7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
1/62
MANAJEMEN BENCANA
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
2/62
Diagram ManagemenBencana
Pra Bencana- Fasepreventif- Fase mitigasi- Fase
preperednes
BencanaTanggap
Bencana
Pasca Bencana- Rehabilitasi- Re!ntr"si
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
3/62
Bencana adalah peristi#a ata"rangaian peristi#a $ang mengancamdan menggangg" ehid"pan danpenghid"pan mas$araat $angdisebaban% bai !leh fat!r alamdan&ata" fat!r n!nalam ma"p"n fat!r
man"sia sehingga mengaibatantimb"ln$a !rban 'i#a man"sia%er"saan ling"ngan% er"gian harta
benda% dan dampa psi!l!gis(
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
4/62
De)nisi
Risi! bencana adalah p!tensi er"gian $angditimb"lan aibat bencana pada s"at" #ila$ahdan "r"n #at" tertent" $ang dapat ber"paematian% l"a% sait% 'i#a terancam% hilangn$arasa aman% meng"ngsi% er"saan ata" ehilanganharta% dan gangg"an egiatan mas$araat( *++N!(,&,../% Pera N!( tah"n ,..01
Risi! bencana adalah p!tensi ehilangan aibatbencana bai n$a#a% stat"s esehatan% ehid"pan%
harta benda dan pela$anan $ang ter'adi pada!m"nitas tertent" ata" $ang lebih l"as lagi pada#at" tertent" *+N23DR4 +nited Nati!ns 56ce f!rDisaster Ris Red"cti!n1
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
5/62
De)nisi
Risi! bencana adalah em"nginantimb"ln$a penderitaan danehilangan sebagai aibat dari
e'adian berbaha$a( 7al ini sangattergant"ng pada adan$a pa'ananbaha$a(
Risi! 8 Chance *c1 9 :!ss *:1*ADPC; Asian Disaster Preparedness
Centre1
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
6/62
De)nisi
Pen"r"nan risi! bencana4 "pa$a)si "nt" meng"rangi era#anandan pa'anan infrastr"t"r terhadap
baha$a alam dan "nt"mempersiapan infrastr"t"r $angmamp" beradaptasi terhadap
bencana*The 2FRCRC3 1
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
7/62
KLASIFIKASI BENCANA
Klasifkasi Defnisi Jenis bencana
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
8/62
Klasifkasi menurut Jenis
Pen$ebab
Alam
a1
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
9/62
=arateristi bencana alam
=areteristi bencana alam
- +m"mn$a di dah"l"i !leh ha@ardec"ali gempa b"mi
- 3peed !f !nset berpr!ses% ec"aligempa b"mi
- Terait dengan m"sim
- =esiapsiagaan men'adi fat!r "tama
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
10/62
C5NT57 4
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
11/62
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
12/62
Efe gempa b"mi
Ditin'a" dari er"saan bang"nan dan ban$an$a
=!rban% er"saan bang"nan $ang ditimb"lan gempa
Tergant"ng dari 4
- Jara terhadap p"sat gempa
- =edalaman p"sat gempa
- Besaran gempa
- :ama getaran gempa
- Ban$an$a fre"ensi getaran tanah
- =!ndisi ge!l!gi dan tanah setempat
- =elent"ran% e"atan dan esat"an bang"nan it"sendiri
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
13/62
:!ngs!ran
Mitigasi $ang dapat dila"an me#aspadaitanda tanda aan adan$a l!ngs!ran antaralain 4
- :apisan tanah $ang searah emiringan lempeng- C"rah h"'an $ang tinggi tetapi ter"s mener"s
- Tebing rap"h dan eriil ber'at"han
+pa$a pencegahan n$a - Penghi'a"an lereng ata" lahan
- Pengat"ran drainase air
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
14/62
Ts"nami
Pencegahan pengetah"an mengenaip!tensi ts"nami ter"tama $ang hid"pdiseitar a#asan ra#an bencana ts"nami
C!ntah tanda tanda n$a 4- gempab"mi
- s"ara tida n!rmal $ang datang dari arahla"t
=ita menga'a !rang diseitar ita "nt"
melarian diri men"'" tempat $ang lebihtinggi
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
15/62
Mitigasi
Dapat dila"an dengan memb"at 4
- penghalang gel!mbang !nstr"sipemecahan !mba
- Ata" peredam gel!mbang denganmembang"n a#asan pen$angga
dia#asan pesisir pantai denganvegetasi pantai seperti h"tan pantai
- Peringatan dini
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
16/62
=arateristi bencana n!nalam
Tanpa didah"l"i ha@ard% ec"alibencana bi!l!gi
3peed !f !nset tiba tiba% ec"alibencana bi!l!gi
Tida terait dengan m"sim tapidengan fat!r s!sial e!n!mi
Pencegahan mer"paan fat!r"tama
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
17/62
C5NT57 4
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
18/62
Bencana ten!l!gi
3em"a e'adian bencana $angdiaibatan !leh esalahandesain%peng!perasian% elalaian dan
esenga'aan man"sia dalampengg"naan ten!l!gi dan ata"ind"stri
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
19/62
Penyebab
- =ebaaran(
- =egagalan&esalahan desain eselamatan pabri(
- =esalahan pr!sed"r peng!perasian pabri( - =er"saan !mp!nen(
- =eb!c!ran reat!r n"lir(
- =ecelaaan transp!rtasi *darat% la"t dan "dara1(
- 3ab!tase ata" pembaaran aibat er"s"han( - Dampa i"tan dari bencana alam *gempa b"mi%
ban'ir% l!ngs!r% dsb1(
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
20/62
Kajian Bahaya
- 2nventarisasi dan pemetaan l!asi bahanbahan
berbaha$a serta arateristin$a(
- Pemetaan r"te transp!rtasi bahan bahanberbaha$a(
- Peta @!nasi daerah ra#an baha$a pencemaran 'ia
ter'adi ecelaaan ind"stri(
- Pemetaan 'al"r transp!rtasi $ang ra#an ecelaaan
Berdasaran catatan e'adian pada masa lal"(
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
21/62
+pa$a mitigasi
="rangi ata" hilangan baha$a $g telah diindenti)asi
Bang"n daerah pen$angga ata" penghalang api
Meng"naan material bang"nan $ang tahan api
Perencanaan esiapsiagaan dalam peningatanemamp"an pemadaman ebaaran danpenangg"langan asap% tanggap dar"rat daneva"asi bagi pega#ai serta pend"d" di seitar (
3!sialisasian rencanarencana pen$elamatanepada pega#ai dan pend"d" seitarn$a denganbeer'a sama dengan instansi terait(
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
22/62
PAA!E"E BENCANA
Disaster M!rtalit$ Rate
Disaster 3everit$ 2nde9
Disaster 3preading Rate
Disaster Magnit"de 3cale
Disaster T!ll Rati!
Disaster Evac"ating Rati!
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
23/62
PAA!E"E BENCANA
Disaster Mortality Rate *Anga ematianaibat bencana1
-"nt" identi)asi '"mlah !rban $ang
meninggal aibat bencana
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
24/62
Parameter Bencana
Disaster Mortality Rate3tandar "nt" menent"an eparahan bencana dan efeti)tasresp!n 4
Daily Crude Mortality Rate*DCMR1
- J"mlah ematian asar per hari per ?.... pend"d"
- DCMR 8 '"mlah ematian dalam p!p"lasi ?.... '"mlah t!tal p!p"lasi
- indiat!r 4 ?&?.... per hari
Daily Crude Mortality Rate in age ! years *DCMR in age 1
- J"mlah ematian asar balita per hari per ?.... balita
- DCMR in age ! 8 '"mlah ematian balita ?....
'"mlah t!tal balita
- 2ndiat!r 4 ,&?.... per hari
Preventive Medicine in 7"manitarian Emergencies(Rapid Assessments(
(http4#("cdenver(ed"&academics&c!lleges&P"blic7ealth&research¢ers&gl!balhealth&D!c"ments&Tr!pG,.MedG,.C!"rseG,.,.??&H((G,.BERMANG,.M5D+:E
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
25/62
Parameter Bencana
Disaster Severity "ndex *Anga eparahanbencana1 4
-DS"# $%% x (&illed ' aected) total
population-D32 dihit"ng "nt" masing-masing bencana*eeringan% ban'ir% perang sa"dara% angint!pan1
>75&E7A(EMER
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
26/62
Parameter Bencana
Disaster spreading rate*Anga el"asanBencana1
Dig"naan "nt" mengetah"i saat ata"
#at" ter'adin$a peristi#a ata" bencana$ang dih"b"ngan dengan peningataner"saan $ang ter'adi(
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
27/62
Parameter Bencana
Disaster magnitude Scale *3ala besaranbencana1
- 3alah sat" cara menent"an besarn$a
bencana adalah dengan memperiraaner"gian ata" er"saan $ang ter'adi% bai!rban 'i#a ma"p"n harta benda
- Men"r"t F!ster s"at" peristi#a ata" e'adian
diateg!rian bencana bila mengaibatan4?1 er"gian ?(...(... K ata"
,1 !rban 'i#a minimal ?.. !rang
hr"bs!le D(Nat"ral Disasters and P"blic 7ealth 2ss"es4 A revie# !f the literat"re #ith a f!c"s !n the Rec!ver$ Peri!d(
he +niversit$ !f >estern 5ntari!(?
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
28/62
Parameter Bencana
Disaster o* toll ratio
- Ratio o* dead to in+ured
Rasi! antara '"mlah !rban meninggal
terhadap'"mlah !rban l"a dalam s"at"bencana(
R 8 ?.. '"mlah !rban meninggal '"mlah !rban l"a
Dr( 3hati ="mar
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
29/62
Parameter bencana
Disaster o* evacuating ratio- Rasi! antara '"mlah !rban $angdieva"asi
terhadap '"mlah t!tal p!p"lasi di daerahbencana(
Anal$sis !f the evac"ati!n rati! !f inhabitants in sediment-related disasters "singdisaster rep!rts(
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
30/62
Determinan Bencana
Fat!r s!sial4
- eped"lian mas$araat terhadapera#anan bencana di daerah merea
- tingat pendidian mas$araat- pengar"h t!!h mas$araat setempat
Fat!r e!n!mi4
- s#ada$a mas$araat
tingat s!siale!n!mi
- anggaran pemerintah *APBN%APBD1(
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
31/62
Determinan Bencana
Fat!r p!litis 4 ebi'aan pemerintah
- al!asi anggaran bencana
- pembent"an !rganisasi mana'emen bencana
- "ndang-"ndang ata" perat"ran tentangmana'emen
bencana
- pemen"han eb"t"han l!gisti daerah ra#anbencana
Fat!r "lt"ral4
- resp!n terhadap peringatan dini% himba"an
pemerintah% ata" fen!mena alam
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
32/62
Determinan Bencana
Fat!r "lt"ral4
- resp!n terhadap peringatan dini%himba"an
pemerintah% ata" fen!mena alam- pengalaman pernah mengalamibencana&ha@ard sebel"mn$a
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
33/62
Penangg"langan bencana
Penangg"langan bencanamer"paan serangaian "pa$a $angmelip"ti penetapan ebi'aan
pembang"nan $ang berisi!timb"ln$a bencana% egiatanpencegahan bencana% tanggap
dar"rat% dan rehabilitasi( *++n!(,&,../1
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
34/62
Pr!ses Pen$"s"nan RencanaPenangg"langan Bencana
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
35/62
Mana'emen Bencana
Applied 3cience and art $angdiperg"naan "nt" mela"an!bservasi dan analisis secara
sistematis terhadap e'adian%distrib"si dan determinan bencanaserta diperg"naan "nt"
men$elesaian masalah bencana(
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
36/62
Penangg"langan bencana 3Mana'emen bencana
Penangg"langan bencanamer"paan bagian dari mana'emenbencana(
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
37/62
PENCE
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
38/62
DEF2N232Men"r"t ++ , Thn ,../ pasal ? b"tir H
=egiatan pencegahan bencana adalahserangaian egiatan $ang dila"ansebagai "pa$a "nt" menghilangandan&ata" meng"rangi ancaman bencana(
Men"r"t ++ , Thn ,../ pasal ? b"tir ?H
Pencegahan bencana adalah serangaianegiatan $ang dila"an "nt" meng"rangi
ata" menghilangan risi! bencana% baimelal"i peng"rangan ancaman bencanama"p"n erentanan piha $ang terancambencana
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
39/62
Preventi!n is de)ned as th!se activities
taen t! prevent a nat"ral phen!men!n !rp!tential ha@ard fr!m having harmf"leOects !n either pe!ple !r ec!n!mic assets(
Pencegahan dide)nisian sebagai egiatan$ang ditemp"h "nt" mencegah fen!menaalam ata" memp"n$ai p!tensi baha$a dari
efe $ang mer"gian pada bai !rang ata"aset e!n!mi(
aster Preventi!n and Preparedness
lisa 3ena% =ie >&Michael% Jimma +niversit$
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
40/62
3it"asi
tidaadaha@ard
7a@ard Disaster
Primar$ preventi!n 3ec!ndar$ preventi!n
Tertier preventi!n
Subtansi
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
41/62
PraBencana
3it"asi tidaada bencana
3it"asi ada
p!tensi bencana
Bencana
PerencanaanPencegahan
Peng"rangan resi!PendidianPelatihanPenelitianPenataan r"ang
MitigasiPeringatan diniesiapsiagaan
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
42/62
Perencanaan pencegahandidasaran pada , hal 4
2denti)asi baha$a *a/ardidenti0cation1
Penilaian era#anan *vulnerabilityassessment1
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
43/62
Pelibatan sem"a staeh!lder
Pemerintah
:embaga 3#ada$a Mas$araat
Mas$araat
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
44/62
De)nisi
=esiapsiagaan adalah serangaianegiatan $ang dila"an "nt"mengantisipasi bencana melal"i
peng!rganisasian serta melal"ilangah $ang tepat g"na danberda$a g"na(
#n$an%&un$an% e'ublik In$(nesia N(m(r )* "ahun )++, "entan%Penan%%ulan%an Bencana
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
45/62
determinan esiapsiagaan
Keran%ka Kesia'sia%aanBencana
Penga'ianera#anan
perencanaan =erangaer'a instit"si
3isteminf!rmasi
Pen$ediaans"mber da$a
3istemperingatan
Meanismeresp!n
Pelatihan danpendidian"m"m
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
46/62
Esalasi level esiapsiagaan
Tingatan stat"s siaga
*?1 Akti- N(rmalberdasaran data pengamatan instr"mental danvis"al tida men"n'"an adan$a ge'ala $ang men"'" padae'adian
*,1 .as'a$a4 berdasaran data pengamatan instr"mental dan
vis"al men"n'"an peningatan egiatan di atas atif n!rmal(Peningatan ativitas tida selal" dii"ti ativitas lan'"t $angmengarah pada let"san *er"psi1% tetapi bisa embali e eadaann!rmal
*1 Sia%a4 Peningatan ativitas terlihat semain 'elas% bai secarainstr"mental ma"p"n vis"al
*1 A/as4 Analisis dan eval"asi data% secara instr"mental dan ata"vis"al cender"ng men"n'"an sedang memas"i fase "tama
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
47/62
Peringatan dini adalah serangaianegiatan pemberian peringatansesegera m"ngin epada
mas$araat tentang em"nginanter'adin$a bencana pada s"at"tempat !leh lembaga $ang
ber#enang(
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
48/62
De)nisi
Peng""ran $ang dila"an sebel"mter'adin$a baha$a "nt" meminimalisasiefe *str"t"ral dan n!n str"t"ral1
*ADPC1 Mitigasi adalah serangaian "pa$a "nt"
meng"rangi risi! bencana% bai melal"ipembang"nan )si ma"p"n pen$adaran
dan peningatan emamp"anmenghadapi ancaman bencana( *++ n!,&,../1
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
49/62
:angah langah mitigasi
2denti)asi baha$a dan analisisera#anan
Pen$"s"nan strategi mitigasi
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
50/62
=!nsep mitigasi
Mitigasi dila"an pada tahap prabencana
*dari sil"s mana'emen bencana1
Mitigasi beraitan erat denganpencegahan dan esiapsiagaan(
Dila"an "nt" men"r"nan dampa
bencana( Mitigasi mer"paan salah sat" egiatan
dalam mana'emen bencana(
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
51/62
=!mp!nen- !mp!nen mitigation plan
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
52/62
=lasi)asi
Mitigasi str"t"ral 4
- engineered structures *c& rencanal!asi% desain bang"nan1
- non engineered structures
*c& pembang"nan b"an !leh tenagaahli1
Mitigasi n!n str"t"ral 4
- perat"ran% pelatihan dan pendidian
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
53/62
PE:AIANANMED23
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
54/62
De)nisi
Pela$anan medis adalah pela$anan$ang bersifat individ" $ang diberian!leh tenaga medi dan pera#at
ber"pa pemerisaan% !ns"ltasi dantindaan medis
PARAMETER PE:AIANAN
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
55/62
PARAMETER PE:AIANAN+M+M 2m"nisasi
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
56/62
2m"nisasi
T!l! ""r "nci 4
?( Bila m"nc"l sat" as"s campa *$ang bar" dalamtahap did"ga ata"p"n s"dah dipastian1 ini berartihar"s diadaan pemanta"an dil!asi termas"
mengenai stat"s vasinasi dan "sia pasien (,( Pengendalian #abah campa pemberian vasin
epada ana "sia H b"lan sampai ? tah"n ata"lebih dan pemberian d!sis vit A $ang tepat(
( Cacar air *?.G dari pend"d" ber"sia H b"lansampai tah"n bel"m diim"nisasi(
( Pen$ait infesi pernafasan
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
57/62
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
58/62
=esehatan 'i#a
Pen$"l"han
!ns"ltasi
Pengendalian pen$ait
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
59/62
Pengendalian pen$aitmen"lar
T!l! ""r ="nci 4?( mer"'" epada as"sas"s campa%
$ang dic"rigai ma"p"n $ang s"dah
di!n)rmasi(,( 3etiap pasien menerima vitamin A dan
pera#atan "nt" !mpliasi seperti
misaln$a pne"m!nia% gastr!enteritis%e"rangan gi@i $ang parah% danmining!encephalitis% $ang dapatmengaibatan ematian(
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
60/62
Pela$anan =esehatan
T!l! +"r 4
?( P"sesmas setempat% P"sesmas Pembant"% Bidang Desadan P!s esehatan $ang ada(
,( Bila m"ngin% R3 3#asta% Balai peng!batan 3#asta% :3M
:!al ma"p"n :3M 2nternasi!nal $ang terait denganbidang esehatan beer'a sama serta meng!!rdinasian"pa$a"pa$a pela$anan esehatan bersama(
( Memaai standar pela$anan p"sesmas(
( Dalam as"sas"s tertent" r"'"an dapat dila"an
melal"i s$stem r"'"an $ang ada(( ? *sat"1 P"sat =esehatan peng"ngsi "nt" ,.(... !rang(
H( ? *sat"1 R"mah 3ait "nt" ,..(... !rang
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
61/62
Pr!m!si =esehatanPr!m!si esehatan ada $ait" 4
?( Pemberda$aan bidang esehatanminimal ? mingg" seali (
,( D""ngan s"asana danmen$ebarl"asan inf!rmasi esehatanepada sasaran primer minimal ?angatan *,. !rang1
( D""ngan ebi'aan ata" s"mber da$adalam ranga mengatasi permasalahan$ang ada setiap b"lan seali(
7/25/2019 (02Des) Manajemen Bencana Dr. Irma
62/62
:ing"ngan
="alitas air T!l! ""r "nci ;
? Dis"mber air $ang tida terdisinvetan *bel"m bebas "man1%and"ngan bateri dari pencemaran !t!ran man"sia tida lebih dari ?.c!lif!rm per ?.. mili liter
, 7asil penelitian ebersihan men"n'"an baha#a resi! pencemaransemacam it" sangat rendah(
+nt" air $ang disal"ran melal"i pipapipa epada pend"d" $ang'"mlahn$a lebih dari ?.(... !rang% ata" bagi sem"a pas!an air pada#at" ada resi! ata" s"dah ada e'adian per'angitan pen$ait diare%air har"s didisinfetan lebih dah"l" sebel"m dig"naan sehinggamencapai standar $ang bias diterima *$ani resid" l!rin pada ran air
.%,.% miligram perliter dan e'en"han diba#ah NT+1
=!nd"si tida lebih dari ,... '3 & cm dan airn$a biasa dimin"m
Tida terdapat dampa negatif $ang signi)an terhadap esehatanpengg"na air(