabiat seseorang dapat diukur melalui budi bahasa, perangai, dan tutur katanya.

Mutu penggunaan bahasa oleh masyarakat penutur, baik lisan maupun tertulis, dapat menjadi ukuran kemajuan peradaban.

Bahasa danBudaya

Dalam pembangunankebudayaan, Bahasa dan Sastra

Indonesia memiliki peran pentingdalam upaya Penguatan Karakter

dan Jatidiri Bangsa

Bahasa Daerah vs Bahasa Asing

Pelestarian Bahasa Daerah

Bahasa daerah menghadapi ancaman kepunahan, terjadi

karena beberapa sebab:

Tren zaman; migrasi dan urbaniasi; serta penikahan antar

suku/etnik (kawin campur)

Di banyak wilayah, upaya pengembangan bahasa daerah tidak berjalan efektif, bahkan cenderung

gagal; SDM minim; manajemen pengembangan kurang optimal.

Penutur bahasa lokal kurang terlindungi;

Penggunaan Bahasa Asing

Posisi kosa kata bahasa Indonesia terancam oleh beragam penyerapan

bahasa asing (Inggris).

Ruang publik (media promosi) telah dihegemoni oleh bahasa asing

(Inggris) yang seringkali bermasalah.

5

AMANAT PENGEMBANGAN, PEMBINAAN, DAN PELINDUNGAN BAHASA DAN SASTRA INDONESIA

6

1

Kedudukan Bahasa Indonesia

7

Bahasa Indonesia sebagai bahasa resmi negaradikembangkan sesuai dinamika peradaban bangsa

(UU No. 24/2009)

FungsiBahasa Resmi Negara

FungsiBahasa Nasional

Pemerintah meningkatkan fungsi Bahasa Indonesia menjadi bahasa internasional secara bertahap, sistematis dan berkelanjutan

1

2

3

4

1

2

3

4

5

6

7

Pengembangan, Pembinaan, dan Pelindungan Bahasa (1)

8

Pengembangan Bahasa

Indonesia

Penelitian Kebahasaan

Pengayaan Kosakata

Pembaku-an dan

Kodifikasi Kaidah Bahasa

Penyusun-an Bahan

Ajar

Penyusun-an Alat Uji Kemahiran Berbahasa

Penerje-mahan

Publikasi Hasil

Pengem-bangan

Pengembangan Bahasa Indonesia

Memantapkan kedudukan dan fungsi Bahasa Indonesia sebagai bahasa nasional dan bahasa resmi negara

Meningkatkan fungsi Bahasa Indonesia sebagai bahasa internasional

Pemerintah wajib mengembangkan, membina, dan melindungi bahasa dan sastra Indonesia agar tetap memenuhi kedudukan dan fungsinya dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara, sesuai dengan perkembangan zaman.

(UU No. 24/2009)

Pengembangan, Pembinaan, dan Pelindungan Bahasa (2)

9

Pembinaan Bahasa

Indonesia

Pendidikan

Pelatihan

Pemasyara-katan

Bahasa Indonesia

Penetapan dan

penerapan standar

kemahiran berbahasa Indonesia

Penciptaan suasana kondusif

untuk berbahasa Indonesia

Pembinaan Bahasa Indonesia

Meningkatkan sikap positif agar masyarakat memiliki kesadaran, kebanggan, dan kesetiaan terhadap norma berbahasa Indonesia

Meningkatkan kedisiplinan dan keteladanan dalam penggunaan Bahasa Indonesia

Meningkatkan kemampuan masyarakat dalam penggunaan Bahasa Indonesia

Menciptakan suasana kondusif untuk Pembinaan Bahasa Indonesia

Meningkatkan mutu penggunaan Bahasa Indonesia

Pengembangan, Pembinaan, dan Pelindungan Bahasa (3)

10

Pelindungan Bahasa Indonesia

Mempertahankan kedudukan dan fungsi Bahasa Indonesia sebagai bahasa nasional dan bahasa resmi negara

Pelindungan Bahasa

Indonesia

Pendidikan

Pengem-bangan

Pembinaan

Penelitian Kebahasaan

Pendoku-mentasian

Publikasi

Pihak mana saja yang terlibat dalam upaya pengembangan, pembinaan, dan pelindungan bahasa?

Pengembangan, Pembinaan, dan Pelindungan Sastra (1)

11

Pengembangan Sastra

Indonesia

Penelitian Kesastraan

Peningkatan jumlah dan mutu karya

sastra Indonesia

Kodifikasi sastra

Indonesia

Penyusun-an Bahan

Ajar

Penerje-mahan

Pengalih-wahanaan

Publikasi Hasil

Pengem-bangan

Pengembangan Sastra Indonesia

Memantapkan kedudukannya sebagai kekayaan budaya bangsa dan sebagai pengungkapan budaya daerah dalam bingkai keIndonesiaan

Meningkatkan fungsinya sebagai peneguh jati diri bangsa dan solidaritas kemanusiaan

Meningkatkan posisi sastra Indonesia sebagai bagian dari sastra dunia

Pengembangan, Pembinaan, dan Pelindungan Sastra (2)

12

Pembinaan Sastra Indonesia

Pendidikan Sastra

Pelatihan Sastra

Fasilitasi perkem-bangan

komunitas sastra

Fasilitasi penyajian

karya sastra

Penciptaan suasana kondusif

untuk bersastra

Pembinaan Sastra Indonesia

Meningkatkan sikap apresiatif masyarakat terhadap Sastra Indonesia

Meningkatkan kemampuan masyarakat untuk memahami nilai-nilai yang terkandung dalam karya Sastra Indonesia

Menciptakan suasana yang kondusif untuk pertumbuhan dan perkembangan Sastra Indonesia

Pengembangan, Pembinaan, dan Pelindungan Sastra (3)

13

Pelindungan Sastra Indonesia

Mempertahankan fungsi Sastra Indonesia sebagai sarana:• Pengenalan, penumbuhan, penghayatan,

dan pengamalan nilai-nilai kemanusiaan• Penyadaran dan penumbuhan sikap serta

penghalusan perasaan dan budi pekerti• Peneguhan jati diri bangsa dan

penumbuhan solidaritas kemanusiaan• Pengungkapan wawasan keIndonesiaan

Pelindungan Sastra Indonesia

Pendidikan

Pendataan dan

Pendaftaran

Pendoku-mentasian

Peningkatan Apresiasi

Publikasi

Pihak mana saja yang terlibat dalam upaya pengembangan, pembinaan, dan pelindungan sastra?

KERANGKA PEMBANGUNAN MANUSIAPERIODE 2020-2024

14

2

Visi Indonesia 2025

15

4VISI

INDONESIA

2025

INDONESIA YANG MANDIRI, MAJU, ADIL

DAN MAKMUR

Mampu mewujudkan kehidupan sejajar dan sederajat dengan

bangsa lain dengan mengandalkan pada kemampuan

dan kekuatan sendiri.

MANDIRIDiukur dari kualitas SDM, tingkat kemakmuran, dan kemantapan sistem dan kelembagaan politik

dan hukum.

MAJUTidak ada

pembatasan/diskriminasi dalam bentuk apapun, baik antar individu, gender, maupun

wilayah.

ADILTerpenuhi seluruh kebutuhan

hidupnya, sehingga dapat memberikan makna dan arti

penting bagi bangsa-bangsa lain.

MAKMUR

4

1.Meningkatkan kualitas layanan pendidikan

dan pelatihan vokasi selaras kebutuhan

pasar kerja dengan penguatan kemitraan

swasta/ industri (kurikulum, tenaga

pendidik, dan sarana prasarana)

2.Meningkatkan pendidikan dan pelatihan

kewirausahaan untuk penduduk usia kerja

3.Memperluas lapangan kerja dengan

keterampilan tinggi melalui program

bapak angkat dan pembinaan startup

4.Memperluas pemerataan akses

pendidikan tinggi yang berkualitas melalui

peningkatan mutu pembelajaran dan

sumber daya pendidikan tinggiAPK pendidikan tinggi rendah 29,9 %

Wirausaha pemuda (white collar) rendah 0,3%

Isu Strategis Kebijakan

3,79 juta pengangguran lulusan pendidikan menengah dan tinggi

Isu Strategis dan Kebijakan: SDM Berkualitas dan Berdayasaing

16

60,58% tenaga kerja adalah lulusan SMP ke bawah

1. Menyediakan fasilitas dan regulasi kerja

yang ramah perempuan

2. Meningkatkan partisipasi angkatan kerja

perempuan di sektor formal

TPAK perempuan

51%

Meningkatkan budaya dan prestasi

olahraga berbasis cabang olahraga

olimpiade

Prestasi Olahraga masih perlu ditingkatkan (hanya 1 medali emas pada Olimpiade 2016)

Memperkokoh ketahanan budaya melalui

pengembangan seni, nilai tradisi,

pendidikan karakter, bahasa, dan

perfilman

Belum kokohnya ketahanan budaya bangsa

Memperkuat peran Iptek dan Inovasi

sebagai pengungkit produktivitas melalui

pengembangan bidang riset strategis,

penyediaan infrastruktur dan SDM iptek,

serta pembinaan technopreneur

Tingkat pengangguran kaum muda 12,6%

Tenaga kerja berkeahlian menengah tinggi 38,7%

Pemanfaatan teknologi untuk produktivitas belum optimal

Isu Strategis Kebijakan

Berdaulat, Maju, Adil Dan MakmurBerdaulat, Maju, Adil Dan Makmur

Usulan Framework RPJMN 2020-2024

17

VISI 2045

2020-2024 Mewujudkan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil, dan makmur melalui percepatan pembangunan di berbagai bidang dengan menekankan terbangunnya struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetititf di berbagai wilayah

yang didukung oleh SDM berkualitas dan berdaya saing

Mewujudkan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil, dan makmur melalui percepatan pembangunan di berbagai bidang dengan menekankan terbangunnya struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetititf di berbagai wilayah

yang didukung oleh SDM berkualitas dan berdaya saing

DIMENSI PEMBANGUNAN MANUSIA

DIMENSI KEWILAYAHANDIMENSI

PEMBANGUNAN SEKTOR STRATEGIS

Penyediaan Pelayanan DasarPenyediaan Pelayanan Dasar PanganPangan

KONDISI PERLU

Sentra-Sentra PertumbuhanSentra-Sentra Pertumbuhan

Ketahanan dan Mitigasi Bencana

Ketahanan dan Mitigasi Bencana

Ketersediaan Infrastruktur

yang Memadai

Ketersediaan Infrastruktur

yang Memadai

Pertahanan dan

Keamanan

Pertahanan dan

Keamanan

Peningkatan Kualitas SDMPeningkatan Kualitas SDM EnergiEnergi

Pariwisata dan Ekonomi KreatifPariwisata dan

Ekonomi Kreatif

Komoditas Unggulan DaerahKomoditas Unggulan Daerah

Ekosistem dan Lingkungan Hidup yang

Terjaga

Ekosistem dan Lingkungan Hidup yang

Terjaga

Development Constraints : Kemampuan Fiskal Kondisi SDADevelopment Constraints : Kemampuan Fiskal Kondisi SDA

Industri Manufaktur

Industri Manufaktur

KaidahPembangunan :

Membangun Kemandirian

Menjaga Berkelanjutan

KaidahPembangunan :

Membangun Kemandirian

Menjaga Berkelanjutan

Menjamin Keadilan

Pengarusutamaan Gender

Tata Kelola Pemerintah yang Baik

Pemanfaatan Modal Sosial & Modal Budaya

Kerangka Pembangunan Manusia 2020-2024menuju Indonesia Emas 2045

18

Penduduk Tumbuh

Seimbang

SDM Yang Berkualitas

dan Berdaya Saing

Penduduk Sehat, Cerdas &

Produktif

Lapangan kerja,

Kewirausahaan & investasi

Angkatan Kerja

Terampil, Kreatif, Inovatif

Masyarakat Yang Berakhlak

Mulia, Berbudaya, dan

Taat Hukum

Penurunan TFR

Penurunan AKB

Transparansi, akuntabilitas & efisiensi

Kepastian hukum

Kesempatan kerja

Pendalaman pasar keuangan

Iptek dan inovasi

Iklim investasi

Perbaikan Gizi

Wajar 12 tahun

Perumahan Layak

Air Minum & Sanitasi

Pelayanan Kesehatan

Perlindungan Sosial

Karakter & Ketahanan budaya bangsa

Pelayanan kehidupan beragama

Pendidikan kewirausahaan

Pendidikan & pelatihan vokasi

Pemberdayaan perempuan

Pelayanan kepemudaan

Pendidikan tinggi

Prestasi olahraga

Literasi informasi

Keterampilan Abad XXI

KUALITAS

KARAKTER(kemampuan

beradaptasi pada

lingkungan yang

dinamis)

LITERASI DASAR(kemampuan menerapkan

keterampilan dasar)

KOMPETENSI

(kemampuan

memecahkan

masalah

kompleks)

19

• Ketaqwaan• Integritas• Rasa ingin tahu• Inisiatif• Kegigihan• Kemampuan adaptasi• Kepemimpinan• Kesadaran sosial dan

budaya

• Berpikir kritis• Kreativitas• Komunikasi• Kolaborasi

• Literasi baca tulis• Literasi berhitung• Literasi sains• Literasi finansial

• Literasi teknologi informasi dan komunikasi

• Literasi budaya dan kewarganegaraan

REPUBLIK INDONESIA

20

EKOSISTEM PENGUATAN LITERASI UNTUK KESEJAHTERAAN

• Pengembangan Kebijakandan Regulasi

• Koordinasi penyelarasanProgram/Kegiatan lintasK/L, lintas pusat-daerah, lintas sektor publik-swasta

• Sosialisasi/Diseminas, Komunikasi & Advokasi

• Monev & Pelaporan• Pendanaan (APBN/APBD)

• Pengembangan Kebijakandan Regulasi

• Koordinasi penyelarasanProgram/Kegiatan lintasK/L, lintas pusat-daerah, lintas sektor publik-swasta

• Sosialisasi/Diseminas, Komunikasi & Advokasi

• Monev & Pelaporan• Pendanaan (APBN/APBD)

• Pengabdianmasyarakat (KKN) untuk mendukungbudayakegemaranmembaca

• Peningkatankapasitas tenagaperpustakaan

• Policy Research

• Pengabdianmasyarakat (KKN) untuk mendukungbudayakegemaranmembaca

• Peningkatankapasitas tenagaperpustakaan

• Policy Research

• Library supporter berbasiskomunitas

• Promosi budaya kegemaranmembaca (keluarga, masyarakat)

• Library supporter berbasiskomunitas

• Promosi budaya kegemaranmembaca (keluarga, masyarakat)

• CSR/hibah untukpengembanganperpustakaan desa/ perpustakaankomunitas berbasisinklusi sosial

• CSR/hibah untukpengembanganperpustakaan desa/ perpustakaankomunitas berbasisinklusi sosial

PENGUATAN LITERASI UNTUK KESEJAHTERAAN

• Kebijakan penguatanliterasi untukkesejahteraan hanyaakan dapat dilaksanakandengan baik jikadidukung oleh ekosistemyang baik.

• Ekosistem penguatanliterasi untukkesejahteraan setidaknyaterdiri dari:

o Pemerintah pusat danpemerintah daerah

o Akademisi/perguruantinggi,

o Swasta, o Filantropi, media

massa, keluarga danmasyarakat

REPUBLIK INDONESIA

21

Sinergi Lintas K/L dalam Penguatan Literasi untukKesejahteraan

• Sinergi lintas K/L dalamPenguatan Literasi untukKesejahteraan, setidaknyameliputi 4 aspek:1. Pemerataan layanan

perpustakaan berbasis inklusi sosial

2. Peningkatan akses literasi informasi terapan dan inklusif

3. Pendampingan masyarakat untuk literasi informasi

4. Koordinasi, pemantauandan evaluasi

• K/L dapat bersinergi danberkolaborasi pada level proyek/kegiatan Contoh: Kegiatan TBM (Kemendikbud/DinasPendidikan) bersinergidengan Perpus Desa(Perpusnas/DinasPerpustakaan)

ANALISA PEMANGKU KEPENTINGAN

22

3

Kewenangan Pengembangan, Pembinaan, dan PelindunganBahasa dan Sastra

• Pemerintah melaksanakan: (a) penyusunan kebijakan nasional dan (b) pelaksanaan pengembangan, pembinaan, dan pelindungan bahasa dan sastra Indonesia; serta (c) fasilitasi pengembangan, pembinaan dan pelindungan bahasa dan sastra daerah

• Penyusunan kebijakan nasional dilakukan oleh Badan Pengembangan dan Pembinaan Bahasa

(PP No. 57/2014)

UNIVERSITAS,

LEMBAGA PENDIDIKAN, SEKOLAH

KOMUNITAS ORMAS PEMDASWASTA

Pihak yang terlibat

23

Pemetaan Pemangku Kepentingan Pengembangan, Pembinaan, dan Pelindungan Bahasa dan Sastra

Balai / KantorBAHASA

SEKOLAHProgram

pembinaan bahasa dan

sastra

ORMASperjuangan

aspirasi masyarakat

Lembaga Pendidikan

program pembinaan bahasa

dan sastra

SWASTABIPA

UNIVERSITASbadan publik,

UKBI, BIPA

NGOBIPA

KOMUNITASPengumpul kosakata , nara sumber, duta bahasa

PEMDAdokumen kebijakan

Tokoh masyarakatpejuang bahasa dan sastra

PERPUSTAKAAN Pembaca

Siswa, mahasiswa

BADAN BAHASA

PUSAT

penelitijurnal

24

Kategori para pihak

1. Kategori 1 : memiliki program pengembangan/perlindungan/pembinaan, menjadi kelompok sasaran, melahirkan dokumen kebijakan

2. Kategori 2: memiliki program pengembangan/perlindungan/pembinaan, menjadi kelompok sasaran, tidak melahirkan kebijakan

3. Kategori 3: memiliki program pengembangan/perlindungan/ pembinaan, tidak menjadi kelompok sasaran, tidak melahirkan kebijakan

4. Kategori 4: tidak memiliki program, menjadi kelompok sasaran

25

Pemetaan Peran Pemangku Kepentingan

26

PARA PIHAK KONTRIBUSI/PERAN SUMBER DAYA

UNIVERSITAS / LEMBAGA PENDIDIKAN

•KELOMPOK SASARAN •BADAN PUBLIK •UKBI•BIPA

•MAHASISWA•MAHASISWA ASING•DOSEN•PENELITIAN•PENELITI

KOMUNITASMASYARAKAT/SEKAA/

•PENGUMPUL KOSA KATA •BAHASA PUNAH DAN HAMPIR PUNAH •NARA SUMBER BAHASA DAN SASTRA •PENGEMBANGAN PERLINDUNGAN BAHASA DAN SASTRA •PROGRAM DUTA BAHASA

•PROGRAM •KELOMPOK KERJA•PENGHUBUNG

SWASTA •KELOMPOK SASARAN •PELAKSANA PROGRAM UKBI•BIPA

•PERUSAHAAN•MODAL•TENAGA KERJA ASING

ORGANISASI MASYARAKAT •PERJUANGKAN ASPIRASI MASYARAKAT•KONTROL SOSIAL TERHADAP MASALAH •MENGANGKAT ISU SOSIAL DALAM BAHASA DAN SASTRA

•ORGANISASI•KONTROL SOSIAL

TOKOH MASYARAKAT •SEBAGAI PENYAMPAI ASPIRASI MASYARAKAT•PEJUANG BAHASA DAN SASTRA •PENGGERAK

•PENGARUH DI MASYARAKAT •DIPERCAYA

PEMERINTAH DAERAH •PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN •DOKUMEN KEBIJAKAN •ASET BARANG DAN JASA

•LEMBAGA PENELITIAN/PENDIDIKAN•PERAN DAN KEWENANGAN

• Memiliki tingkat kepentingan rendah, namun pengaruhnya kuat terhadap program

• Perlu dijaga tingkat kepuasan terhadap program

KONSULTASI, DAN INFORMASI

• Memiliki tingkat kepentingan dan pengaruh yang tinggi

• Perlu dijalin kerjasama yang baik dengan kelompok ini

KOLABORASI, KOORDINASI, dan BERBAGI PERAN

• Memiliki tingkat kepentingan dan pengaruh yang rendah

• Memerlukan upaya penanganan minimal

MONITOR

• Memiliki tingkat kepentingan tinggi tapi kurang memiliki pengaruh

• Perlu intervensi afirmasi agar kepentingannya tidak menjadi korban dari program

KOMUNIKASI, INFORMASI, EDUKASI

Analisis dan Strategi Pelibatan Pemangku Kepentingan

27

TINGKAT PENGARUHRendah Tinggi

Rendah

TinggiTINGKAT K

EPENTINGAN

*Diadopsi dari Keystone (2009)

A BCD

Pertanyaan Analisa Pemangku Kepentingan

• Siapa pemangku kepentingan utama yang mempengaruhi atau dipengaruhi pelaksanaan kebijakan? Penggerak utama (movers), potensi penghambat (blockers), dan kategori di antara keduanya (floaters).

• Apa kepentingan dan pengaruh dari masing-masing pemangku kepentingan dalam pelaksanaan kebijakan?

• Bagaimana pola hubungan antarpemangku kepentingan?

• Bagaimana strategi untuk menciptakan sinergi antarpemangku kepentingan yang dapat lebih mendorong suksesnya pelaksanaan kebijakan?

• Apa yang berpotensi menghambat sinergi antarpemangku kepentingan, dan bagaimana strategi untuk mengatasinya?

• Bagaimana strategi mendorong peran blockers dan floaters agar dapat mendukung kebijakan?

28

TERIMA KASIH

29